| 索引號 | 11341700003244967K/202201-00057 | 組配分類 | 政府工作報告 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2022-01-29 10:27 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 政府工作報告 |
| 信息來源 | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
| 信息名稱 | 2022年政府工作報告 | 內(nèi)容概述 | ——2022年1月11日在宣城市第五屆人民代表大會第一次會議上宣城市人民政府市長何淳寬各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。 |
——2022年1月11日在宣城市
第五屆人民代表大會第一次會議上
宣城市人民政府市長 何淳寬
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2021年和本屆政府工作回顧
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,。全市上下在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，學(xué)“兩湖”,、提標桿,，強信心、促跨越,，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)了“十四五”精彩開局。初步測算,，地區(qū)生產(chǎn)總值1833.9億元,，增長10.1%；一般公共預(yù)算收入182.8億元,，增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,；固定資產(chǎn)投資增長16.4%,；社會消費品零售總額增長20.8%,；進出口總額增長45.8%；城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%和8.7%,。
一年來，我們重點做了以下工作：
（一）重大平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破,。省際合作平臺加速構(gòu)建,。完成“一地六縣”合作區(qū)總體空間規(guī)劃布局，獲得省專項政策措施支持,，成立蘇皖合作示范區(qū)管委會,，新開工億元以上項目129個，總投資272億元,。長三角“一地六縣”人才綜合體和人力資源產(chǎn)業(yè)園順利開園,。開放平臺取得重大進展。中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)成功獲批,，宣城綜合保稅區(qū)項目開工建設(shè),，巷口橋鐵路物流基地基本建成，定埠港集裝箱航線開通運營,。創(chuàng)新平臺推進有力,。舉辦長三角G60科創(chuàng)走廊新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會，新建省級創(chuàng)新平臺23家,。宣城（上海）科創(chuàng)中心加快建設(shè),，宛陵科創(chuàng)城入駐項目18個。園區(qū)平臺提質(zhì)提效,。寧國,、廣德、宣城經(jīng)開區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)30強,。宣城經(jīng)開區(qū)獲批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,，簽約億元以上項目55個，銘博汽車,、大巨龍環(huán)保裝飾等重大項目落地建設(shè),。宣城高新區(qū)、廣德,、寧國化工園區(qū)獲省政府批復(fù)認定,。宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動?xùn)|部新城建設(shè)，新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階,。創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進。創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新潛力居全省第4位和第5位,。新認定高新技術(shù)企業(yè)170家,。備案國家級科技型中小企業(yè)274家，居全省第6位,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14.4%,，占全省比重達6.5%，占比居全省第4位,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35.6%,。工業(yè)強市邁出堅實步伐。全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,，組建長三角（宣城）光儲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，成立市汽車零部件行業(yè)協(xié)會，舉辦省第二屆汽車及零部件產(chǎn)需對接會,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)304家,，創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達1695家,，居全省第5位,。新增國家專精特新“小巨人”7家和省專精特新企業(yè)17家、專精特新“冠軍企業(yè)”9家,。認定國家兩化融合貫標企業(yè)11家,、省級智能工廠和數(shù)字化車間23個。培育國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)試點示范平臺2家,，思愛普宣城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)智中心正式啟用,。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重提高0.4個百分點，位次前移1位,，對經(jīng)濟增長貢獻率達43.1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。培育限上商貿(mào)單位150家,，服務(wù)業(yè)增加值增長9.8%,。成功舉辦第十屆文房四寶文化旅游節(jié)、徽菜美食文化旅游節(jié),，翼天·宣城詩畫文旅綜合體等16個項目簽約,。申報省級“512”旅游重點項目17個，居全省第1位,。接待游客3400萬人次,，旅游收入290億元，分別增長36%和45%,。廣德菁菁莊園創(chuàng)成4A級旅游景區(qū),，涇縣桃花潭成為省級旅游度假區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。糧食總產(chǎn)達128.7萬噸,，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地11個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速居全省前列,。
（三）項目建設(shè)匯聚新動能。開展“三比三學(xué)三趕超”活動,，651個省重點項目完成投資824.5億元,，投資完成率居全省前列。蕪宣機場通航運營,。蕪黃高速建成通車,，全面實現(xiàn)“縣縣通高速”。宣績高鐵,、宣涇高速,、寧國至安吉高速加快建設(shè)，宣廣高速改擴建,、水陽江中游防洪治理工程開工建設(shè),。大力開展“雙招雙引”，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、招商圖和重點企業(yè)庫,、重點項目庫，新建億元以上省外投資項目515個,，居全省第2位,，實際利用外資13.9億美元。出臺產(chǎn)業(yè)人才政策“宣8條”,，引進人才1.8萬人,。實施營商環(huán)境指標長制度，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”模式,，深化長三角“一網(wǎng)通辦”,，打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。接住用好省政府委托用地審批權(quán),，審批時限壓縮至20個工作日,。消化批而未供土地1.25萬畝，處置閑置土地8400畝,。建立“金企面對面”交流平臺,，新增貸款289億元。加強企業(yè)上市政策扶持和培訓(xùn),，新增上市報會報所和輔導(dǎo)備案企業(yè)4家,、“新三板”掛牌1家、省區(qū)域性股權(quán)托管交易中心掛牌53家,，直接融資突破200億元,。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐,。編制城市雙修規(guī)劃，基本完成國土空間規(guī)劃編制,。全面實施城市更新和雙修行動,，中心城區(qū)265個城市建設(shè)項目加快推進，完成投資150億元,。市區(qū)10個棚改項目征遷基本清零,。新開工棚改安置房1110套、基本建成2640套,，改造老舊小區(qū)27個,、惠及1.2萬戶?！爸腔坌恰薄皵?shù)字宣城”加快建設(shè),，“城市大腦”上線試運行。完成解放河,、清溪河綜合整治和9條主要道路雨污分流改造,。市廚余垃圾收運處置項目試運行，形成生活垃圾分類閉環(huán)處理體系,。宣州區(qū)位列城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強,，寧國、廣德入選全國綜合實力百強縣,。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，啟動23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,、示范村40個,，集體經(jīng)濟強村占比達25%。宣城,、廣德分別榮獲“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位和全國示范縣稱號,。
