10月25日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，介紹做好分層分類社會救助工作和發(fā)展老年助餐服務(wù)有關(guān)情況,，并答記者問,。

  近日,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了民政部會同有關(guān)部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推動各地深入貫徹落實(shí)黨中央部署要求,，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，更加精準(zhǔn)、及時(shí),、有效做好社會救助工作,；積極穩(wěn)妥、因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù),，確保取得實(shí)際成效,。

  社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排,。黨的二十大報(bào)告明確提出：“健全分層分類的社會救助體系,。”

  “低收入群眾的困難程度,、困難情形各不相同,，需要通過深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)救助的針對性和精準(zhǔn)性,?！泵裾扛辈块L唐承沛介紹，《意見》按照低收入人口的困難程度分層,，根據(jù)困難類型分類,，提供針對性的救助幫扶措施，充分發(fā)揮醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助的作用和潛力,，將專項(xiàng)救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由低保對象,、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,，形成“梯次緩坡”,，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)社會救助精準(zhǔn)覆蓋。

  教育救助是專項(xiàng)社會救助中的重要組成部分,。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人馬嘉賓介紹,，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方面，將著力提高覆蓋范圍,，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段全覆蓋,，公辦學(xué)校,、民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋,，同時(shí)逐步提高各學(xué)段資助標(biāo)準(zhǔn),，“從制度上保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。在適齡兒童完成義務(wù)教育方面,，堅(jiān)決守住不輟學(xué),、特殊群體特殊關(guān)愛“兩個(gè)底線”，將更多殘疾兒童納入特殊教育保障體系,，并將特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)提高至7000元,。

  《意見》提出，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和數(shù)據(jù)庫,，避免救助遺漏或重復(fù)救助,，實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接，救助信息聚合共享,，救助效率有效提升,。“全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺已歸集了6600多萬名低收入人口的基本信息,?！泵裾可鐣戎舅鹃L劉喜堂介紹，“《意見》提出,，要科學(xué)設(shè)置預(yù)警指標(biāo),，為相關(guān)部門分層分類開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務(wù)支持,。也就是說,，對預(yù)警的信息要進(jìn)行分類處置?！?

  當(dāng)前,，高齡、失能,、空巢,、留守等老年人數(shù)量持續(xù)增長，助餐服務(wù)已成為老年人的普遍現(xiàn)實(shí)需要和熱切期盼,?！缎袆臃桨浮窂?個(gè)方面提出18項(xiàng)措施要求，以普惠性,、多樣化為發(fā)展路徑,，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

  唐承沛介紹，在增強(qiáng)老年助餐服務(wù)可及性方面,，按照城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,、一刻鐘便民服務(wù)圈優(yōu)化布局，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源與按需適度新建相結(jié)合,，推動完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。支持在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中拓展老年助餐服務(wù)功能,；鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等主體采取多種方式積極參與,；支持通過設(shè)置集中配送點(diǎn)等方式,，為餐食配送提供便利。

  《行動方案》提出,，發(fā)展老年助餐要建立“個(gè)人出一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn),、集體添一點(diǎn),、社會捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制。財(cái)政部社會保障司司長宋其超表示,，下一步財(cái)政部門將積極籌措資金,，細(xì)化補(bǔ)助政策，分門別類精準(zhǔn)補(bǔ)助,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，提高資金使用效益。