又黄又爽免费国产视频_国产妇少水多毛多高潮A片小说_亚洲AV无码专区一级婬片毛片_浪荡货老子大吗爽死你视频_午夜男人一级毛片免费_欧美老熟妇乱子_国产薄丝脚交视频在线观看_国产大片免费视频观看_2020年无码人妻日韩系列_日韩在线精品特黄,露脸真实国语乱在线观看,五十老熟妇乱子伦免费观看,最近的最新的中文字幕视频

進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見

發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
  塑料在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，是重要的基礎(chǔ)材料,。不規(guī)范生產(chǎn),、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，會(huì)造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,，加大資源環(huán)境壓力,。積極應(yīng)對(duì)塑料污染，事關(guān)人民群眾健康,，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,，建立健全塑料制品長效管理機(jī)制，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出如下意見,。
  一、總體要求
  （一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心,，牢固樹立新發(fā)展理念,，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用,，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用,，建立健全塑料制品生產(chǎn),、流通、使用,、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度,，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗中國,。
  （二）基本原則,。
  突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理,，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求,；綜合考慮各地區(qū),、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定實(shí)施路徑,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作,。
  創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐,。以可循環(huán),、易回收、可降解為導(dǎo)向,，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo),、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品,，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用,、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。
  多元參與,，社會(huì)共治,。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理,，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成政府,、企業(yè),、行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與的多元共治體系,。
  （三）主要目標(biāo),。到2020年，率先在部分地區(qū),、部分領(lǐng)域禁止,、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,。到2022年,，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣,，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升,；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商,、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,，塑料制品生產(chǎn),、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,，多元共治體系基本形成,，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,，塑料污染得到有效控制,。
  二、禁止,、限制部分塑料制品的生產(chǎn),、銷售和使用
  （四）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品,。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋,、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品,。全面禁止廢塑料進(jìn)口,。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具,、一次性塑料棉簽,；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品,。
  （五）禁止、限制使用的塑料制品,。
  1.不可降解塑料袋,。到2020年底,，直轄市,、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場,、超市,、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),，禁止使用不可降解塑料袋,，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋,；到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū),。到2025年底,，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方,，在城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
  2.一次性塑料餐具,。到2020年底,，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū),、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,，縣城建成區(qū),、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具,。到2025年,，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
  3.賓館,、酒店一次性塑料用品,。到2022年底，全國范圍星級(jí)賓館,、酒店等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù),；到2025年底,，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店,、民宿,。
  4.快遞塑料包裝。到2022年底,，北京,、上海、江蘇,、浙江,、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn),，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋,、一次性塑料編織袋等,，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底,，全國范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋,、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等,。
  三,、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式
  （六）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場,、超市,、藥店、書店等場所,，推廣使用環(huán)保布袋,、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式,、智慧化投放裝置,，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）,。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制,。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品,。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域,，結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)模化推廣可降解地膜,。
  （七）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式,。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈,。電商,、外賣等平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案,，并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況,。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場,、物流倉儲(chǔ),、電商快遞等為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)通過設(shè)備租賃,、融資租賃等方式,，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作,、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營體系,。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝,，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。
  （八）增加綠色產(chǎn)品供給,。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對(duì)人體,、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑,。推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能,。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料,，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán),、易回收,、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本,，有效增加綠色產(chǎn)品供給,。
  四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
  （九）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn),。結(jié)合實(shí)施垃圾分類,，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放,、傾倒造成塑料垃圾污染,。在寫字樓、機(jī)場,、車站,、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，要增加投放設(shè)施,，提高清運(yùn)頻次,。推動(dòng)電商外賣平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門,、回收企業(yè)等開展多方合作,，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施,。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系,；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。
  （十）推進(jìn)資源化能源化利用,。推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化,、集中化和產(chǎn)業(yè)化,，相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平,。分揀成本高,、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進(jìn)能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理,，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
  （十一）開展塑料垃圾專項(xiàng)清理,。加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn),、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部,、環(huán)境敏感區(qū),、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題,。開展江河湖泊,、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜,、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作,，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。
  五,、完善支撐保障體系
  （十二）建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂，將塑料污染防治納入相關(guān)法律法規(guī)要求,。適時(shí)更新發(fā)布塑料制品禁限目錄,。制定塑料制品綠色設(shè)計(jì)導(dǎo)則。完善再生塑料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范再生塑料用途,。制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。建立健全電商,、快遞,、外賣等新興領(lǐng)域企業(yè)綠色管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究對(duì)包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級(jí)評(píng)價(jià),，提出差別化管理措施,。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級(jí)賓館、酒店評(píng)定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。完善塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,，將違規(guī)生產(chǎn),、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄,。
  （十三）完善相關(guān)支持政策,。加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn),、綠色物流和配送體系建設(shè),、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策,，加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購力度,。開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范,。各地要支持專業(yè)化回收設(shè)施投放,，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站,、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙,。鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量,、替代,。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。
  （十四）強(qiáng)化科技支撐,。開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)價(jià),。加強(qiáng)江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測,、防治技術(shù)和政策等研究,，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大可循環(huán),、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性,、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)，開展可降解地膜等技術(shù)驗(yàn)證和產(chǎn)品遴選,。
  （十五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止,、限制生產(chǎn),、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo),、偽標(biāo)等行為,。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收,、利用,、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為,，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治,。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，由其依法立案查處,。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處,，并通過公開曝光,、約談等方式督促整改。
  六,、強(qiáng)化組織實(shí)施
  （十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作,，精心組織安排,，切實(shí)抓好落實(shí)。國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展,，重大情況和問題向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查,，重點(diǎn)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé),。各級(jí)地方人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施辦法，實(shí)化細(xì)化政策措施,。
  （十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品,，參與垃圾分類,，抵制過度包裝,。利用報(bào)紙、廣播電視,、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體,、公益組織有序開展專業(yè)研討,、志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚共識(shí),，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。

生 態(tài) 環(huán) 境 部

2020年1月16日