（五）生態(tài)文明建設(shè)彰顯新優(yōu)勢。出臺加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動減污降碳協(xié)同增效實施方案,。PM2.5平均濃度29.8微克/立方米,、優(yōu)良天數(shù)比例93.1%，均居全省第2位,。深化林長制,、河（湖）長制，實施生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制,。南漪湖流域水環(huán)境綜合治理深入推進,。地表水水質(zhì)指數(shù)居全省第3位。長江禁捕工作有效落實、退捕漁民安置保障到位,。實施礦山生態(tài)修復(fù)三年行動,。獲批全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，頒發(fā)全國首本生態(tài)資源受益權(quán)證,，成立全省首家“兩山銀行”和國有林業(yè)發(fā)展公司,，全省首單林業(yè)碳匯交易落戶宣城。郎溪創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。宣州,、郎溪、寧國,、旌德獲評“中國天然氧吧”。
（六）社會建設(shè)取得新成效,。省定民生工程和市政府民生實事順利完成,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.13%,。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)超額完成,。城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng)標準持續(xù)提升，國家醫(yī)保支付方式改革試點有序推進,，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過復(fù)審,。新建、改擴建公辦幼兒園7所,?？兿獱巹?chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣通過國家驗收。實施義務(wù)教育“雙減”工作,，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)和鄉(xiāng)村智慧學(xué)校建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,，新補充中小學(xué)教師325人。宣城職院被認定為省技能型高水平大學(xué)建設(shè)單位,。省級宣紙文化生態(tài)保護區(qū)獲批設(shè)立,，獲評省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)5個。成功舉辦市第三屆全民健身運動會,。外事,、僑務(wù)、對臺,、檔案,、地方志、地震、科普,、機關(guān)事務(wù)管理,、公共資源交易管理、住房公積金管理等工作得到加強,，婦女兒童,、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展,。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，共接種新冠疫苗221.9萬人、476.4萬劑次,，扎實做好經(jīng)上海入境來（返）皖人員廣德健康觀察點工作,。有力防御臺風(fēng)“煙花”，全力防汛抗旱救災(zāi),，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾5.1萬人,。開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強,。制定實施“八五”普法規(guī)劃,。掃黑除惡斗爭和政法隊伍教育整頓工作取得實效，群眾安全感和對政法工作滿意度居全省前列,。信訪工作保持全省先進,。新一輪省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建全面推進，國家安全,、國防教育,、國防動員、人民防空等工作取得新成效,。
（七）政府自身建設(shè)實現(xiàn)新提升,。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效,，“難辦證”“難安置”等一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決,。建立市政府常務(wù)會議首位議題制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,，及時貫徹落實中央及省,、市委決策部署。全面推進法治政府建設(shè),，制定重大行政決策程序規(guī)定,，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%,。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理市人代會議案1件,、人大代表建議122件和市政協(xié)提案236件、協(xié)商建議7件,。扎實開展“政府能力提升年”活動,，政府效能建設(shè)持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化整合,，政務(wù)公開,、政務(wù)督查有力有效。加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,，強化審計監(jiān)督,。堅定自覺抓好中央和省委巡視反饋問題整改，嚴肅開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),。
各位代表！2021年各項目標任務(wù)的順利完成,，為本屆政府工作劃上圓滿句號。本屆政府任期的五年,，是宣城發(fā)展史上極不平凡,、極為不凡的五年，是搶抓重大機遇,、應(yīng)對重大挑戰(zhàn),、取得重大發(fā)展的五年。
五年來,，我們?nèi)嫱七M高質(zhì)量發(fā)展,，綜合實力顯著提升。經(jīng)濟總量從2016年的1188.6億元增加到1833.9億元,，人均生產(chǎn)總值從6133美元到首次突破1萬美元,，跨上了一個標志性臺階。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.7個百分點,。一般公共預(yù)算收入從139.3億元增加到182.8億元，年均增長5.6%,；固定資產(chǎn)投資年均增長12%,；銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款實現(xiàn)翻番；規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入首次突破2000億元,，在全省位次前移1位,。
五年來，我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升,。新能源,、汽車零部件等“2+8”特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22.9%和16.8%,，占規(guī)上工業(yè)比重分別提高22.9和12.5個百分點。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,；省專精特新企業(yè)突破200家,，增長1.6倍。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度從1.51％提高到2.05%,。萬人發(fā)明專利擁有量由5.2件提升到18件,。新增A股上市、“新三板”掛牌企業(yè)15家,，民營經(jīng)濟增加值占比達69.5%,，居全省第1位。
五年來,，我們?nèi)娼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，城市能級顯著提升。中心城區(qū)累計完成城市建設(shè)投資843億元,，常住人口城鎮(zhèn)化率從52.1%提高到61.5%,，山水園林城市格局基本形成。城區(qū)防洪,、排澇標準分別提高到50年,、20年一遇。完成交通建設(shè)投資436億元,，新增高速鐵路123公里,、高速公路146公里、一級公路187公里,，提質(zhì)改造農(nóng)村公路6520公里,。投入水利建設(shè)資金130億元，完成水陽江下游近期防洪治理和青弋江治理等重點工程,，港口灣水庫灌區(qū),、牛嶺水庫等工程加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進,，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點全面完成。
五年來,，我們?nèi)婕訌娚鷳B(tài)文明建設(shè),，環(huán)境質(zhì)量顯著提升,。PM2.5平均濃度下降39.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率上升12.5個百分點,，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平,。“十三五”期末實行最嚴格水資源管理制度考核獲省政府通報表揚,。植樹造林12.1萬畝,，獲評中國十大“綠都”。創(chuàng)成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,，省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣實現(xiàn)全覆蓋,。突出生態(tài)環(huán)境問題整改有力，790條揚子鱷放歸野外,，“國寶”中華秋沙鴨首次現(xiàn)身宣城,。
五年來，我們?nèi)嫔罨母镩_放,，發(fā)展活力顯著提升,。長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域協(xié)同發(fā)展共進共贏,?！胺殴芊备母锊粩嗌罨瑢崿F(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”和“零成本”,，市場主體從16.1萬戶增至28.1萬戶,。實施國企改革三年行動，市屬國有企業(yè)完成重組,。新建億元以上項目數(shù)連續(xù)4年居全省第1位，累計到位省外資金4523億元,、利用外資58.9億美元,。引進高層次科創(chuàng)團隊73個。申創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地4個,，居全省第1位,。進出口總額位居全省第一方陣。
