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一、制定背景和依據(jù)

為進一步促進我市體育類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、《中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈安徽省進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案〉》,、《安徽省體育局、安徽省教育廳印發(fā)〈安徽省體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）〉的通知》等精神,，特制定《宣城市體育類校外培訓機構(gòu)準入指引（試行）》,。

二、制定意義和總體考慮

全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，發(fā)展素質(zhì)教育，以促進中小學生身心健康發(fā)展,、提高學生身體素養(yǎng)和健康水平為落腳點，以建立健全體育類校外培訓機構(gòu)監(jiān)管機制為著力點,，通過加強體育類校外培訓機構(gòu)組織建設(shè),，強化管理和各項安全保障措施，努力構(gòu)建體育類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制,，滿足人民群眾多層次,、多形式接受體育教育的需要，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,。

三,、研判和起草過程

2022年4月初市教體局起草《準入指引》初稿；4月20日市教體局書面征求市直有關(guān)單位及各縣市區(qū)等有關(guān)部門意見和建議,，并對本指引進行了修改和完善,；5月11日市教體局黨委會討論《準入指引》,。

四、工作目標

出臺《準入指引》主要目的是解決我市體育類校外培訓機構(gòu)“小,、弱,、散”等現(xiàn)象，明確體育類校外培訓機構(gòu)的準入條件,，規(guī)范體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)立及辦學行為,。

五、主要任務(wù)

《準入指引》共分十二個部分,，內(nèi)容包括適用范圍,、舉辦者條件、機構(gòu)名稱,、章程制度,、組織機構(gòu)、開辦資金,、培訓場地,、從業(yè)人員、培訓內(nèi)容,、行業(yè)準入登記,、管理要求和附則。

（一）明確適用范圍,?！稖嗜胫敢愤m用的體育類校外培訓機構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi),，利用非國家財政經(jīng)費舉辦,，經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審核通過,，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記,，面向義務(wù)教育階段中小學生實施的，以傳授和提升某種體育技能為目的校外體育指導,、培訓和訓練活動的培訓機構(gòu),。同時規(guī)定面向?qū)W齡前兒童和高中階段學生的培訓機構(gòu)參照本《指引》執(zhí)行。

（二）明確機構(gòu)設(shè)置要求,。對體育類校外培訓機構(gòu)的舉辦者,、機構(gòu)名稱、章程制度,、組織機構(gòu),、開辦資金七個方面作出了相關(guān)要求。

（三）明確場地設(shè)施要求,。從場地性質(zhì),、場地面積,、安全要求三個方面對培訓機構(gòu)的場地設(shè)施提出了具體要求，切實提升體育類校外培訓機構(gòu)場地基礎(chǔ)和安全保障,。

（四）明確從業(yè)人員要求,。從基本條件、人員配備,、人員管理三個方面做了要求,，為體育類校外培訓機構(gòu)人員從業(yè)標準提供依據(jù)支撐。

（五）明確培訓內(nèi)容,。從課程內(nèi)容要求,、培訓材料要求兩個方面對體育類校外培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容提出具體要求，強調(diào)課程安排和教學內(nèi)容不能違背教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,。要求制定相應(yīng)的教學計劃和課程,，并選用相匹配的學習材料，加強自編材料的內(nèi)部審核和所有培訓材料的備案管理,。

（六）明確準入登記流程,。培訓機構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)縣（市,、區(qū)）教體局審批后,，按照市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。培訓機構(gòu)實行“一點一審”,，一個固定且獨立使用的培訓場所只能申報設(shè)立一個培訓機構(gòu),，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓機構(gòu)地址,、增設(shè)分支培訓機構(gòu)或培訓點（每增設(shè)一個分支機構(gòu)按新增一個培訓機構(gòu)程序進行審批）,。培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓。

（七）附則,。明確指引的實施時間及解釋權(quán),。本指引實施前已設(shè)立的體育類校外培訓機構(gòu)，須在2022年12月31日前按本指引要求,，重新審核登記,。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓活動,。

六、創(chuàng)新舉措

一是聚焦解決問題,。聚焦目前我市體育類校外培訓機構(gòu)的突出問題,，明確體育類校外培訓機構(gòu)的準入條件，規(guī)范體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)立及辦學行為,。

二是深化放管服改革,，堅持政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合,，發(fā)揮社會體育組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強對從業(yè)人員和體育類校外培訓機構(gòu)的專業(yè)指導和行業(yè)規(guī)范,，推動體育培訓市場健康有序發(fā)展,。

七、保障措施

對體育類校外培訓機構(gòu)收費提出要求,，明確培訓機構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費并將收費標準向社會公示,，接受監(jiān)督，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用,。培訓機構(gòu)資金納入規(guī)定監(jiān)管平臺統(tǒng)一監(jiān)管,。

解讀機關(guān)：宣城市教育體育局

政策咨詢科室：市教體局競訓科

政策咨詢電話：3033270