| 索引號 | 11341700003244967K/202001-00017 | 組配分類 | 政府工作報告 |
| 發(fā)布機構 | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2020-01-22 17:47 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關鍵詞 | 2020年政府工作報告 |
| 信息來源 | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題導航 | 綜合政務 |
| 信息名稱 | 2020年政府工作報告 | 內容概述 | 政府工作報告——2020年1月7日在宣城市第四屆人民代表大會第五次會議上各位代表：現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 |
政 府 工 作 報 告
——2020年1月7日在宣城市第四屆
人民代表大會第五次會議上
各位代表：
現在,，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一,、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年,，也是全面建成小康社會的關鍵之年,。面對錯綜復雜宏觀環(huán)境和經濟下行壓力，全市上下在省委,、省政府和市委的堅強領導下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，著力“對標滬蘇浙,、爭當排頭兵”，奮力推進高質量發(fā)展,，順利完成市四屆人大三次會議確定的主要目標任務,，保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
初步測算,，地區(qū)生產總值突破1500億元,，增長7.8%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標,；財政收入254.7億元,，增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,；固定資產投資增長10.3%,；社會消費品零售總額增長10.3%；進出口總額實現正增長,；城鎮(zhèn),、農村居民人均可支配收入分別增長9.4%和9.6%。
這一年,，我們用汗水澆灌收獲,，以實干篤定前行，實施了一批打基礎,、利長遠的大事,，辦成了一批事關群眾切身利益的要事。主要做了以下工作：
（一）精準施策穩(wěn)增長,，實體經濟保持向好態(tài)勢,。全面落實中央“六穩(wěn)”工作要求，完善支持實體經濟發(fā)展政策,，扎實開展“四送一服”雙千工程和“千名干部聯(lián)系千家企業(yè)”活動,，全力幫助企業(yè)解難題、增信心,、添動力,，民營經濟考核居全省第5位,。深化“一網一門一次”改革，政務服務中心進駐事項全部實現“最多跑一次”,，網上平臺全網通辦率95.3%,。工程建設項目審批制度改革扎實推進。城市信用監(jiān)測排名居全國地級市第69位,。廣德撤縣設市,。寧國、廣德,、宣州躋身全國綜合實力百強縣（市,、區(qū)），總數居全省第2位,。落實更大規(guī)模減稅降費政策,，全年減稅降費超30億元。加大金融支持實體經濟力度,，新增貸款125億元,，其中小微企業(yè)貸款62億元。實現直接融資58億元,，新增上市輔導備案企業(yè)1戶,、“新三板”掛牌企業(yè)2戶、省股權托管交易中心掛牌企業(yè)109戶,。有效防范金融風險,，不良貸款實現“雙降”，降幅居全省首位,。常態(tài)化開展“2+N”就業(yè)招聘活動,，全年達832場次。探索建設共享廠房,，實施“標準地”試點,，處置“僵尸企業(yè)”87戶，盤活土地4735畝,。投資百億的績溪抽水蓄能電站首臺機組并網發(fā)電，牛嶺水庫主壩體等重大項目開工建設,。在建億元以上項目696個,，完成投資680億元。省億元以上重點項目投資完成率,、開工率,、竣工率均居全省前列。
（二）全力以赴抓工業(yè),，制造強市建設扎實推進,?！靶麓旱谝粫本劢构I(yè)強市和招商引資，表彰功勛企業(yè)家20名,、明星工業(yè)企業(yè)50戶,，大力營造工業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｒ?guī)模以上工業(yè)增加值總量居全省第9位,，比上年前移3位,；實現利潤達120億元，主營業(yè)務收入利潤率居全省第6位,。強化政策支持,，加大企業(yè)培育，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)151戶,。強化工業(yè)投入,，實施“千企升級”和“雙百”項目473個，完成投資315億元,。定期舉辦重點工業(yè)項目集中開竣工活動,，工業(yè)投資增長6%。強化轉型升級,，新認定高新技術企業(yè)125戶,，總數突破300戶，高新技術產業(yè)增加值,、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值分別增長16.7%和20.5%,。獲批建設省級創(chuàng)新型城市。企業(yè)吸納技術合同成交額增幅居全省第1位,。強化綠色智造,，獲評國家綠色工廠4家、綠色設計產品8個,，均居全省第1位,。新增省級智能工廠、數字化車間13個,，居全省第4位,。皖南電機技術中心成功認定國家企業(yè)技術中心。富凱特材高端軸承鋼及潤滑脂項目入選國家強基工程,。強化質量品牌建設,，新增中國馳名商標1件、地理標志證明商標4件,，馬德里國際商標注冊14件,。晶瑞新材料主導和參與2項國際標準制定。國家宣紙及文房用品質量監(jiān)督檢驗中心通過驗收。宣城高新區(qū)和績溪,、旌德獲批開展國家知識產權試點示范,，獲批數占全省50%。
（三）搶抓機遇促開放,，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略開局有力,。在全省率先出臺《實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要宣城行動計劃》。深化平臺共建,，扎實推進G60科創(chuàng)走廊,、蘇皖合作示范區(qū)建設，謀劃“一嶺六縣”長三角產業(yè)合作發(fā)展試驗區(qū)建設,，強化與長三角經濟協(xié)調會,、南京都市圈成員城市合作發(fā)展。深化協(xié)同創(chuàng)新,，宛陵科創(chuàng)城列入G60協(xié)同創(chuàng)新平臺,，牽頭組建G60新能源產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。寧國經開區(qū)被授予長三角G60科創(chuàng)走廊產業(yè)合作示范園區(qū),。深化產業(yè)合作,，宣城新塘羽絨產業(yè)園被譽為“傳統(tǒng)產業(yè)轉型的典范、浙皖區(qū)域合作的樣板”,。深化互聯(lián)互通,，宣績高鐵開工建設，商合杭高鐵,、蕪宣機場加快推進,，蕪申運河郎溪定埠港開港運營，綜合交通樞紐地位凸顯,。積極主動對接,，爭取打通省際“斷頭路”，寧宣杭高速高淳段,、臨安段和溧寧高速溧陽段開工建設,。臨安至績溪首條浙皖省際公交線路開通。深化服務共享,，全域推行長三角“一網通辦”,，辦理異地營業(yè)執(zhí)照35戶。實現長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結算,。簽訂南京都市圈人社領域一體化發(fā)展合作協(xié)議和深化G60科創(chuàng)走廊九城市人才交流合作協(xié)議,。
