提交齊全,、有效的單證資料,，申報設立手冊的，海關(guān)應當自接受企業(yè)手冊設立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設立手續(xù),。

有下列情形之一的，海關(guān)應當在經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行,、非銀行金融機構(gòu)保函后辦理手冊設立手續(xù)：

（一）涉嫌走私,，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的,；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改,，在整改期內(nèi)的。

有下列情形之一的,，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設立手續(xù)時提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行,、非銀行金融機構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務,；

（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的,；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)；

（五）涉嫌違規(guī),，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查,，案件尚未審結(jié)的。

1.經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同,。經(jīng)營企業(yè)開展委托加工的，還應當提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同,。經(jīng)營企業(yè)委托報關(guān)企業(yè)辦理手冊設立的,，還應當提供代理報關(guān)委托協(xié)議。

2.涉及銅精礦,、生皮,、衛(wèi)星電視接收設施、成品油,、易制毒化學品等根據(jù)有關(guān)規(guī)定設定了企業(yè)資質(zhì)或數(shù)量等限制條件的商品,，符合條件的企業(yè)辦理手冊設立時,，還需提交商務部核準文件。

3.企業(yè)申請報核前申報單耗的,，應提交《加工貿(mào)易企業(yè)報核前申報單耗申請核批表》,。

4.體現(xiàn)進口料件、出口成品,、成品單耗等內(nèi)容的加工貿(mào)易貨物手冊設立申請表,。

5.加工貿(mào)易工藝流程圖或原理說明，單耗,、損耗說明和加工貿(mào)易單耗申報表,。

6.進出口商品歸類要素申報表。

加工貿(mào)易手冊設立的流程如下：

（一）登錄“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息系統(tǒng)”（瀏覽器打開：https://ecomp.mofcom.gov.cn/）,，自主填報《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息表》（以下簡稱《生產(chǎn)能力信息表》），并對信息真實性作出承諾,?！渡a(chǎn)能力信息表》有效期為自填報之日起1年，到期后或相關(guān)信息發(fā)生變化,，企業(yè)應及時更新《生產(chǎn)能力信息表》,。

（二）企業(yè)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”（瀏覽器打開：https://www.singlewindow.cn/）進入標準版應用→加工貿(mào)易→加工貿(mào)易手冊（金二）功能，選擇數(shù)據(jù)錄入,，申報手冊設立相關(guān)數(shù)據(jù),。

（一）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的,；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的,；

（三）進口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊,，又重新申報設立手冊的,。

加工貿(mào)易企業(yè)包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè),；

企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務,，須具備相應生產(chǎn)經(jīng)營能力,；經(jīng)營企業(yè)應具有進出口的經(jīng)營權(quán),，加工企業(yè)應具備與業(yè)務范圍相適應的生產(chǎn)能力。

來料加工,，是指進口料件由境外企業(yè)提供,，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口,，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費,，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動,。

進料加工，是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口,，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動,。