五年來,，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?，群眾獲得感顯著提升。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn),，連續(xù)三年入選中國地級市全面小康指數(shù)百強榜。民生支出占比保持85%以上,，投入民生工程建設(shè)資金347億元,。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋,。3所縣級公立醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，醫(yī)改工作兩次受到國務(wù)院辦公廳通報表揚,。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查和第七次全國人口普查工作,。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均居全省第4位,，年均增長8.4%和9%,，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。
各位代表,，回眸過去的五年,，奮斗的足跡歷歷在目。讓我們倍受鼓舞的是,，在習(xí)近平總書記親自關(guān)心和推動下,，全省整體納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，省委賦予宣城長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的戰(zhàn)略定位,，為宣城發(fā)展錨定了新的時代坐標,、確立了新的歷史使命。讓我們倍增信心的是,，國家戰(zhàn)略疊加賦能,，特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢，交通樞紐加速構(gòu)建,，生態(tài)優(yōu)勢潛力無限,，發(fā)展態(tài)勢向上向好，宣城發(fā)展大有可為,，也必將大有作為,。讓我們倍加珍惜的是，無論是應(yīng)對非洲豬瘟疫情,、臺風(fēng)“利奇馬”災(zāi)害,、2020年嚴重洪澇災(zāi)害、新冠肺炎疫情等風(fēng)險挑戰(zhàn),，還是面對打贏三大攻堅戰(zhàn),、首創(chuàng)首成全國文明城市等重大任務(wù)，全市人民眾志成城,、攻堅克難,，頂住壓力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),，這些都是我們走好趕考路,、奮進新征程的信心所在、底氣所在,！
各位代表,，五年風(fēng)雨兼程,、五年砥礪前行。上述成績的取得,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力,、團結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向全市廣大干部群眾,，向市人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團體和社會各界人士,，向中央和省駐宣單位、人民解放軍,、武警官兵,、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持宣城建設(shè)發(fā)展的朋友們,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，前進道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn),。經(jīng)濟總量不大，區(qū)位,、生態(tài)、文化旅游等優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,；產(chǎn)業(yè)層次不高,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長的問題還沒有得到很好解決,；中心城市首位度不高,，集聚人口能力不強，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,；人才資源,、科技創(chuàng)新能力不足,，土地、能耗等要素制約更加突出,；民生事業(yè)與群眾期盼還有差距,，基礎(chǔ)保障有待進一步加強；對標滬蘇浙,，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化,，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神和專業(yè)化能力水平有待提高。對此,，我們將采取更加有力措施,，切實加以解決。
二,、今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)
今后五年,，是宣城建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵時期。面對新使命,、面向新征程,，作為長三角地理中心、一體化發(fā)展的前沿陣地,，宣城重擔(dān)在肩,、責(zé)無旁貸。我們必須認真落實市第五次黨代會“打造新高地,、爭當排頭兵”的部署,，樹立“排頭兵”的雄心壯志，增強“排頭兵”的必勝決心,，強化“排頭兵”的擔(dān)當作為,，按照“三個確保”的標準推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面實現(xiàn)“四個提升”,，奮力打造“五個新高地”，力爭長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市建設(shè)“一年打基礎(chǔ),、三年見成效,、五年大跨越”。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要奮斗目標：在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標的基礎(chǔ)上,，到2026年,，地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成2800億元、力爭達到3000億元,，年均增長8.5%以上,；人均生產(chǎn)總值確保達到11萬元、力爭12萬元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11%以上,；固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右,；社會消費品零售總額達1000億元，年均增長9%左右,；進出口總額達40億美元,，年均增長9%左右；一般公共預(yù)算收入達270億元,；全員勞動生產(chǎn)率達18萬元/人以上,；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率提高8個百分點左右,；完成省定節(jié)能減排目標任務(wù),。
（一）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，在加速轉(zhuǎn)型升級中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、壯大實體經(jīng)濟,。激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。推進國家級創(chuàng)新型城市建設(shè),，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,，實現(xiàn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”,。到2026年,，高新技術(shù)企業(yè)達1500家以上，省級以上創(chuàng)新平臺突破400家,，招引高層次科創(chuàng)團隊120個以上,，集聚專業(yè)技術(shù)人才15萬人、高技能人才6.5萬人,。夯實工業(yè)經(jīng)濟支撐力,。實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推動“2+8”特色產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈擴鏈,，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“雙千雙百”突破：到2026年,，培育新能源、汽車零部件2個千億級核心產(chǎn)業(yè),、3個千億級園區(qū),，新增百億企業(yè)2家以上、百億投資項目2個以上,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破3000家,，制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在35%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長16%以上,。推動數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，到2026年,，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,，“數(shù)字宣城”綜合發(fā)展水平進入全省第一方陣,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,。實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃,，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老,、家政育幼等重點產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等新業(yè)態(tài),、新模式,，服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.5%以上。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力,。實施“兩強一增”行動計劃,，促進農(nóng)業(yè)提效和農(nóng)民增收。到2026年,，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到68%,，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過450個,，培育億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家以上,，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地50個以上，打造百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1300億元,。