以實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，大力推進招商引資,、招才引智。新建億元以上省外投資項目400個，居全省第1位,，實際到位省外資金,、利用外資分別增長5%和7%，82%以上的省外投資項目來自長三角區(qū)域,。在2019世界制造業(yè)大會上簽約項目34個,。招引落戶高層次人才團隊14個，引進高層次科技人才52人,；8個團隊入選省級扶持團隊,，居全省第2位。
（四）堅持不懈打基礎,，中心城區(qū)加快建設,。扎實開展“城市建設攻堅年”活動，新建,、續(xù)建項目183個,，完成投資156億元。推進全國城市設計試點和全省城市“雙修”試點,，編制水陽江城區(qū)段城市設計,，開展彩金湖片區(qū)規(guī)劃建設前期研究。啟動實施清溪河,、解放河等城市水環(huán)境治理項目,，城市活水工程加快推進，城市防洪,、排澇分別達到50年,、20年一遇標準。完成市政道路項目32個,，中心城區(qū)“二環(huán)”閉合,，“四環(huán)八射”框架基本形成。宛陵湖東湖等一批重點項目竣工,，城市功能不斷完善,。提升城市治理水平，全面啟動市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動,。持續(xù)開展餐飲油煙,、市容秩序等專項整治。強化征遷保障,，開展“清零”行動15次,，市區(qū)完成征遷拆違53.9萬平方米。
推進產城融合,，做大做強城市經濟,。宣城經開區(qū)發(fā)展提速提質,，順利實現“5個100”攻堅目標，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達103戶,，實現工業(yè)總產值104億元,，新開工項目102個,，億元以上項目到位省外資金103億元,，啟動100萬平方米標準化廠房建設,，天時產業(yè)園、華威銅箔等重大項目投產,。宣城現代服務業(yè)產業(yè)園“五個百億”穩(wěn)步推進,，實現農批交易額120億元、建材交易額80億元,，鋼材物流交易中心投入運營,，建材交易中心開工建設。宣城高新區(qū)持續(xù)推進“以升促建”,，美諾華藥業(yè)等32個項目投產,，精方藥業(yè)生物醫(yī)藥產業(yè)化項目入選省重大新興產業(yè)專項。
（五）多措并舉補短板,，現代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。全力實施流通轉型和消費升級行動，積極推進特色商業(yè)街建設,，新增限上商貿流通企業(yè)115戶,。持續(xù)舉辦皖東南名品展銷會走進長三角活動。加快電子商務發(fā)展,，農村電商交易額增長26%,，快遞業(yè)務量突破5000萬件，涇縣榮獲國家2019年電商進農村綜合示范縣,。扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，開展景區(qū)質量整治提升行動，規(guī)范農家樂,、民宿經營管理,，接待游客4300萬人次，旅游總收入387億元,，分別增長16.1%和20.2%,，增幅居全省前列。第九屆文房四寶文化旅游節(jié)與第四屆皖贛鄂湘四省非遺聯(lián)展,、全球華人少年書法大會成功聯(lián)辦,。旌德宣硯小鎮(zhèn)等3個小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和試驗名單，中國宣紙小鎮(zhèn)開工建設,。全力打造最優(yōu)通關便利化城市,，本地報關率提高4倍以上,，啟動宣城綜合保稅區(qū)申創(chuàng)工作，二類水運開放口岸申報加快推進,。皖東南保稅物流中心正式封關運營,，實現進出口額6400萬美元。新增進出口實績企業(yè)94戶,。宣州區(qū)衛(wèi)浴出口基地入選國家外貿轉型升級基地。
（六）持之以恒惠三農,，鄉(xiāng)村振興全面推進,。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”,，開展“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建,。著力保障優(yōu)質農產品供給，糧食總產129.1萬噸,，茶產業(yè)綜合產值44億元,。積極抓好生豬穩(wěn)產保供和非洲豬瘟疫情防控工作。新增“三品一標”農產品50個,，寧國獲評國家農產品質量安全縣,。著力壯大農產品加工業(yè)，實現農產品加工產值930億元,，增長10%,，新增國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶和省級農民專業(yè)合作社11家、家庭農場21家,。宣州區(qū)洪林現代農業(yè)示范區(qū)入選首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,。著力深化農村改革，全國農村集體產權制度改革整市試點通過驗收,，822個村全面實施“三變”改革,，105個村實現股份分紅，惠及23萬村民,，人均分紅110.3元,。86個村集體經濟收入超50萬元，占比達11%,。著力推進美麗鄉(xiāng)村建設,，56個省級中心村啟動建設，新增46個市級中心村,。全面整治農村人居環(huán)境,，778個村開展村莊清潔行動，農村垃圾無害化處理率達98.6%,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設施59個,、農村改廁35850戶,。完成水利建設投資18.3億元，港口灣水庫灌區(qū),、青弋江治理,、水利薄弱環(huán)節(jié)治理加快推進。積極應對持續(xù)旱情,，有力保障了全市工農業(yè)生產用水和偏遠地區(qū)群眾生活用水,。完成農村公路擴面延伸575.6公里、大中修養(yǎng)護345公里,。新建續(xù)建110千伏及以上電網工程18個,，竣工輸變電工程5項。
（七）堅定不移抓保護,，生態(tài)文明建設力度加大,。扎實開展“三大一強”專項攻堅行動，強力推進“1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,。揚子鱷自然保護區(qū)問題整改工作取得階段性成效,。從嚴從實狠抓中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,，切實抓好違建別墅清查整治及“大棚房”問題專項清理整治工作,。藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實效,。PM2.5平均濃度為41μg/m3，優(yōu)良天數達90.1%,，均居全省第2位,。縣級以上飲用水水源地水質達標率100%,。秸稈綜合利用率,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達90%以上。加強敬亭山區(qū)域生態(tài)保護,，實施南漪湖流域綜合治理,。推深做實河（湖）長制、林長制,，啟動全國林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建行動,。創(chuàng)成國家節(jié)水型城市。宣州區(qū)入選國家生態(tài)文明建設示范區(qū),，績溪入選中國2019年“美麗山水城市”,，涇縣獲評國家園林城市，旌德獲全國綠化模范單位稱號,。宣城天更藍,，山更綠,，水更清，空氣更清新,。
