| 索引號(hào) | 11341700003244967K/201209-00001 | 組配分類 | 政府工作報(bào)告 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2012-09-10 00:00 |
| 發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | 政府工作報(bào)告 |
| 信息來源 | 市政府辦公室 | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
| 信息名稱 | 2012年政府工作報(bào)告 | 內(nèi)容概述 | 2012年1月11日在宣城市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上市人民政府市長虞愛華2011年工作回顧 2011年，合工大宣城校區(qū)獲教育部正式批準(zhǔn)并開工建設(shè),。 |
2012年1月11日在宣城市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市人民政府市長 虞愛華
2011年工作回顧
2011年,，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型,、在轉(zhuǎn)型中促發(fā)展,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了十分強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超過”：超過年初人代會(huì)確定的目標(biāo),，超過全省平均水平,。
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,。初步預(yù)計(jì)，完成生產(chǎn)總值670億元左右,，接近2000-2003年四年總量,，增長14%左右。規(guī)模工業(yè)增加值340億元左右,，相當(dāng)于2000-2007年八年總量,，增長25%左右。財(cái)政收入118.6億元,，超過2000-2006年七年總量,，增長40%，其中地方財(cái)政收入68.4億元,，超過2000-2006年七年總量,，增長37.2%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17.7%左右,。固定資產(chǎn)投資635億元左右,，超過2000-2006年七年總量,，增長30%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額230億元左右,，接近2000-2003年四年總量,，增長18%左右。進(jìn)出口總額9億美元左右,，接近2000-2006年七年總量,，增長31%左右，其中,出口7.7億美元左右,，超過2000-2006年七年總量,，增長31.5%左右。實(shí)際到位省外資金超過1100億元,，超過2000-2009年十年總量,，增長70%以上。實(shí)際利用外資3億美元以上,，相當(dāng)于2000-2006年七年總量,，增長38%左右。城市居民人均可支配收入17800元左右,，農(nóng)民人均純收入8000元左右,，分別增長18%左右和20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增幅均為建市以來最高,。
實(shí)現(xiàn)了三大愿望,。期盼幾十年的水陽江下游“開卡”工程獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，并正式動(dòng)工,。宣城設(shè)立海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)中央相關(guān)部門正式批準(zhǔn)。合工大宣城校區(qū)獲教育部正式批準(zhǔn)并開工建設(shè),，不僅圓了宣城人民二十多年來的本科院校夢(mèng),，也使我市成為繼合肥之后全省第二個(gè)擁有“211工程”大學(xué)的城市。
一年來,，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持不懈調(diào)整結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快。
工業(yè)優(yōu)化升級(jí)持續(xù)推進(jìn),。工業(yè)化率達(dá)到44%左右,，較上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)109家,，總數(shù)達(dá)到689家,，居全省第六位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到322,，創(chuàng)歷史新高,。完成工業(yè)投資330億元左右,，增長39.5%左右。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122.6億元,，增長70.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速,。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值280億元,，增加值82億元，分別增長66%和34%,。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)增加值220億元左右,，增長10.5%左右，其中交通運(yùn)輸業(yè),、批發(fā)零售業(yè)增加值分別增長8.5%和7.8%左右,。市本級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，總投資超過200億元,。文化產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn),，15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省"861"項(xiàng)目庫，8個(gè)項(xiàng)目獲國家和省專項(xiàng)資金扶持,，4個(gè)企業(yè)躋身省第三批文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。全年國內(nèi)外游客接待量達(dá)到870萬人次，增長35.5%,；實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.3億元,，增長39%，占生產(chǎn)總值的9%左右,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷升級(jí),。宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)入省級(jí)示范區(qū)行列，寧國南山食品產(chǎn)業(yè)園成為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,。新增2戶國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，總量達(dá)到6戶。新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社10個(gè),，位居全省首位,。新增國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)2個(gè)、農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè),。寧國,、績溪被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。郎溪成為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)縣,。