（二）打造改革開放新高地，在落實國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)更深層次改革,、更高水平開放,。全面融入長三角一體化發(fā)展。以打造蘇皖,、浙皖省際合作示范標桿為突破,，全力推動“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)崛起成勢。深化“兩圈多廊帶”合作共建,，建成一批高能級的產(chǎn)業(yè)合作平臺,。加快各開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，培育宣城經(jīng)開區(qū)“百億投資,、千億產(chǎn)業(yè)”光伏+儲能全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,，推動宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)功能完備、承載匹配、環(huán)境優(yōu)美,、品質(zhì)突出的東部新城,，力爭廣德、郎溪經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū),，宣城高新區(qū)創(chuàng)成國家級高新區(qū),。全面提升開放型經(jīng)濟水平。高水平建設(shè)“三區(qū)一港”,，實施外貿(mào)企業(yè)“倍增行動”,，進出口實績企業(yè)達1000家以上。將“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”,，每個特色產(chǎn)業(yè)引進,、培育50億級以上企業(yè)1—2家和一批上下游配套的專精特新企業(yè)，到2026年,，新建10億元以上重大項目超150個,。全面深化重點領(lǐng)域改革。學(xué)習(xí)滬蘇浙先進理念,、改革經(jīng)驗,，深化“放管服”改革，推進畝均論英雄,、“標準地”改革和要素市場化配置改革,，營商環(huán)境比肩滬蘇浙，民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大,。到2026年,，力爭市場主體數(shù)達35萬戶、民營企業(yè)7.5萬家以上,，新增上市企業(yè)10家,。全面建設(shè)長三角中心區(qū)域綜合交通樞紐。堅持“四路”并進,，實施高速公路加密,、干線公路提升、鐵路聯(lián)網(wǎng)等“六大工程”,，新增高鐵154公里,、高速公路130公里、一級公路130公里,，實現(xiàn)“縣縣通高鐵,、縣城通高速”，融入長三角主要城市“1小時通勤圈”,。
（三）打造城鄉(xiāng)融合新高地,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中提升城市發(fā)展能級,、推動鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化市域發(fā)展布局,。編制實施市,、縣國土空間規(guī)劃，力爭行政區(qū)劃調(diào)整取得突破性進展,，加速市域一體化發(fā)展，打造“一核兩區(qū)”市域發(fā)展布局,。提升中心城市能級,。深入實施城市更新和雙修行動，加快補齊城市功能,，提升城市建設(shè)品質(zhì),，打造長三角最優(yōu)“養(yǎng)人”城市。到2026年,，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到80平方公里以上,，現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造基本完成，55%以上的建成區(qū)達到海綿城市標準,。激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,。加強以縣域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,，做大經(jīng)濟總量,，培育若干制造強縣、文旅強縣,，力爭縣域經(jīng)濟在全國全省爭先進位,。全面推進鄉(xiāng)村振興。高標準建設(shè)23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),，用2—3年時間打造一批示范標桿,。全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化,，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平保持全省領(lǐng)先。
（四）打造生態(tài)文明新高地,，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中彰顯生態(tài)優(yōu)勢,、轉(zhuǎn)化發(fā)展勝勢。守護最美生態(tài)環(huán)境,。實施大氣,、水、土壤污染防治升級版,。嚴格落實“五控”措施,，基本消除重污染天氣,。加強水源地保護，建立城鄉(xiāng)黑臭水體治理長效機制,。強化固廢危廢全過程監(jiān)管,，系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染。抓實長江“十年禁漁”,，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,。構(gòu)建最優(yōu)生態(tài)體系。健全多元共治的自然保護地治理體系,。系統(tǒng)推進南漪湖流域綜合治理,，加強水陽江、青弋江生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)保護,。實施地質(zhì)災(zāi)害,、山洪災(zāi)害隱患點搬遷避讓攻堅三年行動。2023年全面完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù),，顯著改善在建生產(chǎn)礦山面貌,。釋放最大生態(tài)紅利。推進排污權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易,。實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）全覆蓋,。加快全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)，林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元,。高品質(zhì)共建皖南國際文化旅游示范區(qū)和黃山（皖南）國際休閑度假旅游目的地,。到2026年，新增國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)2個以上,，打造自駕游精品線路2條以上,，力爭創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)3個以上，旅游收入躋身全省第一方陣,。
（五）打造民生幸福新高地,，在加快共建共享中補齊民生短板、創(chuàng)新社會治理,。提高居民收入水平,。實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,，建成更加公平更可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民社會保障體系,，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步，持續(xù)縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)收入差距,，擴大中等收入群體比例,。提高民生普惠水平。強化就業(yè)優(yōu)先政策,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)加大教育投入,，新增公辦幼兒園70所,、中小學(xué)校28所以上，創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣5個,，力爭3年內(nèi)解決市區(qū)“入公辦幼兒園難”問題,，5年內(nèi)基礎(chǔ)教育走在全省前列。加快健康宣城建設(shè),，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實施縣級醫(yī)院綜合能力提升行動,，縣級公立醫(yī)院新創(chuàng)三級醫(yī)院2—3家,，建成宣城公立中醫(yī)醫(yī)院，力爭創(chuàng)成全國健康城市示范市,，實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋,。提高文化名市建設(shè)水平。積極爭創(chuàng)全國文明典范城市,。加強“宣文化”精神內(nèi)涵提煉和時代價值提升,。實施“文化+”戰(zhàn)略，完善公共文化服務(wù)體系,，培育發(fā)展以文房四寶為重點的文化產(chǎn)業(yè),。提高社會治理水平。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),，健全風(fēng)險防范化解機制,，提升安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援能力,。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建，建成特色鮮明的全民普法教育體系,，建設(shè)更高水平的平安宣城,、法治宣城。推動軍民融合深度發(fā)展,，譜寫新時代軍政軍民團結(jié)新篇章,。