（八）用心用情辦實事,，民生福祉持續(xù)改善。聚焦脫貧攻堅核心指標和工作質量,，強化“四季攻勢”,，完成中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題整改,，投入財政專項資金2.3億元,，加大產業(yè)就業(yè)扶貧力度，全面完成年度脫貧任務,。全力抗擊雨情超預報、汛情超歷史,、災情超預期的“利奇馬”臺風,，扎實做好搶險救災、災后生產自救和恢復重建工作,，涌現出“時代楷?！崩钕牡纫慌冗M典型。省定民生工程,、市政府民生實事順利完成,，民生支出占比達85.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人,超額完成年度任務,。棚戶區(qū)改造開工5375套,，基本建成911套。改造老舊小區(qū)42個,、農村危房2574戶,。建成農村飲水安全鞏固提升工程91處。社保覆蓋面和待遇水平穩(wěn)步提高,。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活等救助保障得到加強,，高齡津貼等老年人福利政策實現全覆蓋，市救助站新站建成使用,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇,，落實高血壓、糖尿病門診用藥保障和抗癌藥降價惠民等政策,。實施健康城市建設“10+1”行動,，市婦幼保健院、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校新校區(qū)加快建設,，市公共衛(wèi)生檢驗檢測中心投入使用,。持續(xù)深化綜合醫(yī)改,，加快提升基本醫(yī)療保障服務水平，完成省級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點任務,。新改擴建公辦幼兒園19所,，北師大宣城學校、市體育運動學校順利開學,，郎溪縣校車改革走在全省前列,。全力支持合工大宣城校區(qū)建設發(fā)展。順利舉辦市第二屆運動會,。深入開展文化惠民工程,，加強基層綜合文化服務中心建設。婦女兒童,、青年,、老齡、殘疾人,、紅十字等事業(yè)進一步發(fā)展,，民族宗教、外事,、僑務,、對臺、檔案,、地方志,、地震、科普,、機關事務,、住房公積金管理等工作得到加強。
全力“防風險,、保安全,、迎大慶”，確保了新中國成立70周年大慶期間全市社會安全穩(wěn)定,。加強和創(chuàng)新社會治理,，深入推進法治宣城、平安宣城建設,，獲評全國“七五”普法中期先進城市,。鞏固運用矛盾糾紛“七大調解法”，推進“1+4+N”大調解工作機制建設,。城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系不斷完善,。深入開展群眾來訪接待場所“人民滿意窗口”創(chuàng)建，信訪工作繼續(xù)保持全省前列?？v深推進掃黑除惡專項斗爭,，被推薦為全省唯一的全國掃黑除惡專項斗爭排頭兵培育市。加強安全生產和應急管理工作,，推進“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動,，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，事故起數和死亡人數實現“雙下降”,。鞏固食品藥品安全城市創(chuàng)建成果,。高質量完成第四次全國經濟普查工作。退役軍人服務保障全面加強,，全國雙擁模范城創(chuàng)建有力,，軍民融合發(fā)展持續(xù)深化，國防動員,、民兵預備役,、人民防空工作取得新成效。
（九）馳而不息轉作風,，政府自身建設全面加強,。全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。依法全面履行政府職能,，嚴格實施政府權力運行監(jiān)管,、重大事項合法合規(guī)性審查、政府法律顧問等制度,。政務公開有力推進,，“12345”政府服務熱線成為群眾的“暖心線”。自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督,，依法執(zhí)行重大決定，認真辦理審議意見,，辦理市人代會議案1件,、人大代表建議122件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,，認真辦理協(xié)商建議,，辦理市政協(xié)委員提案230件?？v深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨,，深入開展“三個以案”警示教育,，集中整治形式主義官僚主義。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省,、市委有關規(guī)定,，落實精文減會“十條”，規(guī)范督查考核,，切實為基層減負,。市縣政府機構改革全面完成。積極推進市屬國有企業(yè)市場化轉型,。強化審計監(jiān)督,，審計（調查）項目1193個，增收節(jié)支5.8億元,。加強財政資金,、公共資源交易監(jiān)管，“三公”經費等一般性支出進一步壓縮,。大力支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責,，黨風廉政建設進一步加強。
各位代表,，這些成績的取得是省委,、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果,，是全市人民勠力同心、拼搏實干的結果,，凝結著新時代宣城奮斗者的心血和汗水,，彰顯了砥礪奮進的宣城精神和宣城力量！在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，向全體人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團體和社會各界人士,，向駐宣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵,、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,，向關心支持宣城發(fā)展的中央和省駐宣單位，向在我市投資創(chuàng)業(yè)的廣大企業(yè)家、建設者,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
居安必須思危，思危方能久安,。我們清醒認識到,，全市經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：全市經濟總量不大,，縣域經濟發(fā)展不平衡,，中心城市能級仍需增強；新舊動能轉換依然艱巨,，科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升,；部分企業(yè)生產經營困難，融資,、用地,、用工、用能等要素保障仍需加力,；鞏固“三大攻堅戰(zhàn)”成果艱巨繁重,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、養(yǎng)老和社會保障等民生領域短板仍需補齊,；部分干部的理念,、能力、作風和精神狀態(tài)與新時代工作要求還不相適應,，營商環(huán)境有待持續(xù)優(yōu)化，市域治理體系和治理能力建設仍需加強,。對此,，我們將直面問題、勇于擔當,，不辱使命,、不負重托！
