| 索引號(hào) | 003245089/201905-00023 | 組配分類 | 部門文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市商務(wù)局 | 發(fā)文日期 | 2019-05-09 00:00 |
| 發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | 部門文件 |
| 信息來源 | 市政府 | 主題導(dǎo)航 | / 其它 |
| 信息名稱 | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年全市民生工作要點(diǎn)的通知 | 內(nèi)容概述 |
各縣,、市,、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2019年全市民生工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2019年4月24日
2019年全市民生工作要點(diǎn)
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,。全市民生工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次全會(huì)和市委四屆六次,、七次全會(huì)決策部署，全面落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,，按照《安徽省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)民生工作的意見》（皖政〔2017〕58號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年全省民生工作要點(diǎn)的通知》(〔2019〕1號(hào))要求,，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),，完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作,，提高保障和改善民生水平,，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，為加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市作出新貢獻(xiàn),。
一、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
1．實(shí)施技工大省技能培訓(xùn)工程,。以強(qiáng)化職業(yè)技能發(fā)展,、技能人才培養(yǎng)等為依托，扎實(shí)推動(dòng)技工大省建設(shè),。開展技能脫貧培訓(xùn)250人,，企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)12100人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)1100人,，退役士兵培訓(xùn)530人,，新型職業(yè)農(nóng)民培育2004人?(牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2．實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程,。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭等高校畢業(yè)生,，給予一次性1000元求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)對(duì)接，對(duì)舉辦免費(fèi)大型公益性招聘會(huì)的市內(nèi)各高校,，給予招聘會(huì)補(bǔ)貼,。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)1-2家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,。落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策,，組織16－24歲失業(yè)青年參加3－12個(gè)月就業(yè)見習(xí)，給予見習(xí)人員基本生活補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，給予見習(xí)單位指導(dǎo)費(fèi)補(bǔ)助,。加強(qiáng)就業(yè)托底安置，通過購(gòu)買服務(wù)方式,，開發(fā)1800個(gè)公益性崗位安置就業(yè)困難人員,，給予公益性崗位補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?(牽頭責(zé)任單位：市人社局)
3．開展“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃,。積極爭(zhēng)取申報(bào)1家安徽省青年創(chuàng)業(yè)園?(牽頭責(zé)任單位：市人社局，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市教體局,、市科技局、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、人行宣城支行)
4．實(shí)施農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程,。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù),，加快電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和功能提升。大力推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,，推進(jìn)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn),、示范村、示范點(diǎn)建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)和品牌培育,。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、20個(gè)電商示范村,，培育年網(wǎng)銷額超1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)8個(gè)以上,、年網(wǎng)銷額超100萬(wàn)元電商品牌8個(gè)以上?(牽頭責(zé)任單位：市商務(wù)局)
5．推進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收工程。深入開展重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃,，制訂并落實(shí)《宣城市人民政府關(guān)于持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入的意見》,，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)江淮行動(dòng),、職業(yè)技能提升行動(dòng),、財(cái)產(chǎn)性收入開源清障行動(dòng)和托底保障行動(dòng)，切實(shí)做好深化收入分配制度改革,、規(guī)范收入分配秩序,、提升收入監(jiān)測(cè)能力等工作。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右?(牽頭責(zé)任單位：市人社局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)同責(zé)任單位：市促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,、市促進(jìn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位)
6．保障農(nóng)民工工資支付,。加強(qiáng)欠薪源頭治理，全力保障農(nóng)民工工資支付,，組織開展突出違法問題專項(xiàng)整治,，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒?(牽頭責(zé)任單位：市人社局,，協(xié)同責(zé)任單位：市清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
