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各縣市區(qū)委,、縣市區(qū)人民政府,，市直各單位：

根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)促進行動方案>等“暖民心行動方案”的通知》要求，為進一步做好保障和改善民生工作,，經(jīng)市委,、市政府研究同意，現(xiàn)將宣城市暖民心10項行動的實施方案印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。

全省暖民心行動，是省委推進“為民辦實事”的延伸拓展,，也是拉動經(jīng)濟,、促進消費的有效舉措。各地各部門要按照省,、市有關(guān)部署要求,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)度機制,，落實服務(wù)保障體系,，創(chuàng)新工作舉措，強力推進方案實施,，讓群眾看到變化,、得到實惠、見到成效,。要積極籌措資金,，加大財政投入，引導(dǎo)和推動市場主體,、社會機構(gòu)共同參與民生服務(wù),，確保暖民心行動可持續(xù)、常態(tài)化,、長效化,。要廣泛宣傳政策，積極回應(yīng)群眾訴求,，并加強督導(dǎo)評估，不斷提高工作水平和質(zhì)效,，著力解決群眾急難愁盼問題,。牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，加強檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,，配合部門要積極配合,、主動協(xié)同，形成工作推進合力,。市民生辦要加強資金統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào),，市委督查室,、市政府督查室（市目標(biāo)辦）要加大督查考核力度，加快推動省暖民心行動方案和我市實施方案落地見效,。

 

中共宣城市委辦公室    宣城市人民政府辦公室

2022年6月10日

宣城市快樂健身行動實施方案

一,、主要目標(biāo)

到2023年，完成全市未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作,，對已配建健身設(shè)施的居住小區(qū)和行政村進行維修,、改造和提升，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋,。

到2025年,，新建或改擴建健身步道140公里、新建城市綠道160公里,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設(shè)施補短板項目260個，每萬人擁有足球場地達到1.1塊,，實現(xiàn)城市功能,、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線,、連線成片,、連片成網(wǎng)?；拘纬伞俺青l(xiāng)有統(tǒng)籌,、健身有地方、運動有技能,、活動有氛圍”的全民健身新格局,。

二、主要措施

    （一）建設(shè)群眾身邊的健身設(shè)施

1.制定項目,。根據(jù)安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見,，結(jié)合我市常住人口總量及分布，以居民需求為導(dǎo)向,，配置全民健身公共服務(wù)資源,，制定健身設(shè)施配建“菜單”，配備群眾身邊的健身設(shè)施,，提高使用效益,。

2.加快建設(shè)。對已建小區(qū),，按照“應(yīng)修盡修,、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則,，全面維修,、改造,、升級、補建,，因地制宜,、見縫插針、科學(xué)布點,。對新建小區(qū),，嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建，并納入施工圖紙審查,，驗收未達標(biāo)不得交付使用,。根據(jù)區(qū)域特點、鄉(xiāng)土特色和居民需求,，全面改造升級行政村健身設(shè)施,，提高針對性和實效性。

3.做好維保,。把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)健身設(shè)施日常維護、保養(yǎng)和管理,，提供必要的人員和經(jīng)費,，保障健身設(shè)施安全使用。

（二）加快城市健身步道建設(shè)

1.規(guī)劃引領(lǐng),。根據(jù)安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，將城市健身步道建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。

2.形成網(wǎng)絡(luò),。啟動城市健身步道暢通工程,，推動城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步形成城市公共空間,、歷史文化節(jié)點,、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū),、重要交通接駁點立體化步道網(wǎng)絡(luò),，打造集交通、文化,、旅游等功能為一體的綜合健身空間,。

（三）加強城市空間資源整合利用

1.盤活存量資源。利用城市空閑地,、邊角地、公園綠地,、高架橋下,、廣場,、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防,、文化,、娛樂、養(yǎng)老,、教育,、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源,，因地制宜,，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設(shè)施，滿足不同年齡段市民多元化健身需求,。

2.推動學(xué)校體育場地開放,。實施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵有條件的學(xué)校推行“一場兩門,、早晚兩開”,。新建學(xué)校的體育場地設(shè)施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)計,、建設(shè),。在確保安全的前提下，鼓勵以購買服務(wù)方式,，吸引社會力量運營管理學(xué)校體育場地設(shè)施,。

（四）提升群眾健身普及水平

1.加強健身培訓(xùn)。加強對各級各類體育社會組織的規(guī)范化管理,，將運動項目的推廣普及作為主要評價指標(biāo),。推動體育協(xié)會通過線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展籃球,、足球,、氣排球、乒乓球,、羽毛球,、游泳、廣場舞,、健身氣功,、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項目培訓(xùn),，教會群眾1—2項運動技能,，每年培訓(xùn)不少于6萬人次。

2.豐富賽事活動。打造全民健身“市縣多品”特色品牌,，鼓勵群眾積極健身,，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。常態(tài)化舉辦市登山,、迎春長跑,、圍棋、足球等賽事活動,，辦好各級全民健身運動會,、職工運動會和市、縣市區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)賽，每年參加賽事活動人數(shù)不少于30萬人次,。

3.加強宣傳推廣,。充分利用市廣播電視臺、宣城日報社等融媒體平臺,，采用圖文,、動漫、短視頻等多種形式,，全方位展示群眾健身風(fēng)采,，講好群眾健身故事，增強群眾健身意識,，營造群眾健身氛圍,。

三、政策保障

（一）加大投入力度,。將“快樂健身”有關(guān)資金需求納入年度財政預(yù)算,。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資,，綜合運用中央,、省對地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財力，完善財政支持政策,，提高體育彩票公益金投入比例,。

（二）加強場地供給。將“快樂健身”體育設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計劃,，制定可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地,、非體育建筑目錄或指引并向社會公布。在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下,，鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土地,，租期不超過20年。

（三）制定優(yōu)惠政策。根據(jù)安徽省鼓勵和吸引社會力量投資建設(shè)與運營體育場地設(shè)施的意見,，依法依規(guī)在房租,、水電氣等方面給予減免或補貼,，并落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。落實政府購買全民健身公共服務(wù)，制定學(xué)校體育場地開放補償辦法,、公益性社會體育指導(dǎo)員補助政策,。