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尊敬的網(wǎng)友,，您好！ 投訴事項(xiàng)一：招標(biāo)文件的第一章三,、采購需求要求：“單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中,，提供同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一包別下投標(biāo)的，以一家投標(biāo)人計(jì)算有效供應(yīng)商數(shù)量,。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中,，提供標(biāo)注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號(hào)的不同投標(biāo)人參加同一包別投標(biāo)的，以一家投標(biāo)人計(jì)算有效供應(yīng)商數(shù)量,；（本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”,；并且核心產(chǎn)品渠道/非滿管流量儀多項(xiàng)參數(shù)標(biāo)注★號(hào)和●號(hào),，同行業(yè)了解,，該產(chǎn)品參數(shù)屬于合肥智旭儀表有限公司獨(dú)有的參數(shù)要求，不提供★號(hào)和●號(hào)要求的證明材料就被定為無效投標(biāo),，該產(chǎn)品參數(shù)★號(hào)和●號(hào)限制其他產(chǎn)品廠家參與項(xiàng)目,，并且招標(biāo)文件還要求同一品牌只能同一供應(yīng)商，實(shí)屬不符合法律法規(guī),，是量身定制參數(shù),，設(shè)置限制性條款,，指定供應(yīng)商之嫌疑。 投訴事項(xiàng)一答復(fù)：①根據(jù)87號(hào)令第三十一條：“采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目,，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo),；報(bào)價(jià)相同的,，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,，其他投標(biāo)無效,。使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查,、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,；評(píng)審得分相同的,，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人,。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成,、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品,，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,，按前兩款規(guī)定處理”,，故本項(xiàng)目招標(biāo)文件中：“非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，提供標(biāo)注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號(hào)的不同投標(biāo)人參加同一包別投標(biāo)的,，以一家投標(biāo)人計(jì)算有效供應(yīng)商數(shù)量,；（本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”的設(shè)置合法合規(guī)。 ②根據(jù)招標(biāo)文件P28：“★條款須滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件要求,，否則投標(biāo)無效”,，本項(xiàng)目標(biāo)注★的參數(shù)僅有2項(xiàng)（招標(biāo)文件P32，且未要求提供相關(guān)證明材料）,，并不包括貴公司指的所有標(biāo)注●的參數(shù),。標(biāo)注●的參數(shù)為扣分項(xiàng)（招標(biāo)文件P45），不滿足●參數(shù)的不是無效標(biāo),。經(jīng)了解,，市場(chǎng)上有3家及以上品牌能夠滿足本項(xiàng)目標(biāo)注★的參數(shù)，如：海川博通,、合肥智旭,、福州大禹,、廣州市度量行、蘭睿,、武漢通測(cè)等等,，不具有唯一性，不予修改,，按招標(biāo)文件執(zhí)行,。 投訴事項(xiàng)二：招標(biāo)文件的第一章四、評(píng)標(biāo)辦法綜合實(shí)力要求中：“投標(biāo)人同時(shí)具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì),、水利行業(yè)設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)證書的,，得5分，僅提供其中一項(xiàng)不得分”,，本項(xiàng)目為政府采購項(xiàng)目,，并非設(shè)計(jì)項(xiàng)目，水利行業(yè)設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)證書是設(shè)計(jì)單位行業(yè)資質(zhì),，跟本項(xiàng)目能力并不相符,，供貨企業(yè)難道需要設(shè)計(jì)單位供貨嗎？實(shí)屬不符合法律法規(guī),，設(shè)置限制性條款,，指定供應(yīng)商之嫌疑。 投訴事項(xiàng)二答復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)公告中：“本項(xiàng)目的特定資格要求：“無”,，即本項(xiàng)目并未設(shè)置水利行業(yè)設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)證書作為資格條件,。本項(xiàng)目為水庫灌區(qū)信息化建設(shè)，根據(jù)本項(xiàng)目的采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求,，需由供應(yīng)商提供更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案（提供詳細(xì)的計(jì)算機(jī),、視頻系統(tǒng)、信息化設(shè)備,、軟件比較方法和符合現(xiàn)場(chǎng)情況的方案設(shè)計(jì),、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)圖紙等）,，故將水利行業(yè)設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)證書作為加分項(xiàng),，此證書是證明供應(yīng)商具有設(shè)計(jì)能力、服務(wù)水平的直接體現(xiàn),。根據(jù)招標(biāo)文件,，供應(yīng)商不具備此證書也可參與投標(biāo)，非實(shí)質(zhì)性要求,，不滿足此項(xiàng)不得分,。此項(xiàng)與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，不予修改,，按招標(biāo)文件執(zhí)行,。 若供應(yīng)商對(duì)投訴處理意見有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向廣德市財(cái)政局提出投訴,。 

廣德市水利局

2022年8月12日