7．推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。完善因村施策推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的做法,，強(qiáng)化示范引領(lǐng),，努力形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，確保2019年10月前全面完成我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù),。加快農(nóng)村“三變”改革進(jìn)程，在2018年完成422個(gè)改革村的基礎(chǔ)上,，力爭(zhēng)有條件的村2019年全部實(shí)施“三變”改革?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，協(xié)同責(zé)任單位：市教體廳、市公安局,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市文旅局,、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市林業(yè)局,、人行宣城支行)
二、辦好公平優(yōu)質(zhì)教育
8．推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程,。新建8所公辦幼兒園,，改擴(kuò)建4所公辦幼兒園，開展幼兒資助約2700人次,，全面完成省下達(dá)幼兒教師培訓(xùn)任務(wù),，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展?(牽頭責(zé)任單位：市教體局)
9．加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi),，向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助,，鞏固完善農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)施校舍維修改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)?(牽頭責(zé)任單位：市教體局)
10．實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,。推進(jìn)多樣化,、特色化發(fā)展，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%以上?(牽頭責(zé)任單位：市教體局,，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市人社局)
11．完善高校,、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助,。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,，落實(shí)和完善各項(xiàng)資助政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金,、免除學(xué)（雜)費(fèi)?(牽頭責(zé)任單位：市教體局,，協(xié)同責(zé)任單位：市人社局)
12．促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和職業(yè)教育質(zhì)量提升。支持宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)省技能型高水平大學(xué)和特色高水平專業(yè),。支持普通中專學(xué)校抓好省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,，完成5個(gè)省級(jí)示范（特色)學(xué)校、18個(gè)示范專業(yè)和18個(gè)示范實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),，提升辦學(xué)能力和辦學(xué)水平?(牽頭責(zé)任單位：市教體局,，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局,、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局、市人社局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，宣城職院,，皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校)
三,、推進(jìn)健康安徽建設(shè)
13．推進(jìn)智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。圍繞“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和“健康宣城2030”規(guī)劃綱要,，加快推廣“智醫(yī)助理”,，項(xiàng)目應(yīng)用試點(diǎn)增加郎溪縣和旌德縣2個(gè)縣。通過家庭醫(yī)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)簽約居民提供約定的基本公共衛(wèi)生服務(wù),、基本醫(yī)療服務(wù)和健康綜合服務(wù)等,，向居民提供高效便捷、連續(xù)協(xié)同的綜合性健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)?(牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)健委)
14．實(shí)施健康脫貧兜底“351”和“180”工程,。建檔立卡貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的限額內(nèi)門診費(fèi)用,、住院（含特殊慢性病門診)合規(guī)費(fèi)用通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等綜合補(bǔ)償后,，在縣域、市級(jí),、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人年度自付合規(guī)費(fèi)用分別不超過0.3萬(wàn)元,、0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元,，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用由縣市區(qū)財(cái)政兜底保障,。設(shè)立健康脫貧醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金，資金運(yùn)行中出現(xiàn)缺口的,，由同級(jí)財(cái)政及時(shí)彌補(bǔ),。省財(cái)政根據(jù)各地貧困人口規(guī)模,、就診人次等因素給予補(bǔ)助。在健康脫貧工程“三保障一兜底”政策的基礎(chǔ)上,，對(duì)建檔立卡的貧困慢性病患者按“351”自付封頂線后的個(gè)人1年內(nèi)門診慢性病合規(guī)自付醫(yī)藥費(fèi),，再按80%給予補(bǔ)償?(牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)保局，協(xié)同責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、市扶貧局)
15．提升醫(yī)療衛(wèi)生人才能力,。開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，完成我市“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃和中央財(cái)政補(bǔ)助全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃,。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善服務(wù)條件?(牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委)
16．推進(jìn)婦幼健康,、計(jì)生特扶和職業(yè)病防治,。開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助，向符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育特別扶助家庭發(fā)放扶助金,。推動(dòng)至少完成微型企業(yè)250名接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的培訓(xùn),。上報(bào)煤塵（煤矽塵)、矽塵,、石棉,、苯、鉛,、噪聲,、布魯氏菌、電焊煙塵,、水泥塵和高溫等28種職業(yè)病監(jiān)測(cè)信息不低于7500條,，監(jiān)測(cè)完成率不低于50%?(牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)健委)
17．開展出生缺陷綜合防治。實(shí)施出生缺陷綜合防治工程,，落實(shí)婚前保健,，孕前優(yōu)生檢查，新生兒疾病篩查,、診斷,、治療與隨訪工作，通過綜合干預(yù),，努力降低嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率?(牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)健委)
