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近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。日前,，財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)情況，回答了記者的提問,。

問：請介紹一下《意見》出臺的背景和重要意義,。

答：以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢,，作出健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署,，將財(cái)會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，為新時代推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督工作提供了根本遵循,。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)要完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)。在十九屆中央紀(jì)委六次全會上,，習(xí)近平總書記指出,，審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督都是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,，要推動規(guī)范用權(quán),，及時校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。2022年4月19日,，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,，健全財(cái)會監(jiān)督機(jī)制。

黨的十八大以來,，財(cái)會監(jiān)督在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。但也要看到，財(cái)會監(jiān)督工作還存在一些問題和短板,，財(cái)會監(jiān)督體系尚待完善,，工作機(jī)制有待理順，法治建設(shè)亟待健全,，信息化水平不高,，監(jiān)督能力有待提升，制約了財(cái)會監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮,。同時,，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛現(xiàn)象不同程度存在，違規(guī)使用財(cái)政資金,、財(cái)務(wù)造假多發(fā),、會計(jì)信息失真、部分中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)失守等問題,，嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，亟需強(qiáng)化監(jiān)督和治理規(guī)范,。

隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),，健全完善黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,。做好新時期財(cái)會監(jiān)督工作,，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，從體制機(jī)制上破解難題,，從能力建設(shè)上夯實(shí)基礎(chǔ),，加快構(gòu)建健全完善、保障有力的監(jiān)督體系,，建立協(xié)調(diào)配合,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，切實(shí)提升財(cái)會監(jiān)督效能,，更好發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性,、支撐性作用。因此,，《意見》的出臺是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會監(jiān)督重要論述精神的具體行動,，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作決策部署的重大舉措,?！兑庖姟穼π聲r代建立健全財(cái)會監(jiān)督體系、完善工作機(jī)制等方面作出了頂層設(shè)計(jì),，對進(jìn)一步健全黨和國家監(jiān)督體系,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、維護(hù)中央政令暢通,，對進(jìn)一步健全財(cái)政職能、加強(qiáng)財(cái)政管理,、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序等方面都具有重要意義。

問：請介紹一下《意見》的總體思路和內(nèi)容框架,。

答：《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以完善黨和國家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn),，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本目標(biāo),，注重把握財(cái)會監(jiān)督工作的時代要求、職能定位,、重點(diǎn)任務(wù),，突出政治屬性，對新時代財(cái)會監(jiān)督體系,、工作機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì),，推動新時代財(cái)會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

按照上述思路,，《意見》從明確財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)涵和工作要求,、構(gòu)建財(cái)會監(jiān)督體系、健全工作機(jī)制等方面,，搭建起財(cái)會監(jiān)督的“四梁八柱”,。《意見》共五部分,。第一部分是總體要求,，提出新時代財(cái)會監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、工作要求和主要目標(biāo),。第二部分是健全財(cái)會監(jiān)督體系,。第三部分是完善財(cái)會監(jiān)督工作機(jī)制。第四部分明確了新時期財(cái)會監(jiān)督的三大重點(diǎn)領(lǐng)域,。第五部分提出了相關(guān)保障措施,。

問：《意見》對進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作提出的目標(biāo)是什么？

答：《意見》提出了到2025年的工作目標(biāo),。要構(gòu)建起財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督,、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督,、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財(cái)會監(jiān)督體系；基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同,，中央與地方縱向聯(lián)動,，財(cái)會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。財(cái)會監(jiān)督法律制度更加健全,，信息化水平明顯提高,，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,、提高會計(jì)信息質(zhì)量,、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。

問：《意見》有哪些創(chuàng)新和亮點(diǎn),？

答：《意見》在深化新時代財(cái)會監(jiān)督理論和政策設(shè)計(jì)上有許多創(chuàng)新和亮點(diǎn),，最突出的有以下幾個方面：

一是明確了財(cái)會監(jiān)督內(nèi)涵。新時代財(cái)會監(jiān)督不是傳統(tǒng)意義的財(cái)政監(jiān)督,、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督的簡單加總,，而是三者的有機(jī)融合和凝練升華，是涵蓋了財(cái)政,、財(cái)務(wù),、會計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為。財(cái)會監(jiān)督涉及與國家財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行和資金運(yùn)行相關(guān)的各類單位和個人的經(jīng)濟(jì)活動,。二是明確了財(cái)會監(jiān)督定位,?！兑庖姟氛驹谌值母叨龋瑢ω?cái)會監(jiān)督賦予了新的定位,。財(cái)會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,，在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性作用,。三是明確了財(cái)會監(jiān)督原則,。《意見》堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢,；堅(jiān)持依法監(jiān)督,，強(qiáng)化法治思維；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，分類精準(zhǔn)施策,；堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)等四項(xiàng)新原則,。四是明確了財(cái)會監(jiān)督體系,。《意見》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，提出了構(gòu)建財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督,、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督,、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財(cái)會監(jiān)督體系。五是明確了財(cái)會監(jiān)督“縱橫貫通”機(jī)制,?！兑庖姟穲?jiān)持“一盤棋”理念，推動構(gòu)建監(jiān)督主體間橫向協(xié)同,、中央與地方縱向聯(lián)動,、財(cái)會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的財(cái)會監(jiān)督機(jī)制。

問：《意見》對加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會監(jiān)督力度主要部署了哪些任務(wù),？

答：《意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，立足于財(cái)會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，針對財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題,，要求切實(shí)加大監(jiān)督力度,，為確保中央決策部署貫徹落實(shí)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。新時期財(cái)會監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)有以下三個方面：一是保障黨中央,、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)。聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作等重大部署,，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為,，確保黨中央政令暢通,。二是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,，聚焦黨政機(jī)關(guān)過緊日子,、加強(qiáng)基層“三保”工作等方面存在的突出問題,，強(qiáng)化通報問責(zé)和處理處罰,，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。三是嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會計(jì)違法違規(guī)行為,。從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊,、會計(jì)造假案件，強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé),。加強(qiáng)對國有企業(yè),、上市公司、金融企業(yè)等的財(cái)務(wù),、會計(jì)行為的監(jiān)督,，強(qiáng)化對會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，進(jìn)一步加大對會計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督力度,。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)。

答：《意見》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全國財(cái)會監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件,，《意見》出臺后,，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。財(cái)政部作為財(cái)會監(jiān)督主責(zé)部門,，將積極會同有關(guān)部門采取有力措施,，推動《意見》各項(xiàng)任務(wù)、要求落地見效,。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。通過新聞媒體、會議培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對《意見》的宣傳解讀和輿論引導(dǎo),，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，充分調(diào)動各方面積極性，為加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作營造良好環(huán)境,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)《意見》部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動各地區(qū)各部門明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,。三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督法治建設(shè),，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督信息化建設(shè)，提升工作效能,。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo),。財(cái)政部將會同有關(guān)部門適時對各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況開展督導(dǎo)和調(diào)研，合力推動《意見》落地落細(xì),，對于貫徹落實(shí)財(cái)會監(jiān)督?jīng)Q策部署不力,、職責(zé)履行不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。