各位代表！目標指引行動,，實干成就夢想,。我們堅信,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們拉高標桿,、揚長補短,，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，就一定能夠建設(shè)一座經(jīng)濟強,、格局新、環(huán)境美,、活力足,、百姓富的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。
三,、2022年政府工作安排建議
2022年是黨的二十大召開之年,，是貫徹落實省、市黨代會精神的開局之年,，也是新一屆政府工作的開局之年,。我們要立足新起點，奮進新征程,，實現(xiàn)新開局,。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，以對標融入滬蘇浙為抓手,，堅定不移學(xué)“兩湖”,、提標桿，強信心,、促跨越,，實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、改革開放,、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明,、民生幸福五個新高地,，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、人民高品質(zhì)生活，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,，增長8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上,；固定資產(chǎn)投資增長12%左右,；社會消費品零售總額增長9%左右；進出口總額增長9%左右,；一般公共預(yù)算收入增長7.5%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),；居民消費價格漲幅2%左右；全員勞動生產(chǎn)率13萬元/人以上,；全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.2%左右,；常住人口城鎮(zhèn)化率達62.5%以上；完成省定節(jié)能減排目標任務(wù),。在實際執(zhí)行中,，我們將按照“奮力跳一跳”的要求,，力爭完成得更好一些,。
（一）對標融入滬蘇浙，釋放長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的強勁活力,。發(fā)揮宣城地理區(qū)位,、綜合交通、生態(tài)環(huán)境,、戰(zhàn)略疊加等比較優(yōu)勢,，在深化區(qū)域合作中增強發(fā)展動能、拓展發(fā)展空間,。
強力推進省際合作發(fā)展,。聚力建設(shè)長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)（梅渚—社渚先導(dǎo)區(qū)）產(chǎn)業(yè)示范園,，在規(guī)劃對接,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域深化一體化發(fā)展。高起點規(guī)劃建設(shè)“一地六縣”合作區(qū),，加快推進長三角航天科技產(chǎn)業(yè)園,、伍員山旅游度假區(qū)、定埠港二期等重點項目建設(shè),。深度融入南京,、杭州都市圈和長三角G60科創(chuàng)走廊,，參與新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè),，推動宣州—高淳,、寧國—安吉、績溪—臨安等省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展,。
強力推進開放平臺建設(shè),。高起點推動中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果,。編制宣城綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，加快推動起步區(qū)建設(shè)，招引入駐企業(yè)10家以上,。推動寧波舟山港宣城國際陸港建設(shè),，開通鐵海聯(lián)運固定班列。積極申建跨境電商綜試區(qū),，啟動線上平臺和線下園區(qū)建設(shè),。加強重點企業(yè)回轉(zhuǎn)挖潛和進口促進工作，孵化培育進出口實績企業(yè)90家,。
強力推進交通外聯(lián)內(nèi)暢,。促進交通建設(shè)提質(zhì)提速，確保完成投資147億元,。加快宣績高鐵,、宣涇高速、寧國至安吉高速,、宣廣高速改擴建,、宣州綜合碼頭二期等項目建設(shè)，開工建設(shè)國道329孫埠至大汪村段,、國道318山關(guān)至郎溪段等一級公路,，力爭開工揚績高速旌德連接線、涇青高速,。做好寧宣鐵路,、杭臨績鐵路、寧杭高鐵二通道,、宿望宣鐵路和杭合高速,、長高高速等項目前期工作。推進皖南交旅融合發(fā)展建設(shè)試點,，建設(shè)美麗公路70公里以上,。加快旌德、績溪通用機場規(guī)劃建設(shè)，支持蕪宣機場打造專業(yè)航空貨運樞紐,，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園,。全面貫通寧宣杭高速臨安段、高淳段和溧寧高速溧陽段等省際“斷頭路”,。
（二）加速集聚創(chuàng)新要素,，增強長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的核心動能。啟動實施創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動,，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。
做強創(chuàng)新平臺,。新建省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺20家以上、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺1家以上,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達35%以上,，對接產(chǎn)學(xué)研合作項目300個以上。支持中鼎集團建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺,，力爭宣城先進光伏技術(shù)研究院創(chuàng)成省新型研發(fā)機構(gòu),。加快宣城（上海）科創(chuàng)中心建成運營，入駐項目20個以上,。強化宛陵科創(chuàng)城與宣城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合,，深化與中科大先研院技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、合工大科研中心,、啟迪創(chuàng)新中心等合作,，確保入駐項目30個，聚集高端人才300人以上,，積極打造軟件產(chǎn)業(yè)園,。
培育創(chuàng)新主體,。加大科技創(chuàng)新投入,，組織實施科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)200家以上,，備案國家科技型中小企業(yè)300家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，引導(dǎo)企業(yè)培育高價值專利。開展質(zhì)量提升行動,，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)指導(dǎo)站70個,，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個、服務(wù)標準化試點項目2個。
集聚創(chuàng)新人才,。深入實施“宛陵聚才”行動,、人才“精準引培”工程，建立科學(xué)的人才評價體系,，制定出臺教育醫(yī)療人才支持政策,，強化產(chǎn)業(yè)人才政策落實，吸引高校畢業(yè)生,、專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才來宣城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭招引人才2萬人,、高層次科創(chuàng)團隊10個以上,，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè),。加強青年企業(yè)家培養(yǎng),，壯大新生代企業(yè)家隊伍。
（三）提升制造業(yè)競爭力,，夯實長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的產(chǎn)業(yè)支撐,。實施“制造業(yè)提質(zhì)擴量增效年”行動，壯大產(chǎn)業(yè)體量,，提升發(fā)展質(zhì)量,。