四,、做好社會(huì)保障工作
18．實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，參保率穩(wěn)定在95%以上；新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右,；加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,；深化醫(yī)保支付方式改革?(牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)保局)
19．鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋全市,，大病保險(xiǎn)政策適當(dāng)向大病和困難人群傾斜,，城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)支付比例達(dá)到60%以上?(牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)保局)
20．鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,，當(dāng)年繳費(fèi)總?cè)藬?shù)達(dá)到86.79萬(wàn),，符合條件人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%?(牽頭責(zé)任單位：市人社局)
21．完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和其他社會(huì)保險(xiǎn)制度。落實(shí)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,，落實(shí)國(guó)家降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面落地。按照國(guó)家和省部署,，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平?(牽頭責(zé)任單位：市人社局,，協(xié)同責(zé)任單位：市財(cái)政局)
22．推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。圍繞“老有所養(yǎng)”,，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，在全市推行1個(gè)智慧養(yǎng)老試點(diǎn)，推行智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè),、市級(jí)智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)整體建設(shè),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展四類試點(diǎn)模式,，市級(jí)對(duì)試點(diǎn)單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)?(牽頭責(zé)任單位：市民政局)
23．實(shí)施困難人員救助。保障農(nóng)村低保對(duì)象基本生活,，獎(jiǎng)補(bǔ)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),，實(shí)施農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。對(duì)孤兒,、父母因重大困難無法履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,，采用政府補(bǔ)助方式增強(qiáng)兒童家庭養(yǎng)育能力，保障其生存與發(fā)展權(quán)益,。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強(qiáng)社會(huì)散居孤兒監(jiān)護(hù)能力建設(shè)。對(duì)生活無著的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿,、急病救治,、協(xié)助返回等救助。對(duì)具有本市戶籍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、建檔立卡貧困戶中,，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一至四級(jí)殘疾人,，給予生活困難補(bǔ)貼。對(duì)具有本市戶籍,，持有《中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證》,，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人,，給予護(hù)理補(bǔ)貼,。資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)救助對(duì)象經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后住院或門診自付合規(guī)費(fèi)用給予補(bǔ)助,。實(shí)施城市困難職工解困脫貧攻堅(jiān)年行動(dòng)計(jì)劃,，為困難職工家庭提供精準(zhǔn)的生活救助、金秋助學(xué),、大病救助,，實(shí)現(xiàn)解困脫困?(牽頭責(zé)任單位：市民政局，協(xié)同責(zé)任單位：市醫(yī)保局,、市總工會(huì),、市殘聯(lián))
24．推進(jìn)貧困殘疾人康復(fù)。為全市3264名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,；為428名視力,、聽力、言語(yǔ),、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練；為60 名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器和適配輔具?(牽頭責(zé)任單位：市殘聯(lián))
25．推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房保障,。認(rèn)真貫徹國(guó)家棚改政策,，嚴(yán)格執(zhí)行棚改界定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控改造成本,，2019年我市計(jì)劃棚改新開工任務(wù)5365套,，主要通過發(fā)行棚改專項(xiàng)債方式積極籌集棚改資金，采取實(shí)物安置,、集中采購(gòu)商品房,、新出讓地塊配建安置房、貨幣化安置等多方式籌集安置房,，推動(dòng)棚改項(xiàng)目順利實(shí)施和年度目標(biāo)任務(wù)完成,。完善公租房保障政策，將城鎮(zhèn)中等偏下收入,、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員,、公交、環(huán)衛(wèi)職工等住房困難群體納入公租房保障，并探索實(shí)物配租與貨幣化補(bǔ)貼相結(jié)合的保障方式,，努力提高保障效果?(牽頭責(zé)任單位：市住建局)
26．推進(jìn)城市老舊小區(qū)整治和農(nóng)村危房改造,。按照基本型和提升型兩類組織實(shí)施，推進(jìn)符合條件的既有多層住宅增加電梯,、適老化,、非機(jī)動(dòng)車停車棚充電設(shè)施等內(nèi)容，全市完成城市老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目42個(gè),。以建檔立卡貧困戶,、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類對(duì)象為重點(diǎn),，積極推進(jìn)危房改造,，完成1456戶農(nóng)村危房存量改造，逐步解決農(nóng)村困難群眾的居住安全問題?(牽頭責(zé)任單位：市住建局)
27．加強(qiáng)物業(yè)管理工作,。推進(jìn)建立社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)水平,，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用管理體系建設(shè),。成立市物業(yè)管理協(xié)會(huì)?(牽頭責(zé)任單位：市住建局，協(xié)同責(zé)任單位：市民政局)
28．推行基本殯葬服務(wù),。開展殯葬領(lǐng)域突出問題排查整治,，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推廣節(jié)地生態(tài)安葬,，倡導(dǎo)喪葬移風(fēng)易俗,，提升優(yōu)化殯葬服務(wù)水平，滿足人民群眾基本殯葬服務(wù)需求?(牽頭責(zé)任單位：市民政局)
五,、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展