（二）堅(jiān)定不移招商引資,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著,。
在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)考核中名列第三。市開發(fā)區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)西擴(kuò)區(qū)域“十路一橋”工程建設(shè),，“三橫三縱”主次干道框架已經(jīng)拉開,。郎溪開發(fā)區(qū)躋身“中國最具發(fā)展?jié)摿﹂_發(fā)區(qū)100強(qiáng)、最佳投資服務(wù)環(huán)境開發(fā)區(qū)”行列,。寧國開發(fā)區(qū)獲得省創(chuàng)新型園區(qū)稱號(hào),。廣德、寧國分別被評(píng)為全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣和投資環(huán)境十佳縣,。項(xiàng)目體量進(jìn)一步擴(kuò)大,，新簽億元以上省外投資項(xiàng)目257個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目45個(gè),，10億元以上項(xiàng)目18個(gè),。大力推進(jìn)與央企和知名民營企業(yè)的合作，對(duì)接項(xiàng)目已開工224個(gè),，完成投資近300億元,。
（三）多方籌資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀,。
市本級(jí)完成城市建設(shè)投資110億元,，其中房地產(chǎn)投資48億元，新開工和續(xù)建項(xiàng)目91個(gè),。交通建設(shè)全年完成投資28.9億元,。城東聯(lián)圩和溪口樞紐除險(xiǎn)加固工程加速推進(jìn)，41座水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工,，農(nóng)村飲水安全工程全面完工,，解決了18萬人飲水安全問題。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn),。扎實(shí)開展“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治,、危房改造和清潔工程,。涇縣、績溪成為省級(jí)村莊整治工作試點(diǎn),。創(chuàng)建省級(jí)園林城市通過驗(yàn)收,。創(chuàng)建國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范市工作全面啟動(dòng)，寧國,、績溪申報(bào)國家級(jí)生態(tài)縣（市）通過環(huán)保部驗(yàn)收,。
（四）千方百計(jì)化解難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)上市政策意見,，直接融資總額超過40億元,，達(dá)到歷史最高水平。司爾特首發(fā)上市,，江南化工實(shí)現(xiàn)定向增發(fā),，中鼎股份發(fā)行可轉(zhuǎn)債，市國投公司首次獲準(zhǔn)發(fā)行10億元公司債券,。新開業(yè)金融機(jī)構(gòu)18家,。積極開展政銀企對(duì)接合作，簽約項(xiàng)目數(shù),、貸款數(shù)均超過上年水平,。全年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款再次超百億元。小額貸款公司累放貸款35億元,。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保貸款40多億元,。整理清收閑置土地，加大用地報(bào)批力度,，已經(jīng)累計(jì)獲得國家和省批準(zhǔn)用地面積18565畝,。
（五）多措并舉改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。
投入21.2億元，全面完成33項(xiàng)民生工程,。保障性住房建設(shè)工作位居全省前列,。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)近8萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬余人,，登記失業(yè)率3.48%。超額完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù),，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行,。榮獲“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào),。宣州、寧國,、涇縣榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào),。完成68所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，校安工程,、留守兒童之家和校外活動(dòng)室年度建設(shè)任務(wù)全部完成,。各項(xiàng)人口指標(biāo)繼續(xù)位于全省前列，人口性別比持續(xù)保持正常，人口自然增長率控制在3‰以下,。
（六）創(chuàng)新理念抓社會(huì)管理,，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)開展“四級(jí)書記大走訪”和“千名干部下基層”活動(dòng),，深入開展網(wǎng)絡(luò)“政民互動(dòng)”在線訪談活動(dòng),，組織開展“百案攻堅(jiān)”。在榮獲全國“五五普法先進(jìn)集體”的基礎(chǔ)上,，全面啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,。7個(gè)縣（市、區(qū)）全部成為省級(jí)平安縣（市,、區(qū)）,。56個(gè)“難點(diǎn)村”治理任務(wù)全部完成，“陽光村務(wù)工程”通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,。開展了打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治行動(dòng)和“清剿火患”戰(zhàn)役，累計(jì)依法關(guān)閉煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)33家，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),。
