為進一步降低企業(yè)制度性交易成本,，深化“放管服”改革,、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，近日,，我市出臺《宣城市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》,，從上月起，在全市范圍推動“證照分離”改革全覆蓋試點工作。

據(jù)悉,，“證照分離”即區(qū)分“證”與“照”的功能,，將企業(yè)經營所需要的主體資格和經營資格相分離。在“證照分離”改革模式下,，商事主體設立更便利,，能夠更好地區(qū)分注冊登記與行政許可，把商事主體的經營自主權還給主體本身,，從而厘清政府與市場的邊界關系,。

根據(jù)《方案》要求，對中央層面設定,、省級及以下層面實施的事項,，改革試點政策在我市范圍內實施,，增加實行告知承諾審批事項,；對我省地方層面設定的涉企經營許可事項暫時無法直接取消或改為備案管理的，實行告知承諾或優(yōu)化審批服務,，并按照省級部門統(tǒng)一部署,，適時實現(xiàn)“清零”目標。

在鞏固第一批106項“證照分離”改革事項基礎上,，本次改革全覆蓋推廣至所有涉企經營許可事項,，共涉及285項涉企經營許可事項?！斗桨浮诽岢鰧π姓徟马椷M行分類改革,，按照直接取消審批、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務等4種方式分類進行改革，按照“能減盡減”的原則精簡涉企許可,，優(yōu)化行政審批管理服務,，實現(xiàn)行政審批事項的標準化、程序化,、便利化,。

本次改革全市直接取消審批、審批改為備案和實行告知承諾的事項達到100項以上,。其中,，取消的行政事項包括典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、診所設置審批等10項,，實行告知承諾制事項包括旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核等97項，勞務派遣經營許可、危險貨物運輸經營許可等175項將采取減少申請材料,、縮短審批時間等措施優(yōu)化審批服務,。

同時，《方案》要求建立清單動態(tài)管理機制,，將涉企經營許可事項納入清單管理,，定期調整更新并同步向社會公布。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關行業(yè)或領域,，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經營,。改革試點工作還要求進一步完善配套措施，建立企業(yè)經營范圍登記與申辦經營許可的銜接機制,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管措施,，提升政務服務水平，最大程度釋放改革紅利,。