29．推進(jìn)文化惠民工程,。免費(fèi)開放121個(gè)公共文化場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容明確,、保障機(jī)制完善、設(shè)施利用率明顯提高,，打造具有特色的公共文化服務(wù)品牌,。開展文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù),、農(nóng)村文化活動(dòng),、農(nóng)村體育活動(dòng)等農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)?(牽頭責(zé)任單位：市文旅局，協(xié)同責(zé)任單位：市委宣傳部、市教體局)
30．加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,。實(shí)施革命文物修繕計(jì)劃,。維修涇縣云嶺新四軍軍部九處遺址等一批革命舊址，繼續(xù)推進(jìn)宣城廣教寺雙塔,、旌德縣江村,、涇縣黃田村、涇縣查濟(jì)村,、績(jī)溪縣上莊村等一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修建設(shè)?(牽頭責(zé)任單位：市文旅局,，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市住建局)
31．推進(jìn)公共文化體育設(shè)施建設(shè),。落實(shí)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè),。加快推進(jìn)市縣“五個(gè)一”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”體育設(shè)施建設(shè)，做好公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館開放,，建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈,，提升全民健身服務(wù)水平?(牽頭責(zé)任單位：市文旅局，協(xié)同責(zé)任單位：市教體局,、市住建局)
六,、強(qiáng)化公共安全和社會(huì)治理
32．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，充分利用各縣市區(qū)已建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室，加強(qiáng)源頭監(jiān)管,，利用現(xiàn)代信息技術(shù),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)同責(zé)任單位：市財(cái)政局)
33．推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展,。立足獨(dú)特產(chǎn)地環(huán)境和人文歷史,，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，加速培育我市“三品一標(biāo)”,。鼓勵(lì)和支持具備條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)投入品管控,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),，努力提高優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，做大做強(qiáng)品牌,，打造良性循環(huán),、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
34．開展城鄉(xiāng)困難群體法律援助,。辦理法律援助案件3556件，落實(shí)擴(kuò)大法律援助范圍的要求,，全面開展法律援助律師值班工作,，結(jié)合實(shí)際落實(shí)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作要求，提高法律援助質(zhì)量,。加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù),，不斷提升法律援助基本公共服務(wù)便捷化、均等化水平,，提高人民群眾的知曉率,、首選率、滿意率?(牽頭責(zé)任單位：市司法局)
35．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障,。村“兩委”正職基本報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定,，同時(shí)合理確定績(jī)效報(bào)酬，村“兩委”其他成員報(bào)酬結(jié)合實(shí)際確定,。在全面落實(shí)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上,，為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立村干部醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度,。將村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算?(牽頭責(zé)任單位：市委組織部)
36．加強(qiáng)和推進(jìn)人民調(diào)解工作,。創(chuàng)新人民調(diào)解工作平臺(tái)，建立完善醫(yī)療糾紛,、道路交通事故,、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù),、婚姻家庭,、物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)解組織平臺(tái)，加快推進(jìn)商會(huì)調(diào)委會(huì)建設(shè),。建立宣城市訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì),，進(jìn)一步健全完善訴調(diào)對(duì)接、法官與專職調(diào)解結(jié)對(duì)機(jī)制,。開展全市標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),，完善村(社區(qū))調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解基層一線平臺(tái),，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用,。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解研判預(yù)警機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作由事后處置向事前預(yù)防延伸,，充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)警功能作用,；深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,；積極化解可能引起群體性上訪或釀成群體性事件的矛盾糾紛，妥善處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛,，努力創(chuàng)造良好環(huán)境?(牽頭責(zé)任單位：市司法局)
37．打防違法犯罪,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，夯實(shí)“一把手”責(zé)任,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專班,、掃黑辦要實(shí)體化運(yùn)作，推進(jìn)掃黑除惡經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù),、穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng),，繼續(xù)堅(jiān)持“命案必破”理念,，嚴(yán)格落實(shí)“3+N”工作機(jī)制，堅(jiān)決按照“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘查要求,，集中最優(yōu)勢(shì)警力,，統(tǒng)籌技偵、網(wǎng)安等各類偵查資源,，做到快偵快破,，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)八類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案率達(dá)85%以上、現(xiàn)行命案“發(fā)一破一”的工作目標(biāo),。