2012年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型發(fā)展主線,，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快,、快中求好”這一重要原則,，把保增長作為首要任務(wù)，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,，把保障改善民生作為根本目的,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市,、生態(tài)強(qiáng)市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長22%以上,；財(cái)政收入增長20%以上,；固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%左右,；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長25%以上,，城鄉(xiāng)居民收入增長15%以上。確保完成省定節(jié)能減排任務(wù),。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有新突破。
積極推進(jìn)市開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)工作，加快落實(shí)市開發(fā)區(qū)世行貸款項(xiàng)目,。壯大汽車及零部件,、新型建材、LED等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造,、新能源、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),。市開發(fā)區(qū)財(cái)政收入要力爭突破8億元。確保市本級(jí)華明飛彩,、依維光電,、金達(dá)利液壓、鑫鴻汽車模具,、中鼎產(chǎn)業(yè)園和宣酒工業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，加快推進(jìn)郎溪鴻泰特種鋼、廣德汽摩配產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。增強(qiáng)招大引強(qiáng)力度,，確保實(shí)際到位省外資金、實(shí)際利用外資分別增長25%以上,。
（二）著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)要有新進(jìn)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,，積極申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,，努力打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開工建設(shè)南漪湖風(fēng)力發(fā)電,、市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。加快宣州博瑞特節(jié)能裝備,、郎溪特種設(shè)備等產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。完成市科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一期工程建設(shè)。爭取新增“科技路路通”創(chuàng)新服務(wù)站2個(gè),、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家以上,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上,。確保廣德通用汽車研發(fā)中心建成運(yùn)營,。積極開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施省級(jí)以上創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè),。力爭全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)320億元,、增加值100億元左右。力爭新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個(gè)和省名牌產(chǎn)品10個(gè)、著名商標(biāo)38個(gè),。加快國家級(jí)文房四寶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè),，確保寧國耐磨材料、涇縣電機(jī),、績溪不銹鋼3個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測中心投入使用,。確保宣城海螺二期、宣城電廠二期等項(xiàng)目開工建設(shè),。實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程,，力爭培育億元工業(yè)企業(yè)200家以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)開拓外貿(mào)市場,，加強(qiáng)出口成長性企業(yè)的孵化培育,，力爭25家企業(yè)進(jìn)出口過千萬美元。組織實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目,，突出抓好32戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作,。加快國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范市創(chuàng)建步伐。
（三）著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,，新農(nóng)村建設(shè)要有新舉措,。
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化"262"工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),。加快市糧食儲(chǔ)備庫建設(shè),，開工建設(shè)皖東南糧食批發(fā)市場。抓好立大禽業(yè)熟食加工和榮達(dá)禽業(yè)蛋品加工等項(xiàng)目建設(shè),，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過400億元,。發(fā)展壯大煙葉、茶葉,、油茶,、中藥材等特色高效農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和竹林豐產(chǎn)增效,、水產(chǎn)跨越和農(nóng)機(jī)化推進(jìn)三項(xiàng)工程,。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，通過2至3年的努力,，確保市區(qū)蔬菜基本實(shí)現(xiàn)自給,。認(rèn)真開展宣州區(qū)農(nóng)村房屋發(fā)證與抵押流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)、郎溪縣城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)和寧國市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn),。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，引導(dǎo)成立土地流轉(zhuǎn)股份合作社。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)工作,，加快林權(quán)管理信息和森林資產(chǎn)評(píng)估,、收儲(chǔ),、擔(dān)保、交易平臺(tái)建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施“百村十鎮(zhèn)示范工程”,，深入推進(jìn)全市新農(nóng)村10條示范帶建設(shè)，新增50個(gè)美麗和諧村莊,，繼續(xù)打造10個(gè)文化特色村,。