二,、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。在現代化建設第一個百年目標即將實現的偉大時刻，我們將突出抓重點,、補短板,、強弱項，堅決兌現與全國全省同步進入全面小康社會的莊嚴承諾。2020年是全面推進長三角一體化發(fā)展的關鍵之年,，我們將準確把握歷史方位,，積極搶抓戰(zhàn)略機遇，科學謀劃編制“十四五”規(guī)劃,為開啟新征程擘劃藍圖,。2020年是宣城撤地設市20周年,。二十歲，正是意氣風發(fā),、激情飛揚的青春年華,，更是滿懷夢想、干事創(chuàng)業(yè)的大好時期,。新時代新起點,，我們將努力奔跑、接續(xù)奮斗,，奮力譜寫新時代宣城發(fā)展的嶄新篇章,。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，全面落實中央,、省委經濟工作會議和市委四屆九次,、十次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線,，堅持以改革開放為動力,，著力“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”,，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作，加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市,，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，財政收入增長6.5%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產投資均增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%,，進出口總額增長5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內,，完成省定節(jié)能減排任務,。
實現上述目標，我們必須堅持以人民為中心發(fā)展思想,，堅定創(chuàng)新發(fā)展理念,，強化爭先進位意識，勇于擔當,、奮力前行,，著力做好以下十個方面工作：
（一）聚焦全面小康，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)
堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持精準方略,，落實“一戶一方案、一人一措施”,，解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,，實現現行標準下貧困村、貧困人口高質量穩(wěn)定脫貧,。堅持扶貧與扶志,、扶智相結合，探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制,，打造產業(yè)扶貧升級版,，不斷增強“造血”功能。完善貧困人口基本醫(yī)保,、大病保險和醫(yī)療救助保障體系,，健全防范返貧機制，建立解決相對貧困的長效機制,。我們將一鼓作氣,、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務,，確保宣城全面小康路上不漏一戶,、不落一人。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),。提升國家生態(tài)文明建設示范市水平,。持續(xù)開展“三大一強”專項攻堅行動,，狠抓揚子鱷自然保護區(qū)等突出生態(tài)環(huán)境問題整改,，確保按期驗收銷號。實施南漪湖流域綜合治理工程,。加強“散亂污”企業(yè)等專項整治,，持續(xù)抓好秸稈,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和城市黑臭水體治理。加強水資源管理和水土保持工作,。開展生態(tài)紅線勘界立標工作,，強化自然保護地建設管理。全面完成違建別墅清理整治任務,，健全長效監(jiān)管機制,。繼續(xù)推深做實河（湖）長制、林長制,，創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū),。我們將堅決守護好宣城的綠水青山，打造生產,、生活,、生態(tài)“三生共贏”的綠色宣城。
堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),。堅持“穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策,、精準拆彈”基本政策,，全面落實防范化解重大風險“1+8+N”各項任務。嚴厲打擊非法集資等非法金融活動,，推進P2P網絡借貸在營機構良性退出,，營造良好的金融法治環(huán)境。加強政府債務風險防控,，依法規(guī)范政府債券資金管理,，積極化解隱性債務，確保債務風險可控,。
（二）堅持工業(yè)強市,，推動制造業(yè)高質量發(fā)展
突出工業(yè)主體地位。工業(yè)強則宣城強,?？茖W編制“十四五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，啟動實施智能制造,、節(jié)能環(huán)保,、新能源新材料、生物醫(yī)藥,、綠色食品,、汽車零部件和新一代信息技術等專項工程，完善主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展支持政策,。
突出產業(yè)集群發(fā)展,。以先進制造業(yè)和未來產業(yè)為主攻方向,，緊盯國家和省新興產業(yè)布局，推進省,、市戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地和涇縣高效節(jié)能電機重大工程,、宣州生物醫(yī)藥重大專項建設，培育具有區(qū)域核心競爭力的產業(yè)集群,，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長12%,。實施數字經濟提升行動，推進宣城大數據產業(yè)發(fā)展,，培育孵化一批云計算,、大數據、物聯(lián)網為代表的數字企業(yè)和平臺,。實施“萬家企業(yè)上云”計劃,，新增上云企業(yè)3000戶。加快工業(yè)互聯(lián)網建設,，推進市級云計算中心項目建設,。
突出工業(yè)企業(yè)培育。出臺工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展綜合績效評價實施意見,，推進“畝均論英雄”改革,，建設小微產業(yè)園。助力企業(yè)做大做強,，培育一批制造業(yè)“單打冠軍”和行業(yè)龍頭企業(yè),。推動“個轉企”“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶以上,。