完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系,，不斷健全“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制，持續(xù)深化社區(qū)警務(wù)和“一村一警”包村聯(lián)系制度,，培育扶持社會(huì)組織參加群防群治,，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和活動(dòng)載體，加大矛盾糾紛化解力度,，統(tǒng)籌各方資源,，推進(jìn)基層治理社會(huì)化，形成問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。深入開展打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博“斷鏈”行動(dòng),、嚴(yán)打“黃賭毒”違法犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列專項(xiàng)行動(dòng),。健全完善常態(tài)暗訪工作機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)所日常監(jiān)管,，確保實(shí)現(xiàn)“黃賭毒”打擊處理數(shù)穩(wěn)中有升,、“黃賭毒”警情數(shù)穩(wěn)中有降的目標(biāo)。加強(qiáng)市公安局反電詐中心研判,、聯(lián)動(dòng),、攔截,、技術(shù)反制能力建設(shè)，強(qiáng)化宣傳防范和偵查打擊工作,，有效遏制電詐案件高發(fā)勢(shì)頭?(牽頭責(zé)任單位：市公安局,，協(xié)同責(zé)任單位：市教體局、市司法局,、市應(yīng)急局,、市委網(wǎng)信辦)
38．完善道路交通、消防,、危爆物品管控機(jī)制,。開展公路安全隱患排查整治，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理工作,；持續(xù)開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),，50%的社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；強(qiáng)化對(duì)劇毒化學(xué)品,、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,、管制刀具及散裝汽油等危險(xiǎn)物品和從業(yè)單位安全監(jiān)管、隱患排查力度,，縣級(jí)應(yīng)急部門要將轄區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品,、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用單位信息,，大、中學(xué)校購(gòu)買及流向等相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān),，由公安機(jī)關(guān)錄入危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,，加大以案倒查和處罰力度，提升信息化管控水平,，確保實(shí)現(xiàn)“零被盜,、零流失、零炸響”目標(biāo),，全力預(yù)防遏制公共安全事故發(fā)生?(牽頭責(zé)任單位：市公安局,，協(xié)同責(zé)任單位：市交運(yùn)局、市應(yīng)急局,、市教體局,、市消防支隊(duì))
39．提升安全生產(chǎn)能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化,，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,、事故隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生?(牽頭責(zé)任單位：市應(yīng)急局,，協(xié)同責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位)
七,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
40．開展水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng),。實(shí)施主要支流治理，繼續(xù)推進(jìn)青弋江（宣州段,、涇縣段)主要支流治理項(xiàng)目,。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè),，基本完成2018年開工的3個(gè)項(xiàng)目主體工程建設(shè),；新開工4個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施中小河流治理,，基本完成2018年開工建設(shè)的10個(gè)項(xiàng)目主體工程建設(shè),；新開工4個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，新開工12座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目?(牽頭責(zé)任單位：市水利局)
41．實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效行動(dòng),。改造市本級(jí)污水管網(wǎng)30公里。打好城市黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役,，推進(jìn)控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù),、補(bǔ)水活水,、污水處理提質(zhì)增效五大工程，城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上?(牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,、市住建局,，協(xié)同責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局)
42．實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進(jìn)行改造,、配套,、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng),，適當(dāng)新建供水工程,，開展水源保護(hù)和水質(zhì)保障，進(jìn)一步提高全市供水保障水平?(牽頭責(zé)任單位：市水利局)
43．實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,。圍繞“生態(tài)宜居村莊美,、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),，重點(diǎn)完成垃圾污水處理,、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁,、房前屋后環(huán)境整治,、道路暢通,、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),，打造農(nóng)民幸福生活美好家園?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)同責(zé)任單位：市住建局)
44．推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,。以改善農(nóng)村環(huán)境面貌,、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所,、垃圾、污水專項(xiàng)整治,。實(shí)施自然村改廁,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)同責(zé)任單位：市住建局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)健委)
45．實(shí)施山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)6個(gè)縣（市,、區(qū))范圍內(nèi)具有本地戶籍的全部農(nóng)村住戶參加農(nóng)村住房保險(xiǎn),。發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的災(zāi)害事故，由承保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議約定合理定損,，及時(shí)支付賠款?(牽頭責(zé)任單位：市應(yīng)急局,，協(xié)同責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局,、宣城銀保監(jiān)分局)
46．加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),。建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程575.6公里,，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程156公里,，推進(jìn)各縣市區(qū)做好農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作?(牽頭責(zé)任單位：市交運(yùn)局)