（四）著力強(qiáng)化載體建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展要有新成效,。
推進(jìn)中國茶府,、百匯商貿(mào)和農(nóng)副、農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè),，紡織服裝批發(fā)市場,、聯(lián)鑫家電市場、農(nóng)機(jī)市場,、國際竹藝商貿(mào)城,、冷鏈物流、亞夏汽車財(cái)富廣場等項(xiàng)目都要開工建設(shè),，力爭新增限額以上企業(yè)100家,。加快國購廣場、星隆國際廣場建設(shè),。開工建設(shè)市區(qū)大潤發(fā)超市,。加強(qiáng)城區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點(diǎn),。加快“新網(wǎng)工程”和再生資源回收利用交易市場建設(shè),。積極申報(bào)全國再生資源回收利用體系試點(diǎn)城市。力爭引進(jìn)招商銀行,、民生銀行等金融機(jī)構(gòu),，繼續(xù)組建新的村鎮(zhèn)銀行，做好小貸公司,、融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作,。引導(dǎo)民間合法借貸，及時(shí)處置和打擊非法集資行為,，清理整頓非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，完善社會(huì)信用體系建設(shè),，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資,，培育上市后備資源,，抓好廣信農(nóng)化,、黃山膠囊、五星食品,、鳳形耐磨,、聚隆集團(tuán)等企業(yè)上市工作?；I建市旅游發(fā)展投資公司,。完善敬亭山基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)江南詩山文化園項(xiàng)目,。開展龍川,、大云嶺紅色景區(qū)5A創(chuàng)建和龍川申報(bào)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)工作。加快揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),。啟動(dòng)南漪湖總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)和生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目,。加大文房四寶等特色旅游商品的研發(fā)。加快敬亭湖賓館,、萬豪酒店等建設(shè)進(jìn)度,。同時(shí)，建立健全房地產(chǎn)市場體系和合理的住房供應(yīng)體系,，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。
（五）著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平要有新提升,。
提高規(guī)劃水平,，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)管,。確保市本級(jí)完成城市建設(shè)投資再超百億元,。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)“二環(huán)八射”路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)水陽江大道閉合段和寶城路改造,。續(xù)建和新建環(huán)城大道等41條道路和28個(gè)市政配套項(xiàng)目,。做好環(huán)城大道8標(biāo)段、陽德路改造等9個(gè)項(xiàng)目前期工作,。力爭合工大宣城校區(qū)一期投入使用,。完成宣中新校區(qū)主體工程。推進(jìn)市體育中心,、圖書館,、規(guī)劃館和海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局項(xiàng)目建設(shè),。做好市博物館新館,、宣城大劇院、科技館,、美術(shù)館,、檔案館新館等項(xiàng)目前期工作,。完成仁和時(shí)代廣場建設(shè)。啟動(dòng)彩金湖政務(wù)新區(qū)項(xiàng)目,。繼續(xù)推進(jìn)“一山一河一湖多園”工程,。建成敬亭湖公園、宣廣高速宣城東出口公園,。完成揚(yáng)子鱷湖（暫定名）西湖景區(qū)主體工程,，開工建設(shè)東湖景區(qū)及宛溪河綜合整治二期工程。加快新港生態(tài)湖建設(shè),。整治泥河,、道叉河。積極推進(jìn)北門等棚戶區(qū)改造,，加快建設(shè)夏渡新城,、桂花園、彩虹小區(qū),、付山新村等12個(gè)保障性住房和拆遷安置區(qū)工程,。有序開展石油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。同時(shí),，注重城管規(guī)范化,、長效化和精細(xì)化，完善“數(shù)字城管”平臺(tái),。健全禁違查違拆違聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，努力遏制違法建設(shè)。完成蕪雁高速和宣廣高速宣城東,、西出入口改擴(kuò)建工程,。加快宣寧、寧績,、寧千高速建設(shè),。力爭開工建設(shè)溧廣高速。做好廣寧,、績溪至譚家橋高速和鴻門至黃山連接線等項(xiàng)目前期工作,。完成老318祠界路改建并通車，完成宣貍快速通道,、梅嶺隧道連接線,、績溪至長安段改建等主體工程。完成蕪申運(yùn)河宣州段建設(shè),，加快定埠段建設(shè),。力爭開工建設(shè)市汽車客運(yùn)總站。全力配合推進(jìn)合福高鐵宣城段建設(shè)，積極配合做好商杭高鐵,、皖贛鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)力推進(jìn)水陽江下游“開卡”工程建設(shè),。繼續(xù)加快城東聯(lián)圩和水庫除險(xiǎn)加固工作,。啟動(dòng)雙橋聯(lián)圩排澇泵站和堤防應(yīng)急加固除險(xiǎn)工程。推進(jìn)青弋江灌區(qū)續(xù)建配套,、港口灣灌區(qū)和郎源水庫擴(kuò)容,、湯村水庫、糧長門水庫等工程前期工作,，啟動(dòng)水陽江中游,、新老郎川河綜合治理等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),。認(rèn)真做好電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整和對(duì)接工作,，啟動(dòng)市電力專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。建成投運(yùn)110千伏城市中心變,、赤灘變等5項(xiàng)工程,，積極推進(jìn)220千伏太平變、軍塘變等11項(xiàng)工程,。加快特高壓主干電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),。加大通信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，推動(dòng)以3G為代表的現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展和信息化產(chǎn)品運(yùn)用,，促進(jìn)“無線城市”建設(shè),。
