近年來,,涇縣積極探索建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障“6+X”保護機制,,不斷提升關愛服務水平,。
健全相關制度,。為規(guī)范留守兒童和困境兒童保障體系,,先后出臺《落實監(jiān)護主體責任制度》《控輟保學責任制度》,、《落實戶口登記責任制度》《走訪評估信息通報制度》等。印發(fā)《涇縣留守兒童強制報告制度》,,制作了《孤兒和事實無人撫養(yǎng)的未成年人申請流程圖》《涇縣留守兒童強制報告制度流程圖》《涇縣落實家庭監(jiān)護責任工作流程圖》和《涇縣留守兒童專干手冊》,,發(fā)放至全縣留守兒童主任、督導員,。
加強隊伍建設,。一方面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)現(xiàn)場業(yè)務指導,,組織專場業(yè)務培訓,,一方面通過購買服務,多批次開展全縣留守兒童督導員和兒童主任業(yè)務培訓,。以“理論講解+案例分析+實操模擬+現(xiàn)場答疑”為模式,,重點講解入戶探訪工作技巧、溝通技巧,、困境情況甄別和需求掌握等方面內容,。同時,解讀困境兒童分類評估,、身份認定,、福利保障等關愛保障政策。通過現(xiàn)場指導和培訓,,不斷提升政策運用及常見問題分析,、危機個案發(fā)現(xiàn)及處置、社會工作技巧,、監(jiān)護責任落實等能力,。
壓實監(jiān)護責任。兒童的監(jiān)護責任主體是家庭,,兒童法定監(jiān)護人是父母,。涇縣始終堅持抓實留守兒童監(jiān)護的家庭主體責任,,要求留守兒童主任家庭走訪時,督促外出務工的父母要通過電話,、視頻等方式與留守兒童子女經常保持聯(lián)系,,充分利用公休、法定節(jié)假日等回鄉(xiāng)探親見面,,了解掌握他們的生活,、學習和心理狀況,及時解決生活,、學習,、醫(yī)療、心理及監(jiān)護等方面存在的困難和問題,。針對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)的未成年人、困境兒童,,壓實監(jiān)護人的責任,,注重監(jiān)護人的監(jiān)護能力的評估,發(fā)現(xiàn)達到強制性報告標準的,,立即按照流程落實兒童的監(jiān)護,,確保全縣農村留守兒童和困境兒童不失管。
落實走訪評估,。涇縣始終把留守兒童,、困境兒童作為黨委、政府和“一把手”的重點工作,,將政府保障的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,,存在脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任,、疑似遭受家庭暴力,、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況、達到強制報告機制標準的農村留守兒童,,因家庭貧困導致生活,、就醫(yī)、就學困難,,以及因自身殘疾導致康復,、照料、護理和社會融入困難的困境兒童作為評估重點,。在家庭走訪中,,注重監(jiān)護能力評估,發(fā)現(xiàn)留守兒童監(jiān)護人因年齡高,患病等監(jiān)護能力不足時,,及時通知監(jiān)護人父母回家處置,,同時,安排近親屬,、鄰居,、村委會給予照料,確保兒童安全,。
強化關愛幫扶,。建立了干部結對幫扶機制,印發(fā)了《干部結對幫扶困境兒童制度》,。全縣形成民政干部 “重點幫扶”,、成員單位“牽手”關愛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員主抓,、村(居)兒童主任走訪評估、愛心企業(yè)贊助,、社會組織關愛助學的“六位一體”的關愛保障機制,。
筑牢安全屏障。今年以來,,印發(fā)《開展留守兒童,、困境兒童“大排查大走訪”專項行動的通知》、《切實做好暑期兒童關愛保護工作的通知》,,確保留守兒童,、困境兒童關愛保護落到實處。暑假期間,,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居),增加走訪頻次,,細化摸排,,通過入戶發(fā)放宣傳單、一封信,,利用村內流動“大喇叭”,、顯示屏等方式,線上,、線下多渠道開展未成年人防溺水,、防火災、防觸電,、防交通意外,、防走失、防非法侵害、防獨居等“7防”安全知識宣傳和警示教育,,夯實安全底線,。
匯聚多方力量。將匯聚愛心企業(yè),、愛心人士,、愛心助學社會組織、慈善組織等多方合力作為工作重心,,凝心聚力關愛幫扶,。今年以來,通過“六位一體”牽手關愛幫扶機制,,開展孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童走訪慰問,、舉辦陶藝館大手牽小手陶藝DIY體驗,親子手工制作,、親子閱讀,、剪紙折紙等系列走訪慰問活動等34場次,受益兒童2315人次,,發(fā)放書籍,、地球儀等慰問品1693份,共計6.8萬元,,實現(xiàn)了特殊困難兒童牽手全覆蓋,。
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