八,、著力改善生態(tài)環(huán)境
47．加強(qiáng)大氣污染防治,。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔能源替代制度,。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣,、農(nóng)業(yè)面源等污染防治,。堅(jiān)持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的原則,，嚴(yán)格落實(shí)各類施工,、礦山、港口碼頭,、工業(yè)堆場(chǎng),、混凝土（瀝青)攪拌站等各類揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。加大對(duì)餐飲油煙,、露天燒烤,、違反規(guī)定燃放煙花爆竹等問題的整治力度?(牽頭責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市科技局、市經(jīng)信局,、市住建局,、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局,、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交運(yùn)局,、市水利局等)
48．實(shí)施秸稈綜合利用提升工程,。加快實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，著力構(gòu)建政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)2019年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上,。積極參加2019年安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),。全市新建秸稈機(jī)械化還田示范片3處、秸稈飼料化商品化利用試點(diǎn)項(xiàng)目1處,、大中型秸稈沼氣集中供氣工程1處,、秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)1處；宣州區(qū),、郎溪縣等糧食主產(chǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心個(gè)數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，協(xié)同責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局,、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局)
49．開展水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。圍繞生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，通過支持新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償,，持續(xù)推進(jìn)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等,，促進(jìn)水生態(tài)更加美好?(牽頭責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
50．強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。開展全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查,。落實(shí)全市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。嚴(yán)厲打擊固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒行為?(牽頭責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，協(xié)同責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局,、市住建局,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局,、市衛(wèi)健委等)
51．促進(jìn)林業(yè)增綠增效。加強(qiáng)森林資源保護(hù),，扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防治和森林防火工作,，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.46‰以內(nèi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi),。大力開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),，完成人工造林1.6萬(wàn)畝?(牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局)
九、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
52．推動(dòng)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,。通過各類園區(qū),、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、能人大戶（家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益度，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,，著力解決貧困戶增收能力不強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)扶貧政策“福利化”問題，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和精準(zhǔn)扶貧水平,，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧?(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，協(xié)同責(zé)任單位：市扶貧局)
53．實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程。以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和幫扶干部為重點(diǎn),，加強(qiáng)幫扶經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量開展?(牽頭責(zé)任單位：市委組織部)
54．實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧工程,。以支持貧困村穩(wěn)定出列,、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困戶穩(wěn)定增收脫貧為主要目標(biāo)，在全市40個(gè)以上貧困村，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)折股量化,，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié),，完善制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,，提高脫貧質(zhì)量和成效,，優(yōu)先帶動(dòng)無勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力對(duì)象增收?(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局,，協(xié)同責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市扶貧局)
各縣市區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位要堅(jiān)持民生優(yōu)先,，切實(shí)辦好事關(guān)群眾利益的實(shí)事要事,，注重盡力而為、量力而行,，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施,，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)過程管理,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，積極宣傳引導(dǎo),，確保各項(xiàng)民生工作任務(wù)不折不扣落實(shí)到位,。