| 索引號(hào) | 003244967/201905-00540 | 組配分類 | 部門和專家解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2019-01-10 00:00 |
| 發(fā)布文號(hào) | 無(wú) | 關(guān)鍵詞 | 數(shù)字化城市管理,部門和專家解讀 |
| 信息來(lái)源 | 市政府（辦公室） | 主題導(dǎo)航 | 城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù) / 其它 |
| 信息名稱 | 《宣城市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 《宣城市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》政策解讀 |
一、制定《宣城市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的必要性
我市數(shù)字化城市管理項(xiàng)目于2010年12月正式啟動(dòng),，歷經(jīng)兩期完成全部建設(shè),。目前數(shù)字化城市管理運(yùn)行的政策依據(jù)是，2011年6月頒布實(shí)施的市政府規(guī)范性文件《宣城市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》（(宣城市人民政府2011年1號(hào)令）,，其從內(nèi)容設(shè)定,、運(yùn)行流程、可操作性和效力保障等方面都顯示出了滯后性,。希望通過(guò)制定政府規(guī)章，整合城市管理資源,，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化,、精細(xì)化、智慧化,，提高城市治理效能,，保障數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)和高效運(yùn)行。更好地服務(wù)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為加快我市融入滬蘇浙,，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵營(yíng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境,。
二、起草《辦法》的依據(jù)和過(guò)程
1,、起草依據(jù)：《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]37號(hào)）,、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)[2016]63號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)<數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）>的通知》（城建[2009]119號(hào)）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年工作報(bào)告》,、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第一部分 單元網(wǎng)格》（GB/T304281-2013）,、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第二部分 管理部件和事件》（GB/T304282-2013）、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第三部分 地理編碼》（GB/T304283-2016）,、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第四部分 績(jī)效評(píng)價(jià)》（GB/T304284-2016）,、《2018年宣城市政府工作報(bào)告》等。
2,、起草過(guò)程：2017年12月20日,，2018年3月15日市城管局兩次召開(kāi)局屬相關(guān)部門征求意見(jiàn)會(huì)，并于3月27日書(shū)面征求縣市區(qū)城管局和市直相關(guān)單位意見(jiàn),。6月20日《辦法》初稿通過(guò)市城管局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議,，6月22日市城管局將《辦法》提交市法制辦進(jìn)行合法性審查。6月26日市法制辦將《辦法》并在市政府和市法制辦門戶網(wǎng)站公示,，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，并書(shū)面征求縣市區(qū)政府和相關(guān)市直單位意見(jiàn)；市法制辦于8月29日組織宣州區(qū),、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、市住建委等23個(gè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及市政府法律顧問(wèn)參加征求意見(jiàn)，對(duì)《辦法》進(jìn)行了充分討論,；9月10日至12日市法制辦組織市人大法工委,、市城管局參加合法性審查論證會(huì)；9月13日至14日會(huì)同市人大法工委,、市城管局赴黃山考察數(shù)字化城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；10月11日-12日再次組織召開(kāi)合法性審查論證會(huì)，就考察的經(jīng)驗(yàn)做法,、征求的修改意見(jiàn)和論證情況對(duì)《辦法》進(jìn)一步修改和完善,；10月12日市法制辦將修改后的《辦法》再次在市政府和市法制辦門戶網(wǎng)站，公示向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，并再次書(shū)面征求縣市區(qū)政府及相關(guān)市直單位意見(jiàn),；11月12日再次組織召開(kāi)合法性審查論證會(huì)，就征求的意見(jiàn)對(duì)《辦法》再次修改和完善,。11月14日該《辦法》通過(guò)了市法制辦合法性審查,。11月30日，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉陳寅組織召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì),，并根據(jù)會(huì)議上的意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善,，形成《宣城市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法（送審稿）》。
三,、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共35條,。包含數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設(shè),、運(yùn)行管理和法律責(zé)任。
（一）明確數(shù)字化城市管理體制及主管部門
《辦法》第五條,、第六條,、第七條對(duì)數(shù)字化城市管理建設(shè)、管理責(zé)任部門,，以及工作體制機(jī)制進(jìn)行了明確,，確定市城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市數(shù)字化城市管理工作，市數(shù)字化城市管理實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市數(shù)字化城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,。
（二）明確數(shù)字化城市管理建設(shè)的要求和驗(yàn)收程序
《辦法》第九條,、第十條、第十一條,、第十二條,、第十三條對(duì)數(shù)字化城市管理的規(guī)劃和建設(shè)，以及工作機(jī)制的建立提出要求,，并確定了數(shù)據(jù)共享的相關(guān)要求,。
（三）規(guī)范了信息采集和處置工作流程
《辦法》從第十四條至第二十五條規(guī)定了信息采集的工作流程、數(shù)據(jù)保護(hù)和信息受理派遣及處置流程,。
（四）明確了數(shù)字化城市管理監(jiān)督考核及法律責(zé)任
《辦法》從第二十六條至第三十二條明確了數(shù)字化城市管理的監(jiān)督與考核工作,，以及涉及信息采集和處置工作中的法律責(zé)任。