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日前，市教體局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)劉國(guó)平參加了暖民心行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),，并對(duì)《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》《宣城市快樂(lè)健身行動(dòng)實(shí)施方案》和《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，具體如下,。

一,、出臺(tái)背景

《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》《宣城市快樂(lè)健身行動(dòng)實(shí)施方案》和《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》是我市“暖民心十項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案其中三個(gè)。根據(jù)市委,、市政府統(tǒng)一部署,，結(jié)合我市實(shí)際，市教體局牽頭,、市衛(wèi)健委等市直相關(guān)單位配合,，經(jīng)多次征求市直有關(guān)單位和各縣市區(qū)政府意見(jiàn)建議，研究制定了上述三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,，先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)審議通過(guò),，正式文件與其它七個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案一并于2022年6月22日以市委辦、市政府辦名義印發(fā),。

總體來(lái)說(shuō),，我市“安心托幼行動(dòng)”“快樂(lè)健身行動(dòng)”和“老有所學(xué)行動(dòng)”實(shí)施方案在貫徹落實(shí)省方案要求的基礎(chǔ)上,，突出了與我市“十四五”教育體育規(guī)劃、與市政府工作報(bào)告教育體育年度目標(biāo)任務(wù),、與我市教育體育重點(diǎn)工作相結(jié)合,，提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。

下面,，依次將三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹,。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》

黨和國(guó)家高度重視“幼有所育”問(wèn)題,，黨的十九大報(bào)告明確提出“幼有所育”,，并將其納入保障和改善民生的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，為解決托育服務(wù)供需矛盾問(wèn)題指明了方向。

我市安心托幼行動(dòng)緊扣三個(gè)托幼民生難題提出總體目標(biāo)及階段目標(biāo)：

一是解決嬰幼兒“托育難”,。到2025年,，全市總托位數(shù)將達(dá)12792個(gè)（其中2022年新增托位數(shù)800個(gè)，2023年新增托位數(shù)1000個(gè)）,，千人口托位數(shù)達(dá)5.12個(gè),，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成,。

二是解決公辦園“入園難”,。“十四五”期間,，新增公辦學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè),，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%,，學(xué)前教育“大班額”基本消除,，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。

三是解決家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”,。2023年春季學(xué)期努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒延時(shí)服務(wù)全覆蓋,，家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問(wèn)題基本解決。到2025年,，幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善,，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

（二）《宣城市快樂(lè)健身行動(dòng)實(shí)施方案》

習(xí)近平總書(shū)記指出,，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求,，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。去年底,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系提出了明確要求,。

近年來(lái),，我市體育事業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加快,，但也存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,，全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu),、質(zhì)量不高,、社會(huì)力量參與不多等問(wèn)題依然存在，群眾就近健身,、科學(xué)健身等問(wèn)題亟待解決,。

我市快樂(lè)健身行動(dòng)的總體目標(biāo)是：2023年，完成全市未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作,，對(duì)已配建健身設(shè)施的居住小區(qū)和行政村進(jìn)行維修,、改造和提升，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋,。

到2025年,，新建、改擴(kuò)建健身步道140公里,、新建城市綠道160公里,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場(chǎng)地器材設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目260個(gè),，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到 1.1 塊,，實(shí)現(xiàn)城市功能,、體育元素,、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、連線成片,、連片成網(wǎng),。基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌,、健身有地方,、運(yùn)動(dòng)有技能、活動(dòng)有氛圍”的全民健身新格局,。

（三）《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的2021年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,，2021年我市常住人口248.7萬(wàn)人，其中，60周歲及以上人口55.7萬(wàn)人,，占常住人口的22.39%,，65周歲及以上人口46.5萬(wàn)人，占常住人口的18.71%,，比例均高于全國(guó)和安徽省平均水平,，并且有不斷加深的趨勢(shì)。

大力發(fā)展老年教育是黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略的重大部署,，是提高國(guó)民素質(zhì),、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、完善社會(huì)保障體系的重要舉措,，是豐富老年人文化生活,、提升老年人獲得感幸福感的必然要求。

我市老有所學(xué)行動(dòng)的總體目標(biāo)是：2022年,，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)1萬(wàn)人左右,，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到12.5萬(wàn)人左右；2023年,，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)2萬(wàn)人左右,，參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到14.5萬(wàn)人左右。