突出產業(yè)轉型升級,。繼續(xù)實施“千企升級”計劃，完成技改投資100億元以上,。實施產業(yè)基礎再造工程,，聚焦核心基礎零部件、關鍵基礎材料,、先進基礎工藝和工業(yè)軟件,、產業(yè)技術基礎等領域，制定“一攬子”突破目錄,、“一條龍”應用目錄,。加快智能化信息化改造，推進制造業(yè)與互聯(lián)網深度融合,，加快工業(yè)機器人應用,，建設一批數字化車間、智能工廠,。推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造,，新增國家綠色工廠4家、綠色設計產品4個以上,。發(fā)展裝配式建筑,，促進建筑業(yè)轉型升級。堅決淘汰落后產能,，加快處置“僵尸企業(yè)”和低效閑置用地,。
突出生產性服務業(yè)發(fā)展。加快推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合,，聚焦現代物流,、科技服務、軟件和信息服務,、電子商務,、人力資源服務等領域，打造一批高水平聚集區(qū)和創(chuàng)新平臺,。加快宣城現代服務業(yè)產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展,，推進智能制造產業(yè)園、長三角農產品供應鏈中心,、宣城智慧物流產業(yè)基地等項目建設,，促進現代物流和制造業(yè)有效融合。支持生產性企業(yè)開展網絡零售,，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)觸網率達到50%,、限上商貿企業(yè)電商應用100%。加強質量品牌建設,，新增省級新產品20個,、工業(yè)精品5個以上。
（三）強化區(qū)域協(xié)同,，全力推進長三角一體化發(fā)展
加強區(qū)域合作聯(lián)動,。抓住省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要機遇，推進“一嶺六縣”長三角產業(yè)合作發(fā)展試驗區(qū)建設,。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體和G60科創(chuàng)走廊合作共建,。深化共建南京都市圈，加快推進蘇皖合作示范區(qū)和寧宣產業(yè)園建設,，力爭全域加入杭州都市圈,，打造“一體化發(fā)展、多圈聯(lián)動,、多平臺融合”的發(fā)展新格局,。
加快推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級。聚焦園區(qū)主導產業(yè),，實施“筑鏈工程”,，做好強鏈,、補鏈工作，加速產業(yè)集聚,。積極探索與長三角園區(qū)合作共建新機制,。全面推行區(qū)域評估和“標準地”，確保引進項目高質量,、快落地,。積極推進宣城經開區(qū)招商引資質量、項目建設效能,、企業(yè)發(fā)展能級,、園區(qū)保障水平、社會治理體系“五個提升”,，鼓勵宣城經開區(qū)發(fā)揮全市開發(fā)區(qū)“頭雁效應”,。支持宣城高新區(qū)創(chuàng)成國家級高新區(qū)，廣德經開區(qū),、郎溪經開區(qū)升格國家級,，寧國經開區(qū)創(chuàng)建國家產業(yè)創(chuàng)新中心。支持全市各類開發(fā)區(qū)競相發(fā)展,、特色發(fā)展,。
創(chuàng)新招商引資方式。實施全市招商“一盤棋”,，推進市縣聯(lián)動,，加強專業(yè)化、專職化招商隊伍建設,，建立招商重點項目遴選,、評審和專家論證機制，繼續(xù)推行“產業(yè)+基金+政策+平臺”招商模式,。緊盯滬蘇浙產業(yè)轉移趨勢,，圍繞主導產業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展，突出精準招商和招大引強,，力爭新建10億元以上項目15個以上,，確保億元以上項目到位長三角資金增長15%以上。
加快現代化綜合交通體系建設,。堅持鐵路,、公路、水路,、航路“四路”并進,，繼續(xù)開展“交通建設提升年”活動，完成投資80億元。全線開通商合杭高鐵,，建成通航蕪宣機場,，宣城全面邁入“高鐵+航空”新時代。全力保障宣績高鐵,、蕪黃高速加快建設,，開工建設宣涇高速，“縣縣通高速,、縣縣通高鐵”的愿景即將實現。推進水陽江航道整治,、宣州綜合碼頭二期和旌德通用機場建設,，力爭開工建設G50宣廣高速改擴建工程、申嘉湖高速西延寧國段等項目,，做實寧宣高鐵,、巷口橋多式聯(lián)運物流中心、空港產業(yè)園和郎溪通用機場前期工作,，爭取杭臨績,、寧杭高鐵二通道、宣銅等鐵路項目列入國家或省專項發(fā)展規(guī)劃,，加快構建融入長三角,、暢達全國的現代化綜合交通體系。
（四）突出創(chuàng)新驅動,，加快培育發(fā)展新動能
推動創(chuàng)新宣城建設,。出臺《關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》，加快國家級創(chuàng)新型城市創(chuàng)建,。大力推進宛陵科創(chuàng)城建設運營,，精心打造市域科技創(chuàng)新基地。強化跨區(qū)域“雙創(chuàng)”合作,，探索“孵化在外,、轉化在宣”的合作模式，建設“科創(chuàng)飛地”,。
全面提升創(chuàng)新能力,。實施高新技術企業(yè)培育行動，新認定高新技術企業(yè)100戶,，高新技術產業(yè)增加值增長15%以上,。深化與大院大所合作，開展關鍵核心技術攻關,，促進科技成果向宣城轉移轉化,，力爭對接產學研合作項目300項以上，全社會研發(fā)經費投入強度達1.8%以上。支持引導行業(yè)骨干企業(yè)設立創(chuàng)新平臺,，力爭建立省級以上創(chuàng)新平臺10個,，新增科技企業(yè)孵化器1個、眾創(chuàng)空間4個,。
加快促進人才集聚,。深入實施“宛陵聚才行動”，積極參與長三角G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動,，完善市科技人才庫,，做好高層次科技人才團隊招引和服務，力爭引進高層次科技人才團隊10個以上,。深化合工大宣城校區(qū)與我市產學研用合作,。提升職業(yè)教育質量，加大技能型人才培養(yǎng),，支持宣城職業(yè)技術學院申報建設地方技能型高水平大學,，積極引進滬蘇浙高等院校來宣合作辦學。堅持“不求所有,、但求所用”的柔性引才方式,，大力引進市外高層次人才來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（五）著力品質提升,，加快中心城區(qū)建設
提升規(guī)劃設計水平,。加強規(guī)劃設計引導，構建城市“依山,、擁江,、濱湖”格局，編制國土空間總體規(guī)劃,，實施“多規(guī)合一”,。精細化推進城市“雙修”工作，編制彩金湖片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃,，完成水陽江城區(qū)段城市設計,，加強特色空間、景觀,、天際線和色彩控制,，塑造城市特色風貌，高水平高質量推進城市建設,。