加快企業(yè)梯度培育。持續(xù)實施工業(yè)“雙百項目”,，新開工項目300個,、新投產(chǎn)200個以上，確保工業(yè)投資,、技改投資均增長10%以上,。精準推動“小升規(guī)”，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2000家,。突出抓好專精特新企業(yè)培育,，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”3家和省專精特新企業(yè)15家、專精特新“冠軍企業(yè)”8家以上,。實施企業(yè)品質(zhì)提升行動,，著力增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，新增安徽精品6個、省級新產(chǎn)品20個,。深入開展“助企翱翔”資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項行動,，加快“規(guī)改股、股上市”步伐，分類遴選北交所,、科創(chuàng)板“沖刺”企業(yè),，力爭上市企業(yè)2家、報審2家以上,，直接融資150億元以上,、力爭200億元。
加快推進“雙招雙引”,。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機制,，完成十大產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)協(xié)會組建，優(yōu)化駐外招商隊伍布點,，高起點,、大力度推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高項目線索轉(zhuǎn)化率,、簽約率,、落地率、開工率,，力爭新建億元以上省外投資項目500個,，到位省外資金1100億元，實際利用外資增長6%以上,。整合設(shè)立10億元的市產(chǎn)業(yè)投資基金,，積極引進社會資本參與設(shè)立基金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。實行主要負責(zé)同志領(lǐng)銜領(lǐng)辦“雙招雙引”重大項目制度,，確保新建10億元以上項目30個，招引50億級,、百億級項目實現(xiàn)突破,。
加快數(shù)字賦能賦智。大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,，遴選200家以上重點企業(yè)實施“數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”升級轉(zhuǎn)型,，新增省級智能工廠,、數(shù)字化車間20個以上,，推廣工業(yè)機器人500臺,。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，遴選標桿企業(yè)10家,、示范企業(yè)20家,，建成5G基站1300個以上，支持宣城“工業(yè)大腦”建成區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持中鼎集團,、捷圓電子,、司爾特股份等龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造典型工業(yè)5G應(yīng)用場景10個,。
加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,。堅持市場化改革方向，選擇2—3個園區(qū)推行“管委會+公司”運營模式,。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、省級以上開發(fā)區(qū)畝均效益評價全覆蓋，配套實施差異化政策措施,，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10%以上,。開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地全域治理,。全面實行開發(fā)區(qū)“標準地”制度,，確保各縣市區(qū)制造業(yè)供地占比50%以上，新增工業(yè)用地均按“標準地”出讓,。加快宣城經(jīng)開區(qū)“一區(qū)一城多園”建設(shè),，招引億元以上項目60個、新開工50個以上,，力爭2GW異質(zhì)結(jié)等30個億元以上項目竣工達產(chǎn),，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家。促進各開發(fā)園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快宣州精細化工,、郎溪高端裝備制造、廣德電子電路,、寧國核心基礎(chǔ)零部件,、涇縣電機泵閥、績溪高端機械零部件,、旌德生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟。深化“放管服”改革,，實現(xiàn)更多事項“全程網(wǎng)辦,、一窗通辦、掌上好辦”,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，新登記民營企業(yè)6000家、個體工商戶1.6萬戶以上,。嚴格落實減稅降費政策,，在開發(fā)園區(qū)全面推行惠企政策“免申即享”,，繼續(xù)開展保障企業(yè)用工“八大行動”。常態(tài)化開展“金企面對面”交流,，大力發(fā)展新型政銀擔(dān),、稅融通、續(xù)貸過橋等業(yè)務(wù),，新增貸款250億元以上,、力爭300億元。深化“四送一服”雙千工程,，完善聯(lián)系企業(yè)制度,，為企業(yè)創(chuàng)造更好服務(wù)，大力營造理解企業(yè)家,、尊重企業(yè)家,、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍,。
（四）積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，激發(fā)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的內(nèi)生動力。發(fā)揮內(nèi)需的牽引作用,，以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展,，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費。
著力擴大有效投資,。堅持“管行業(yè)必須管投資”,，聚焦“兩新一重”、先進制造業(yè),、民生補短板等重點領(lǐng)域,，謀劃儲備重大項目700個以上，積極爭取上級項目,、資金支持,。深入開展“三比三學(xué)三趕超”活動，完善“四督四?！焙汀叭齻€走”等工作機制,，實施億元以上項目750個、完成投資750億元以上,，確保省重點項目開工率,、竣工率保持全省前列。新建,、續(xù)建110千伏以上變電站15座,。力爭開工建設(shè)抽水蓄能電站1座。
著力促進消費提質(zhì)擴容,。持續(xù)開展消費促進活動,，新增限上商貿(mào)單位100家以上,。打造特色商圈,、特色街區(qū),，發(fā)展夜市經(jīng)濟，開展“皖美好味道·百縣名小吃”活動,。加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系,。推動宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園電商與物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心,、智慧物流產(chǎn)業(yè)基地,，線上線下交易規(guī)模增長20%以上。發(fā)展供應(yīng)鏈金融,、工業(yè)設(shè)計,、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%左右,。
著力加快全域旅游發(fā)展,。持續(xù)開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭績溪創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū),。推進黃山（皖南）國際休閑度假目的地重點項目建設(shè),，加快云嶺紅色5A級景區(qū)創(chuàng)建，支持涇縣桃花潭,、郎溪新和創(chuàng)建國家級,、省級旅游度假區(qū)，打造翼天·宣城詩畫文旅綜合體等精品工程,。完善皖南川藏線,、黃山東線生態(tài)旅游走廊等基礎(chǔ)設(shè)施，擴大“中國文房·詩意宣城”品牌影響力,，力爭旅游收入增長25%,。
（五）加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，彰顯長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的功能品質(zhì),。開展“中心城市建設(shè)品質(zhì)提升年”行動,，著力補功能、提品質(zhì),、精管理,，完善“五位一體”城市建設(shè)體制機制，實施城市建設(shè)項目257個,，完成投資150億元,。
拓展城市發(fā)展空間。強化“雙百”城市規(guī)劃引領(lǐng),，推進國土空間總體規(guī)劃編制,，統(tǒng)籌劃定三條控制線,。研究宣郎寧涇地區(qū)協(xié)同發(fā)展新路徑?？茖W(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)發(fā)展,，加快青弋江大道九標、蕪宣機場連接線,、九連山路二期,、陽德路東延、響山路南延,、文景路東延,、西環(huán)路等道路建設(shè)，聯(lián)通城市各功能片區(qū),，統(tǒng)籌區(qū)域公共服務(wù),、公用事業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)。
提升城市建設(shè)品質(zhì),。聚力打造城市名片,，啟動高鐵站西廣場片區(qū)、鰲峰路及兩側(cè)改造和水陽江城區(qū)示范段建設(shè),，提升宛陵湖功能品質(zhì),，完善彩金湖片區(qū)路網(wǎng)和敬亭山配套設(shè)施，改造建設(shè)豆腐巷特色街區(qū),、紡織廠歷史文化街區(qū),，高標準建設(shè)精品亮點。實施城市更新行動,，精準開展城市體檢,，改造市區(qū)老舊小區(qū)28個，竣工交付安置房5900套,，加快市人民醫(yī)院改擴建,、市綜合檔案館、市老年大學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，實施社區(qū)鄰里中心布局規(guī)劃,，加快補齊城市功能。優(yōu)化城市道路交通體系,，有效打通交通堵點,。實施水環(huán)境綜合治理項目，系統(tǒng)治理城市水環(huán)境,，加快實施城市活水工程,，開工建設(shè)水陽江城區(qū)段生態(tài)蓄水工程海棠灣樞紐工程。建設(shè)中央生態(tài)綠地二期,、東河綠地等項目,，提升園林綠化品質(zhì),。
