| 索引號 | 11341700003244967K/202208-00046 | 組配分類 | 部門和專家解讀 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2022-08-01 12:01 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 部門和專家解讀 |
| 信息來源 | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題導航 | 民政,、鄉(xiāng)村振興,、救災 |
| 信息名稱 | 【文字解讀】《宣城市2022年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準調(diào)整方案》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 一,、起草背景國務院《社會救助暫行辦法》,、《安徽省最低生活保障辦法》、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定,，市政府每年根據(jù)省級指導意見,，綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合居民人均消費支出或人均可支配收入等因素,，合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準,。市委、市政府“兩強一增”行動,，將“完善農(nóng)村社會保障制度,，逐步提高8+1綜合救助標準”作為促進農(nóng)民增收的一項重點任務，并在《2022年度“四個優(yōu)先”重點任務清單》中明確提高最低生活保障標準,，增幅不低于4.5%,。省級指導意見要求，“十四五”期間,，全省各地農(nóng)村低保標準年增幅不低于4.5%,，城市 |
一、起草背景
國務院《社會救助暫行辦法》,、《安徽省最低生活保障辦法》,、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定，市政府每年根據(jù)省級指導意見,，綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平,，結(jié)合居民人均消費支出或人均可支配收入等因素，合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準,。
市委,、市政府“兩強一增”行動，將“完善農(nóng)村社會保障制度,，逐步提高8+1綜合救助標準”作為促進農(nóng)民增收的一項重點任務，并在《2022年度“四個優(yōu)先”重點任務清單》中明確提高最低生活保障標準,，增幅不低于4.5%,。
省級指導意見要求，“十四五”期間,，全省各地農(nóng)村低保標準年增幅不低于4.5%,，城市低保標準年增幅不低于7%。各市低保標準不得超過當?shù)刈畹凸べY標準、失業(yè)保險金標準,。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準,，不低于上年度當?shù)爻青l(xiāng)人均消費支出的60%，且原則上不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.3倍,。同時,，對城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準進行了明確。
二,、主要依據(jù)
1.《國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）
2.《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號）
3.《安徽省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政（2016）102號）
4.《民政部關(guān)于加強分散供養(yǎng)特 困 人 員 照 料 服 務 的 通 知》（民發(fā)〔2019〕124號 ）
三,、起草過程
市民政局于6月份形成了《調(diào)整方案》第一稿，并向市直相關(guān)單位,、各縣市區(qū)人民政府發(fā)函征求意見,，組織召開征求意見座談會，在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)省級指導意見要求,，我局對《調(diào)整方案》進行了修改完善，提高了城市居民最低生活保障擬提標準,，增加了特困人員照料護理擬提標準,，7月5日，再次發(fā)函征求意見,，并組織召開了座談會,，均無修改意見。同時,，已經(jīng)我局黨組研究同意,，并通過了合法性審查、合規(guī)性審查,。7月28日,，提交市政府常務會議研究通過。
四,、調(diào)整內(nèi)容
1.城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準
結(jié)合我市當前經(jīng)濟和財力狀況,，堅持盡力而為、量力而行,，綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平,、省級指導意見等因素，建議城鄉(xiāng)低保標準分別按照省級指導意見測算后取整,。由于城鄉(xiāng)低保家庭收入來源和消費性支出構(gòu)成的不同,，各縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,、居民消費價格指數(shù),、財政承受能力等變動情況,，分別對城市和農(nóng)村低保補差水平進行科學測算，體現(xiàn)差異性,。
（1）城市居民最低生活保障標準：擬從每人每月670元提高至720元,，實際增幅比例為7.46%。
（2）農(nóng)村居民最低生活保障標準：擬從每人每月670元提高至705元,，實際增幅比例為5.2%,。
2.城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準
（一）基本生活標準
按照上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出的60%測算，城市特困供養(yǎng)標準已超過縣級最低工資標準,。綜合考慮,，建議城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標準在不低于城鄉(xiāng)低保標準1.3倍的基礎(chǔ)上，按照上年度城鄉(xiāng)人均消費支出的54%確定,。
（1）城市特困人員供養(yǎng)基本生活標準：擬從每人每月1155元提高至1210元,，為城市低保擬公布標準的1.68倍。
（2）農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標準：擬從每人每月875元提高至917元,，為農(nóng)村低保擬公布標準的1.3倍,。
五、創(chuàng)新舉措
照料護理實現(xiàn)城鄉(xiāng)特困人員全覆蓋,。
城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分為全護理,、半護理、全自理3檔,。集中供養(yǎng)特困人員的全護理,、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的50%,、30%,、4%；分散供養(yǎng)特困人員的全護理,、半護理,、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的35%、20%,、3%,。全自理照料護理標準不得高于當?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準。
六,、解讀機關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機關(guān)：宣城市民政局
解 讀 人：肖昆
政策咨詢服務電話：0563-3022772