提升城市建設品質,。按照“提質、提速,、提效”的城市建設思路,，實施城建項目249個，完成投資150億元。重點推進“一江一湖一山一園一區(qū)”建設,，啟動水陽江城區(qū)段綜合治理工程,，加快彩金湖片區(qū)路網建設，提升敬亭山國家森林公園生態(tài)功能,，開工建設中央公園生態(tài)綠地,，推進宛陵科創(chuàng)新區(qū)建設。完善城區(qū)路網體系,，新建續(xù)建34條市政道路,，加快青弋江大道“四環(huán)”閉合。推進城市備用水源建設,，建成宣城高鐵廣場,、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校新校區(qū)一期，開工建設市老年大學（老干部活動中心）,、檔案館等項目,。堅持“廠網河湖岸”一體化治理,，繼續(xù)實施內河綜合整治,、城市活水工程，推進城市排水管網檢測和整治修復,，啟動老城區(qū)排水管網分流制改造,，改善城市水環(huán)境，再現“兩水夾明鏡,，雙橋落彩虹”的美景,。
提升城市治理能力。扎實開展文明創(chuàng)建“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動,，確保全國文明城市和國家衛(wèi)生城市順利通過復評,。編制智慧宣城規(guī)劃，建設“城市大腦”,，打造新型智慧城市,。實施城市生活垃圾強制分類，實現試點區(qū)域全覆蓋,。完善城市生活垃圾收運處置體系,，確保垃圾焚燒發(fā)電廠二期和集中供熱一期投入運營，力爭生活垃圾無害化處理率,、機械化清掃率分別達95%和86%以上,。強化征遷工作，完成市區(qū)征遷34萬平方米以上,。加強違法建設管控,。實施市區(qū)老舊小區(qū)改造20個，新建安置區(qū)5個，完成棚戶區(qū)改造3384套,。推進市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升和示范道路創(chuàng)建,。持續(xù)提升園林綠化水平。建設公共停車場4個,，新增停車位2450個,，讓百姓停車更省心、出行更方便,。
（六）促進投資消費,，激發(fā)內需市場潛力
加力重點項目建設。落實“四督四?！币?，實施億元以上重點項目600個、完成投資600億元以上,，其中新開工項目270個以上,。完成青弋江治理工程，加快港口灣水庫灌區(qū)和牛嶺,、揚溪源水庫等項目建設,，開工水陽江中游治理工程，推進鳳凰山,、萬家水庫等項目前期工作,。新建續(xù)建廣德富金等110千伏及以上輸變電工程8個。力爭開工寧國抽水蓄能電站,，建成天然氣宣城—黃山干線和南陵—涇縣支線,。高質量謀劃“十四五”重點項目，確保謀劃儲備項目600個以上,，概算投資6000億元以上,，力爭更多項目列入國家和省投資計劃。
加快促進消費增長,。實施消費擴容提質行動,，聚力提升城市核心商圈，支持新型商貿綜合體發(fā)展,，積極打造示范街區(qū),，培育“夜間經濟”等消費熱點。大力發(fā)展文化體育,、醫(yī)療健康,、養(yǎng)老服務等現代服務業(yè)。支持發(fā)展商品消費和服務消費,、線上和線下相融合的新零售,，新增限上商貿流通企業(yè)100戶,。加快“電商宣城”建設，促進電商與快遞業(yè)融合發(fā)展,，推進農產品“出村進城”,，培育年網絡銷售1000萬元以上企業(yè)10戶。持續(xù)開展皖東南名品展銷會走進長三角系列活動,。
突出文旅融合發(fā)展,。鞏固深化節(jié)慶活動成果，舉辦慶祝撤地設市20周年系列活動,，積極申辦第五屆全球華人少年書法大會總決賽,，持續(xù)打響“中國文房·詩意宣城”城市名片。以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,，高水平推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設,，加強長三角區(qū)域文化旅游合作，積極推動“樂游長三角”旅游信息共享平臺建設,，推出“一部手機游宣城”小程序,。聯(lián)合開發(fā)大華東黃金旅游線，提升“皖南川藏線”等景區(qū)品質,，接待游客數,、旅游總收入增長16%和20%以上。緊抓商合杭高鐵全線開通契機,，推出一批“高鐵+”精品旅游線路,，建立沿線文旅聯(lián)盟,，加強推介營銷和監(jiān)管服務,。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進旅游與農業(yè),、文化,、體育、攝影,、養(yǎng)老等深度融合,，加快建設長三角生態(tài)文化旅游基地。
（七）深化改革開放,，著力打造活力宣城
推進重點領域改革,。深化“放管服”和商事制度改革，落實企業(yè)開辦“六個一”體系建設,，力爭新登記民營企業(yè)6000戶,、個體工商戶1.6萬戶以上。提升工程建設項目審批制度改革成效,，力爭審批時限100天以內,。深化公共資源交易監(jiān)管體制改革,。推進重點領域綜合行政執(zhí)法改革。完成經營類事業(yè)單位改革任務,，完善公益類事業(yè)單位改革配套措施,。全面完成公共文化機構法人治理改革任務。加強國有資產監(jiān)管,，加快市,、縣（市、區(qū)）國有平臺公司市場化轉型,。完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交,。
促進高水平對外開放。積極搶抓“一帶一路”倡議機遇,，鼓勵企業(yè)多元化開拓新興市場,，培育進出口實績企業(yè)90戶。積極引進世界500強,、行業(yè)領軍企業(yè),，實際利用外資增長7%。支持有條件企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,。加強衛(wèi)浴等出口基地建設,，支持建設外貿轉型升級基地和外貿公共服務平臺。發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用,，加快建設二類水運開放口岸,，積極推進宣城綜合保稅區(qū)創(chuàng)建工作，力爭打通“鐵公水”聯(lián)運通道,。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施意見，全面開展營商環(huán)境提升系列行動,。實施穩(wěn)企強企增企行動,，制定出臺強實體穩(wěn)增長“1+N”政策體系，深入開展“四送一服”雙千工程,，嚴格落實減稅降費政策,。優(yōu)化金融服務，建立中小微企業(yè)貸款需求平臺,，探索“政銀?！蹦Ｊ剑幮略鲑J款130億元,。支持企業(yè)搶抓科創(chuàng)板等多層次資本市場發(fā)展機遇,，繼續(xù)實施企業(yè)上市“翱翔計劃”，直接融資60億元以上,。做實“智慧政務”,，加強皖事通APP宣城分站建設,，提升實體大廳服務功能。不動產登記力爭實現“不見面審批”,。深化信用體系建設,，打造“信用宣城”。建立政企溝通機制,，構建親清新型政商關系,，讓各類市場主體在宣城創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快,、創(chuàng)造愉快,。
（八）加快鄉(xiāng)村振興，展現美麗鄉(xiāng)村新面貌