強化城市精細管理。實施城市生命線安全工程,，增強城市安全韌性,。推進城市供水設(shè)施完善工程建設(shè)，加快構(gòu)建多水源地供給保障體系,。建成運行市廚余垃圾處置場,，實施城市污泥處置項目,，健全生活垃圾分類投放,、收集、運輸,、處理體系,，基本實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。啟動敬亭圩污水處理廠三期建設(shè),，全面推進老城區(qū)雨污分流改造,。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合治理。建設(shè)“城市大腦”指揮運營中心,，深化融合智慧場景應(yīng)用,，推動公共服務(wù)模式創(chuàng)新。
（六）全面推進鄉(xiāng)村振興,，筑牢長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的深厚基礎(chǔ),。啟動實施“兩強一增”行動計劃，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，系統(tǒng)推進23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。嚴格耕地保護,，建設(shè)高標準農(nóng)田16.1萬畝，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化率達80.5%,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸以上,。深入實施茶產(chǎn)業(yè)振興、家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動,，大力發(fā)展特種水產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)煙葉、中藥材,、經(jīng)濟林果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，在全國打響宣州雞、郎溪黃茶,、廣德黃金芽,、寧國山核桃,、涇縣蘭香、績溪黑豬,、旌德靈芝等區(qū)域公共品牌,，新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品30個以上,，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個以上,。啟動長三角農(nóng)業(yè)與健康創(chuàng)新融合發(fā)展示范試驗基地建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)“標準地”改革,，推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè),，打造面向長三角的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。
促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,。改造提升農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1.3萬戶。提高農(nóng)村生活污水處理率,，加強黑臭水體綜合治理,。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，無害化處理率穩(wěn)定在95%以上,。深化以“五清一改”為重點的村莊清潔行動,，完成300個自然村整治任務(wù)。新建生態(tài)美超市30個以上,。建設(shè)“四好農(nóng)村路”280公里,，改造農(nóng)村公路危橋10座。
促進農(nóng)民持續(xù)增收,。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，嚴守防范返貧底線，分類幫扶農(nóng)村低收入人口,。推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)10個以上；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，壯大農(nóng)民經(jīng)營性收入。增強縣域城鎮(zhèn)對人口和就業(yè)的吸納能力,，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè),，增加農(nóng)民工資性收入。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果,，力爭股份分紅村達200個以上，擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。高質(zhì)量發(fā)展村級集體經(jīng)濟,，力爭集體經(jīng)濟強村占比突破30%。完善鄉(xiāng)村人才振興的激勵機制,，鼓勵支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興,。
（七）不斷擦亮生態(tài)底色，打造長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的美麗名片,。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換新路徑,，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快形成美麗中國“宣城樣板”,。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動,，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,。加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,，確保空氣質(zhì)量保持全省前列,。推進南漪湖流域水環(huán)境綜合治理,。加強水環(huán)境質(zhì)量管控，深入開展集中式飲用水水源保護區(qū)排查整治,，確保飲用水安全,。強化土壤污染防治及固體廢物管理，加強工業(yè)危廢處置能力建設(shè),，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,。
加強生態(tài)系統(tǒng)治理。推行生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度,，系統(tǒng)抓好自然保護地問題整治,。推深做實河（湖）長制，抓實長江“十年禁漁”,，啟動宣城水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),。加快港口灣水庫灌區(qū)、牛嶺水庫,、揚溪源水庫和水陽江中游防洪治理等工程建設(shè),，推進鳳凰山水庫、湯村水庫項目前期工作。開展水土流失綜合治理,，實施礦山生態(tài)修復(fù)攻堅,，加快形成礦山治理新局面。
構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。嚴格落實能耗“雙控”及“雙碳”目標要求,，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實施用能預(yù)算管理,。組建宣城新能源投資公司,，加快清潔低碳能源建設(shè)，一體化推進光伏,、風(fēng)能,、抽水蓄能電站等新能源發(fā)展，積極爭創(chuàng)省能源改革試點示范市,。健全生態(tài)保護補償制度,，探索推進排污權(quán)交易。深化新一輪林長制改革,，全面推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè),，加快國家儲備林項目建設(shè)，推動各縣市區(qū)成立國有林業(yè)發(fā)展公司,，林業(yè)總產(chǎn)值突破750億元,。力爭創(chuàng)成中國天然氧吧城市。
（八）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，增進長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的民生福祉,。堅持盡力而為、量力而行,，加強普惠性,、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),，高質(zhì)量完成省定民生工程和市政府10件民生實事,，在發(fā)展中保障改善民生。
提升就業(yè)和社會保障能力,。深入開展創(chuàng)業(yè)宣城行動,，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè),，支持多渠道靈活就業(yè),。保障農(nóng)民工工資按時足額支付。優(yōu)化社會保障服務(wù),，實施全民參保計劃,，實現(xiàn)法定人員全覆蓋,。實施養(yǎng)老服務(wù)供給機構(gòu)優(yōu)化行動，全面完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計劃,，80%以上的綜合醫(yī)院,、基層醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)成省老年友善醫(yī)療機構(gòu)。推進異地就醫(yī)直接結(jié)算,，健全醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管長效機制。投入運營市殘疾人康復(fù)中心,。頒布實施新一輪婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”,。發(fā)展社會福利和公益慈善、紅十字等事業(yè),，基本建成分層梯度救助體系,。
