【媒體解讀】《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行
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信息來(lái)源：宣城人大發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 11:40
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，8月1日起,，《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行,。近年來(lái)，我市不斷深化“放管服”改革,、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，探索出了“政商懇談會(huì)”“最先一公里”等打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，《條例》將行之有效的政策,、經(jīng)驗(yàn),、做法上升到法律層面進(jìn)行固化，以法律的權(quán)威性和約束力來(lái)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障,。《條例》共三十條，從明確政府及部門職責(zé),，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,，法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。在明確職責(zé)方面,，規(guī)定市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；在制度建設(shè),、工作機(jī)制和改革舉措上要等高對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域城市,，強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)查研究，推進(jìn)改革創(chuàng)新,，推動(dòng)蘇皖合作示范區(qū),、“一地六縣”合作區(qū)和中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面,，規(guī)定強(qiáng)化要素供給,，在人才、土地,、融資等方面強(qiáng)化保障,，回應(yīng)市場(chǎng)主體需求；強(qiáng)化政策供給,，完善公共資源交易制度規(guī)則,，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”；強(qiáng)化服務(wù)供給,，全面推行供水,、供電、供氣,、供熱等公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,，推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)公開透明,，收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,，規(guī)定推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要,，設(shè)立“辦不成事受理窗口”,；推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制度，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理工作機(jī)制,；推進(jìn)市場(chǎng)主體全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”,；建立暢通、高效的常態(tài)化市場(chǎng)主體意見收集,、辦理,、反饋機(jī)制,，采取“政商懇談會(huì)”等方式聽取市場(chǎng)主體的反映和訴求，并依法幫助其紓困解難,；助力開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)提質(zhì)增效,，加快推進(jìn)開發(fā)園區(qū)賦權(quán)工作，提升開發(fā)園區(qū)整體配套和服務(wù)水平,。在優(yōu)化法治環(huán)境方面,，規(guī)定保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)在辦理涉企案件中要加強(qiáng)研判，防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作違法犯罪處理,；加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),，制定涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)充分聽取市場(chǎng)主體,、行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)的意見，依法進(jìn)行合法性審查,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等專項(xiàng)審查,；保持政策措施的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，依法履約,、踐諾,；規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,；依法推行市場(chǎng)主體免罰輕罰清單制度,。《條例》對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境、侵犯市場(chǎng)主體合法權(quán)益的十二種情形,，作出法律責(zé)任規(guī)定,，強(qiáng)化剛性約束。
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