發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè),。穩(wěn)定糧食生產,，推進茶產業(yè)提質增效。加快家禽產業(yè)轉型升級,，加強非洲豬瘟疫情防控,，促進生豬產能恢復。推廣稻漁綜合種養(yǎng),，積極發(fā)展特種水產,。加強優(yōu)質煙葉、中藥材等特色農產品基地建設,，新增市級特色林業(yè)產業(yè)示范基地10個,。深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，力爭培育農產品加工強縣1個,、市級現代農業(yè)產業(yè)園20家以上,，新增“三品一標”農產品35個，農產品加工產值突破千億,。
全域建設美麗鄉(xiāng)村,。深入開展鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建,，創(chuàng)成示范鎮(zhèn)3個,、示范村30個。開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動,，實施中心村建設工程,，全面完成農村人居環(huán)境整治三年行動計劃。推行“生態(tài)美超市”,。完成農田水利“最后一公里”治理23.9萬畝,，建成高標準農田8.5萬畝。加快農網升級改造,。推進“四好農村路”建設,，實施農村公路擴面延伸500公里,、縣鄉(xiāng)道大中修200公里，提升城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平,，實現百姓期盼已久的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交”愿望,。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。鞏固農村集體產權制度改革成果,，提升農村“三變”改革質量,。積極探索宅基地“三權分置”改革試點。推進“一抓六動”專項行動,，基本消除空殼村和薄弱村,，力爭經濟強村占比達12%。深化集體林權制度改革,，實現林權抵押貸款,、林地股份制經營面積穩(wěn)定增長。深化供銷社綜合改革,。加強農業(yè)擔保和特色農業(yè)保險工作,。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農村產業(yè)發(fā)展帶頭人,，多渠道促進農民持續(xù)增收,。
（九）聚力共建共享，提升群眾幸福指數
織牢織密民生保障網,。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗,、技能培訓政策,，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，常態(tài)化開展“2＋N”就業(yè)招聘活動,，推進更高質量和更充分就業(yè),。積極構建和諧勞動關系，保障農民工工資支付,。強化社會保障,，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活標準,，全面實現城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌,。緊盯“一老一小”民生關切,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,；完善全面二孩政策配套措施,，推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作，申創(chuàng)國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務試點城市,。提升兒童之家建設管理水平,，關心關愛農村留守兒童,。確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃圓滿收官。推進殘疾人之家建設,，啟用市精神衛(wèi)生福利中心,。統(tǒng)籌推進慈善、紅十字等事業(yè)發(fā)展,。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。完成第三期學前教育行動計劃，新建,、改擴建公辦幼兒園16所,，力爭普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達80%和50%,。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,，啟動實施中心城區(qū)學校建設三年行動計劃，加快義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,，基本消除義務教育大班額現象,。推進普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展,，促進北師大宣城學校建設與發(fā)展,，鞏固深化宣城中學打造“皖南名校”工作成果,。支持中等職業(yè)學校提高辦學水平,，規(guī)范學校管理，積極發(fā)揮中等職教資源支撐本地經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要作用,。健全特殊教育保障機制,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教師隊伍和師德師風建設,，培養(yǎng)“四有”好教師,。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)加強公共文化服務體系建設,，加快“安徽文化云”平臺建設,，提升公共文化場館免費開放服務質量。完成基層綜合文化服務中心建設三年行動計劃,。探索農家書屋與縣級圖書館,、新時代文明實踐中心融合發(fā)展。推動融媒體中心發(fā)展,。挖掘、傳承,、弘揚宣城文化,，加大藝術創(chuàng)作力度,，加強文化遺產保護傳承，積極申報國家,、省級非遺項目及傳承人,。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設,。
加快健康宣城建設,。深入實施“健康宣城2030”規(guī)劃和“健康城市”2020行動方案。加快完善現代醫(yī)院管理制度,，推進與長三角城市開展緊密型重點學科建設,。深化醫(yī)保支付方式改革，實施按病種分值付費試點,。啟動縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升工程,，全面實施緊密型縣域醫(yī)共體建設，完善社區(qū),、鄉(xiāng)村基本醫(yī)療服務網絡,，持續(xù)提升服務保障能力。鼓勵民營醫(yī)院規(guī)范發(fā)展,。廣泛開展健康知識科普教育,，加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，強化地方病,、慢性病,、職業(yè)病防治。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,。開工建設市人民醫(yī)院二期項目,，建成市婦幼保健院、市中心血站血液檢測樓,。積極運營市體育中心等場館設施,。組織參加省第五屆全民健身運動會，不斷豐富全民健身活動,。
（十）創(chuàng)新社會治理,，建設更高水平的平安宣城