（六）著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展繁榮要有新氣象,。
力爭躋身省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。完善扶持政策，積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。加快建設(shè)夏渡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推進(jìn)中國書畫交易中心、中國工藝禮品城等項(xiàng)目建設(shè),，力爭徽文化展示基地,、動(dòng)漫衍生品交易基地和少兒科普產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。積極謀劃廣告?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,。堅(jiān)持以工程推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮,。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加快重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè),。啟動(dòng)廣德太極洞國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)施績溪?dú)v史文化街區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)謝朓樓重建工程,。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,，積極做好電視劇《文房四寶》拍攝工作,。堅(jiān)持以改革激發(fā)文化活力的增強(qiáng)。培育新型文化市場主體,，加快宣城報(bào)業(yè)集團(tuán),、廣電集團(tuán)和市文化產(chǎn)業(yè)投資公司組建工作。推進(jìn)市廣電文化產(chǎn)業(yè)中心建設(shè),。支持中國宣紙集團(tuán),、皖南海峰印刷包裝公司等企業(yè)做大做強(qiáng)。
（七）著力保障改善民生,，社會(huì)事業(yè)要有新發(fā)展,。
繼續(xù)加大投入，確保完成省定33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù),。落實(shí)和完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制,，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，加強(qiáng)民生商品價(jià)格監(jiān)管,。全面實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃,。實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，深化省級(jí)“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動(dòng),。建立健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制,。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)民增收多元支撐體系,。落實(shí)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作,。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè),。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,，加強(qiáng)人才引進(jìn)和使用。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作,，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，促進(jìn)社會(huì)保障體系更加健全，基金運(yùn)行更加安全有效。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺(tái)建設(shè),。確保市社會(huì)福利中心建成使用,。各縣（市）至少新建或改擴(kuò)建1所社會(huì)（兒童）福利中心。支持社會(huì)化護(hù)理院建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),，提高“五保”集中供養(yǎng)率,。加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。加速推進(jìn)學(xué)校布局規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展,。力爭新改擴(kuò)建幼兒園40所，學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到65%,。加快發(fā)展職業(yè)教育,，推進(jìn)旌德和眾高等職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園一期工程和宣城工業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展全民健身活動(dòng),。開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),。深化衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。完善重大疾病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。加快宣城中心醫(yī)院,、市精神病醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè),。制定大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）工作的激勵(lì)政策。深化全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市建設(shè),，確保各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平,。制定并實(shí)施好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,。推進(jìn)老齡事業(yè)和紅十字,、慈善事業(yè)健康發(fā)展。做好民族宗教,、外事僑務(wù),、對(duì)臺(tái)、檔案,、地方志,、防震減災(zāi)、氣象,、煙草專賣等各項(xiàng)工作,。
