為了增強(qiáng)地方立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量,，現(xiàn)將《宣城市燃放煙花爆竹管理條例（征求意見稿）》予以公布,，征求社會各界意見,。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年5月2日前,，通過以下兩種方式提出修改意見：

1.通過信函方式將意見寄至：宣城市司法局立法科收（郵政編碼：242000）,，并請在信封上注明“條例草案征求意見”字樣,。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected],。

附件：《宣城市燃放煙花爆竹管理條例（征求意見稿）》

                     市司法局          

                          2021年4月1日         

附件1：

            宣城市燃放煙花爆竹管理條例

 （征求意見稿）

        第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身,、財產(chǎn)安全,，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

        第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放及其監(jiān)督管理活動。

第三條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定并公布禁止燃放煙花爆竹的時間和區(qū)域,。

第四條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府確定的重大公共活動,，確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》分級管理的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可后方可舉辦。

第五條 在允許燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域,，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在建筑物走廊,、樓梯、屋頂,、陽臺,、窗口燃放煙花爆竹或者向外拋擲燃放煙花爆竹；

（二）不得向煙花爆竹零售攤點,、行人,、車輛、樹木,、窨井等投擲燃放煙花爆竹,；

（三）不得妨礙行人、車輛,、航空器安全通行,；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放,。
        第六條 在允許燃放煙花爆竹時間,、區(qū)域，倡導(dǎo)下列行為：

（一）少放或者不放煙花爆竹,；

（二）選用低污染的環(huán)保煙花爆竹,；

（三）燃放煙花爆竹后及時清理現(xiàn)場殘留物。    

第七條 下列地點禁止燃放煙花爆竹：  

（一）機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)；  

（二）文物保護(hù)單位,；  

（三）車站,、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū),；      

（四）易燃易爆物品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營單位安全防護(hù)范圍內(nèi),；       

（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；  

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、公共文化服務(wù)場所、殯葬服務(wù)場所,； 

（七）山林,、草原,、苗圃等重點防火區(qū)；   

（八）重要的軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū),；   

（九）法律,、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他場所。        

第八條 除合法燃放作業(yè)外,，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或地點,，禁止儲存和銷售煙花爆竹。  

第九條 重污染天氣預(yù)警期間,，市,、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)急措施,。

         第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好燃放煙花爆竹管理工作，并將燃放煙花爆竹管理工作納入文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理考核范圍,。

         各縣（市,、區(qū)）人民政府，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、宣城敬亭山旅游度假區(qū)管委會和宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實屬地管理責(zé)任,，做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放安全管理工作納入社會治安綜合治理范圍,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的日常宣傳,、引導(dǎo),、監(jiān)督，及時勸阻,、報告違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,。

第十一條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理工作,。

應(yīng)急管理,、城管執(zhí)法、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管,、民政,、教育、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作,。

         第十二條  從事物業(yè)服務(wù)、婚喪喜慶服務(wù)以及酒店,、賓館等的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,，對違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無效的應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,。

第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳、教育,，并在重大節(jié)日,、重污染天氣期間加大宣傳力度。

廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，應(yīng)當(dāng)開展依法燃放煙花爆竹的公益宣傳,。

學(xué)校、未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生,、未成年人燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管,。

第十四條 公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報,。接到舉報的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,。   

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹燃放管理舉報反饋制度，對相關(guān)舉報及時登記,、查處,。對查證屬實的，給予舉報人獎勵,。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣（市、區(qū)）人民政府制定,。    

打擊報復(fù)舉報人的,，由公安機(jī)關(guān)依法查處。   

第十五條  從事物業(yè)服務(wù),、婚喪喜慶服務(wù)以及酒店,、賓館等的經(jīng)營者，對服務(wù)對象或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻或者勸阻無效后不報告的,，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下罰款,。
         第十六條  違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域,、地點燃放煙花爆竹的,，或者以危害公共安全和人身,、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》處理,。

         第十七條  在禁止燃放煙花爆竹時間,、地點和區(qū)域內(nèi)，施放電子炮,、空氣炮等煙花爆竹替代品,，危害公共安全或者造成環(huán)境噪聲污染的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。

         第十八條  負(fù)有燃放煙花爆竹管理職責(zé)的單位及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分。

         第十九條  違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

         第二十條  本條例自   年  月  日起施行,。