提升社會治理水平。推廣新時代“楓橋經驗”,，深化基層綜治中心“國標化”建設,，積極爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現代化試點市。持續(xù)深化法治宣傳教育,，夯實基層公共法律服務平臺,，加強法律援助、社區(qū)矯正等工作，爭創(chuàng)全國“七五”普法先進市,。持續(xù)推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建,，扎實開展“四重”信訪矛盾化解攻堅和重復信訪專項治理。健全“四級聯(lián)動”工作網絡和“五位一體”工作機制,，深化矛盾糾紛排查化解,。全面推廣“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式。加強社區(qū)建設,，健全社區(qū)管理和服務機制,，打造“陽光議事廳”社區(qū)治理平臺。支持群團組織,、社會組織發(fā)揮作用,，夯實基層社會治理基礎。不斷鞏固和促進民族團結,、宗教和睦,。開展第七次全國人口普查工作。
維護安全穩(wěn)定環(huán)境,。完善安全生產責任體系,，加強風險管控“六項機制”建設，深化隱患排查整治和專項安全治理,，推進“鑄安”行動常態(tài)化實效化,。完善食品藥品安全監(jiān)管制度和方式，推進共治體系建設,。健全完善應急管理體制,，建設應急指揮信息化系統(tǒng)，完善應急預案體系,，加強防汛抗旱,、地質災害防治、氣象,、地震等工作,，有效提升應急救援和綜合防災減災救災能力。加快完善立體化信息化社會治安防控體系,，積極推進校園安?！扒吧谙到y(tǒng)”建設。推深做實全國掃黑除惡專項斗爭排頭兵培育工作,，確保掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利,。
加強軍政軍民團結。深入貫徹落實習近平強軍思想,，大力支持國防和軍隊建設改革,。強化軍民融合深度發(fā)展,，加強雙擁工作，確保實現全國雙擁模范城創(chuàng)建“兩連冠”,。強化退役軍人服務保障,，落實優(yōu)撫安置政策,，完善待遇保障體系,，加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓力度。加強全民國防教育,、國防動員,、人民防空工作，密切魚水情誼,，使軍政軍民團結始終堅如磐石,。
在高質量完成省定民生工程的基礎上，市政府還將辦好10件民生實事：
①“12345”政府服務熱線服務體系升級,；
②市區(qū)老舊小區(qū)燃氣管道,、供水設施改造升級；
③市區(qū)住宅小區(qū)把式車輛停車棚建設,；
④市區(qū)保障性蔬菜基地能級提升,；
⑤全市新生兒遺傳代謝性出生缺陷疾病干預救助；
⑥市區(qū)醫(yī)療應急救援點建設,；
⑦全市公眾場所母嬰便民點設施建設,；
⑧全市特困婦女“兩癌”免費篩查;
⑨市區(qū)特殊群體乘坐公交車補助；
⑩市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人“愛心驛站”建設提升,。
三,、全面提升政府治理能力
民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求,。我們將始終堅持為人民服務,、對人民負責、受人民監(jiān)督,，不斷創(chuàng)新行政方式,，著力提高行政效能，加快建設人民滿意的服務型政府,。
堅定信念,，對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位,，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,，堅決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，進一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。始終把不忘初心,、牢記使命作為必修課,、常修課，在大是大非面前旗幟鮮明,，在風浪考驗面前無所畏懼,，在各種誘惑面前立場堅定，確保黨中央和省,、市委決策部署在市政府系統(tǒng)全面落實,。
依法行政，高效規(guī)范履職,。認真履行法治政府建設職責,全面完成法治政府建設目標任務,。健全決策機制，加強重大決策的調查研究,、科學論證,、風險評估，強化決策執(zhí)行,、評估,、監(jiān)督。進一步整合行政執(zhí)法隊伍,，推動執(zhí)法重心下移,，提高行政執(zhí)法能力水平。認真落實市人大及其常委會決議決定,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派,、人民團體和社會各界意見建議,，提高人大議案、代表建議,、審議意見和政協(xié)協(xié)商建議,、提案辦理質量。堅持權責透明,，推動用權公開,，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,，讓權力在陽光下運行,。
真抓實干,，勇于擔當作為。深入學習“時代楷?！崩钕南冗M事跡,，汲取榜樣力量，做到忠誠干凈擔當,。發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,事不避難,，義不逃責，敢于面對困難,，敢于攻堅克難,，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題,。把抓落實作為開展工作的主要方式,，積極創(chuàng)新行政管理和服務方式，完善政府目標管理績效考核體系,，健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng),，提高政府執(zhí)行力。落實市委“五個強化”提升干部干事創(chuàng)業(yè)激情措施,，形成以擔當為榮,、以發(fā)展為重、以奮斗為樂的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
廉潔從政,，永葆清正本色。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,。強化制度意識，帶頭維護制度權威,，做制度執(zhí)行的表率,。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市委有關規(guī)定,，力戒形式主義官僚主義,。加強審批監(jiān)管、工程建設,、資源開發(fā),、金融信貸、公共財政支出,、公共資源交易等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設,，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,，全面推行領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計,。支持紀檢監(jiān)察機關履行職責,，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài),。
各位代表,！實干托舉未來，奮斗成就夢想,。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領導下,，緊緊依靠全市人民,，只爭朝夕，不負韶華,，以“對標滬蘇浙,、爭當排頭兵”的實際成效，為決勝全面建成小康社會,，加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市而努力奮斗,！