（八）著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，綜合治理工作要有新作為。
建立健全矛盾糾紛調(diào)處體系,。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，從政策層面防止和解決社會(huì)矛盾。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作,，組建市仲裁委員會(huì),，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、道路交通事故等專業(yè)性第三方調(diào)解組織建設(shè),。嚴(yán)格依法處置“兩堵兩鬧”等違法行為,。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障工作,，加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理和職業(yè)病防治,。加快群眾來訪聯(lián)合接待服務(wù)中心和群眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪等活動(dòng)和積案化解工作,，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,。建立健全社會(huì)事務(wù)管理體系。完善社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制,，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道綜治辦和綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作體制,，加快推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,。積極開展幫扶救助關(guān)愛行動(dòng)和安置幫教、社區(qū)矯正工作,，加強(qiáng)青少年及重點(diǎn)群體管理,。積極創(chuàng)建司法所規(guī)范化建設(shè)示范縣（市、區(qū)）,。擴(kuò)大法律援助覆蓋面,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件和群體性事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo),。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用,，支持其參與社會(huì)管理和公共服務(wù),。建立健全社會(huì)公共安全體系。完善綜合防控體系,，繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查治理,，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。以鐵的手腕，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),，上半年要徹底關(guān)閉全市所有煤礦,。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治，認(rèn)真做好中小學(xué)生和幼兒交通安全工作,。加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治。堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展,，鞏固深化“三個(gè)機(jī)制”銜接試點(diǎn)成果,，整合應(yīng)急資源和力量，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,。大力支持駐宣部隊(duì)建設(shè),，加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和雙擁共建工作,。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)發(fā)展的新形勢,、新難題、新要求,，政府工作必須堅(jiān)持做到“四個(gè)一”：
堅(jiān)持“一盤棋”思想
實(shí)踐證明,，任何一個(gè)地方的發(fā)展，都是一個(gè)系統(tǒng)工程,，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能“停車斷檔”,，否則就會(huì)事倍功半，甚至一事無成,。全市各級(jí)政府及政府各部門必須堅(jiān)持“守土有責(zé)”,，多做、早做,、做好各自份內(nèi)的事,。特別要自覺維護(hù)市委權(quán)威，自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督,，自覺接受各民主黨派和工商聯(lián)的監(jiān)督,，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，真正做到無條件服從服務(wù)于宣城的大發(fā)展,，形成肝膽相照,、榮辱與共，齊心協(xié)力,、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面,。
堅(jiān)持“一抓到底”
做任何工作，做過了不等于落實(shí),，只有做好了才是落實(shí),。要堅(jiān)持算著干、現(xiàn)場看,、盯著辦,，具體抓、抓具體,。將工作重心,、工作精力聚焦到項(xiàng)目上，并實(shí)行“掛圖式作戰(zhàn)”,、“一線工作法”,、重大項(xiàng)目督查巡查等工作機(jī)制，強(qiáng)化績效管理考核,、政務(wù)督查和行政問責(zé),，把工作盯緊抓實(shí)，切實(shí)防止工作在層層部署,、層層要求中“信號(hào)”衰弱甚至中斷的問題,。只有把“信號(hào)”傳到位，把工作抓到底,，這樣的落實(shí)才可謂“功夫到家”,。
堅(jiān)持“一刻不放松”
抓發(fā)展必須搶機(jī)遇，搶機(jī)遇必須只爭朝夕,。我們要求發(fā)展環(huán)境要更加寬松,，但環(huán)境寬松不等于工作放松，工作放松就等于自我放棄,。必須以“慢不得”的危機(jī)感,、“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感抓工作,，樹立雷厲風(fēng)行,、說干就干的作風(fēng)，認(rèn)真做好每件事,，絕不放松每一天,。對(duì)確定的事情快辦辦好,、不推不拖不糊，對(duì)沒有完成的工作要“忍不住,、放不下”,，再細(xì)化工作目標(biāo)，量化進(jìn)度指標(biāo),，倒排工作計(jì)劃,，及時(shí)組織實(shí)施。
堅(jiān)持“一身正氣”
一個(gè)人有正氣,，才能贏得別人尊重,；一個(gè)干部有正氣，才能受到群眾擁護(hù),。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立重點(diǎn)項(xiàng)目廉政報(bào)告?zhèn)浒傅戎贫?，?qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，深化民主考評(píng)活動(dòng)，深入開展工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為,。同時(shí)，要把事業(yè)看重,，把得失看輕,，把名利看淡，真正做到胸懷坦蕩做人,、公道正派處事,、勤政廉政為民。