到2025年,，全市老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)5.5萬(wàn)人左右（其中,，線下學(xué)習(xí)3萬(wàn)人左右），參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人由2021年的11.5萬(wàn)人增加到17萬(wàn)人左右（其中,，線下10萬(wàn)人左右）,，占常住老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上，覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,。

三,、具體舉措

（一）《宣城市安心托幼行動(dòng)實(shí)施方案》

 具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)著力”：

一是著力打造托育服務(wù)圈。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系,，推動(dòng)各縣市區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)資源,，以委托或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式舉辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“15分鐘”托育服務(wù)圈,。到2025年,，全市50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)，同時(shí)支持社會(huì)力量開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。

二是著力以爭(zhēng)創(chuàng)促發(fā)展,。優(yōu)化和落實(shí)普惠性托育機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年底對(duì)已備案的普惠性托育機(jī)構(gòu)按照50元/生·年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,，開(kāi)展市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收工作,，授予前3名為市級(jí)示范性普惠托育機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。

三是著力提高公辦園占比,。積極推進(jìn)落實(shí)《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃（2020-2030年）》，宣州區(qū)在今年秋季率先實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公辦園幼兒占比70%的目標(biāo)任務(wù),。到2025年,，全市將新增70所公辦幼兒園，其中宣州區(qū)25所,、郎溪縣4所,、廣德市18所、寧國(guó)市8所,、涇縣5所,、績(jī)溪縣4所、旌德縣6所,。

四是著力加大財(cái)政投入,。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/生·年（省方案為600元/生·年），普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生·年,。按照幼兒園隸屬關(guān)系,，由同級(jí)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)足額安排。

（二）《宣城市快樂(lè)健身行動(dòng)實(shí)施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦“小區(qū)內(nèi)”,，完善群眾身邊健身設(shè)施,。對(duì)已配備健身設(shè)施的住宅小區(qū)，進(jìn)行全面檢修補(bǔ)配,；對(duì)未配備健身設(shè)施的住宅小區(qū),，按照群眾需求配備；對(duì)行政村健身設(shè)施升級(jí)改造,；對(duì)新建住宅小區(qū),，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建。

二是聚焦“小區(qū)外”,，加快城市健身步道建設(shè),。啟動(dòng)城市健身步道暢通工程,，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)連點(diǎn)成線,、互聯(lián)互通，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò),，豐富群眾綜合健身空間,。

三是聚焦“城市中”，激發(fā)市場(chǎng)盤(pán)活資源。吸引社會(huì)力量利用城市空閑地,、老舊廠房等空間資源,，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè)、商業(yè)等設(shè)施資源,，按照“因地制宜”“一處一策”的原則,，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施體育場(chǎng)地“一場(chǎng)兩門(mén),、早晚兩開(kāi)”,，新建學(xué)校按開(kāi)放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施,。

四是聚焦“有氛圍”,，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,，常態(tài)化組織開(kāi)展群眾喜愛(ài)的體育項(xiàng)目培訓(xùn),，教會(huì)群眾1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。常態(tài)化舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)賽,，帶動(dòng)群眾健身發(fā)展,。充分利用市廣播電視臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社等融媒體平臺(tái),，全方位展示群眾健身風(fēng)采,，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí),，營(yíng)造群眾健身氛圍,。

（三）《宣城市老有所學(xué)行動(dòng)實(shí)施方案》

具體舉措主要體現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步完善老年教育體系。2023年9月前完成宣城市老年大學(xué)建設(shè)并投入使用,。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)老年學(xué)?；蚶夏甏髮W(xué)分校，推進(jìn)行政村(社區(qū))建設(shè)老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)點(diǎn),。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新老年教育手段,。依托黨員電教、廣播電視等資源創(chuàng)建老年遠(yuǎn)程教育,，加強(qiáng)老年智能教育,。

三是進(jìn)一步整合老年教育資源。依托宣城市開(kāi)放大學(xué),，優(yōu)化升級(jí)宣城市全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng),，開(kāi)設(shè)市級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和市級(jí)老年教育資源中心,。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化老年教育保障。健全老年教育督導(dǎo)褒揚(yáng)機(jī)制,，把老年教育工作情況納入對(duì)縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)考核和老齡工作評(píng)估的重要內(nèi)容,。