提升群眾對教育的滿意度。加大財政投入,，確保財政教育經(jīng)費“兩個只增不減”,。推進學(xué)前教育普及普惠，新建,、改擴建公辦幼兒園9所,，完成“民轉(zhuǎn)公”幼兒園10所。落實義務(wù)教育“雙減”政策,，推進校內(nèi)減負提質(zhì),，強化培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。新建,、改擴建中小學(xué)校8所。優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu),，大幅提高公辦義務(wù)教育在校生占比,。基本消除普通高中大班額,，推進高考綜合改革順利實施,。深化產(chǎn)教融合、校企合作,，實現(xiàn)中職學(xué)校辦學(xué)條件全面達標,，加強人才實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)更多留得住,、用得上的技能人才,。發(fā)展提升特殊教育。支持合工大宣城校區(qū)建設(shè)發(fā)展,，支持宣城職院創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學(xué),。
提升健康宣城建設(shè)水平。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心建設(shè),，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控,。縱深推進綜合醫(yī)改,，著力提升緊密型城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量。提升縣級醫(yī)院綜合能力,，新增三級醫(yī)院1所,。新建“長三角名醫(yī)工作室”20個。制定優(yōu)化生育政策和配套支持措施方案,，實施婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)工程和母嬰安全提升行動計劃,，完善3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系，發(fā)展普惠托育服務(wù),，建成運營市婦幼保健院,。開展全民健身設(shè)施提升工程，積極備戰(zhàn)省第十五屆運動會,。
提升宣文化影響力,。強化歷史文化、紅色文化保護與傳承,，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護利用,。加快宣紙文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，高品質(zhì)建設(shè)宣紙小鎮(zhèn),、宣硯小鎮(zhèn),，推進文房四寶相關(guān)特色小鎮(zhèn)、博物館建設(shè),。加快完善公共文化服務(wù)體系,，啟動市文化藝術(shù)中心建設(shè)，促進媒體融合發(fā)展,。支持重大主題文藝創(chuàng)作和品牌文藝活動,，推進藝術(shù)鄉(xiāng)村試點建設(shè)，打響“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村品牌,。
提升社會治理水平,。深入開展“守護平安”行動，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市,，確保社會安定、群眾安寧,。深入推進“八五”普法,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和受理群眾來信制度,，深化“最多跑一地”試點，持續(xù)開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項攻堅行動,，力爭重復(fù)信訪下降10%以上,。推進應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，加強應(yīng)急隊伍,、物資保障,、廣播體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力,。深化“鑄安”行動,，強化食品藥品安全治理，開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,，守住安全發(fā)展底線,。支持群團組織、社會組織參與社會治理,，推進“三社聯(lián)動”試點工程建設(shè),。促進民族團結(jié)進步，依法加強宗教事務(wù)管理,。加強全民國防教育,、國防動員、人民防空工作,，強化退役軍人服務(wù)保障,，創(chuàng)成新一輪全省雙擁模范城。
四,、持續(xù)提升政府治理能力現(xiàn)代化水平
新征程上,，我們牢記打鐵必須自身硬，堅持市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范,，嚴格執(zhí)行省,、市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的決定，持續(xù)開展“政府能力提升年”活動,，增強專業(yè)化能力和素質(zhì)，狠抓工作落實,，提高行政效能,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
增強政治意識,，提升政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,，更加堅定地擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上,，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上,，體現(xiàn)在日常言行上,，做到“總書記有號令、黨中央有部署,，安徽見行動,、宣城出實效”。
踐行初心使命,，提升為民服務(wù)能力,。始終把人民放在心頭正中，深入基層傾聽民意,，時刻關(guān)心群眾冷暖,，將心比心、換位思考,，用心用情用力為群眾辦實事,、解難事。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,，健全完善“網(wǎng)上察民意,、網(wǎng)下解民憂”的線上線下聯(lián)動處置機制，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,，及時解決群眾訴求,。完善政府部門工作考核評價體系，將群眾評議意見作為核心指標,，深入開展民主評議機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),，全面接受群眾監(jiān)督。
樹牢法治思維,，提升依法履職能力,。全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強法治政府建設(shè),，開展違法行政行為整治專項行動,，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范市。認真落實市人大及其常委會決議決定,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，主動聽取民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和社會各界意見建議,，提高人大常委會審議意見、人大代表議案建議和政協(xié)協(xié)商建議,、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,。加強誠信政府建設(shè)，承諾的事項,、制定的政策堅決兌現(xiàn)到位,。規(guī)范行政決策行為，全面推進政務(wù)公開,，始終將人民賦予的權(quán)力用來為人民謀幸福,。
強化擔(dān)當精神，提升執(zhí)行落實能力,。將抓落實,、強執(zhí)行作為政府工作生命線。完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)推進機制,，對職責(zé)交叉,、管轄爭議的事項，政府部門按照首問負責(zé),、指定負責(zé),、兜底負責(zé)的原則，主動擔(dān)當作為,、協(xié)調(diào)推進,，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),。實行限時辦結(jié)制和工作反饋制,，對部署的工作馬上就辦，對定下的事情一抓到底,，決不允許久拖不辦,、石沉大海。嚴格落實精文減會和為基層減負相關(guān)規(guī)定,，大力倡導(dǎo)開短會,、講短話，堅決砍掉不必要的會議,、文件，集中精力抓機遇,、爭資源,、聚人才,、惠民生，決不允許坐而論道,、不見行動,。強化政務(wù)督查，緊盯不落實的事,，問責(zé)不落實的人,，確保各項工作抓到實處、抓出實效,。
恪守廉政底線,，提升拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,，加強廉潔政府建設(shè),。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關(guān)規(guī)定,，力戒形式主義,、官僚主義，持之以恒糾治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),。加強公共資金,、資源、資產(chǎn)和工程建設(shè)監(jiān)管,，強化審計監(jiān)督,。堅決落實政府過緊日子要求，健全厲行節(jié)約長效機制,，嚴格控制和壓減一般性支出,。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，一體推進“三不”體制機制建設(shè),，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。
各位代表！大道至簡,，實干為要,；唯有拼搏，方能奮起,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，埋頭苦干,、勇毅前行，打造新高地,、爭當排頭兵,，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城而努力奮斗,！