索引號(hào) | 113417000032447564/202309-00066 | 組配分類 | 上級(jí)政策解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市教育體育局 | 發(fā)文日期 | 2023-09-13 08:19 |
發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | 上級(jí)政策解讀 |
信息來源 | 教育部 | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
信息名稱 | 依法查處校外培訓(xùn)違法行為 不折不扣落實(shí)中央決策部署 ——教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》答記者問 | 內(nèi)容概述 | 為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見》),依法深化校外培訓(xùn)治理,,近日,,教育部印發(fā)了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(教育部令第53號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。 |
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見》),,依法深化校外培訓(xùn)治理,近日,,教育部印發(fā)了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(教育部令第53號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問,。
1.問:《辦法》出臺(tái)的背景是什么,?
答:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“雙減”工作,?!耙?guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”寫進(jìn)了黨的百年歷史決議。習(xí)近平總書記指出,,良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè),,要完善相關(guān)法律,依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》提出,要加大“教育培訓(xùn)”等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,?!丁半p減”意見》多處強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校外培訓(xùn)執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,,依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰校外培訓(xùn)違法行為,,形成警示震懾,。“雙減”改革實(shí)施兩年以來,,校外培訓(xùn)治理取得了階段性成效,,但擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、隱形變異開展校外培訓(xùn)等問題仍然不同程度的存在,,個(gè)別機(jī)構(gòu)“卷款跑路”問題仍零星發(fā)生,,人民群眾合法權(quán)益仍不時(shí)受到損害,迫切需要健全校外培訓(xùn)法律制度,,明確執(zhí)法責(zé)任,、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等,,提升校外培訓(xùn)執(zhí)法規(guī)范化,、法治化水平,讓違法者付出代價(jià),,讓合規(guī)者受到保護(hù),,保障“雙減”改革不斷取得實(shí)效。同時(shí),,社會(huì)各界普遍呼吁盡快出臺(tái)校外培訓(xùn)領(lǐng)域行政處罰辦法,,加強(qiáng)和規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰工作,通過法治方式深化校外培訓(xùn)治理,。
2.問:《辦法》的研制過程有哪些特點(diǎn),?
答:校外培訓(xùn)行政處罰涉及多方權(quán)益,教育部及有關(guān)部門十分重視,,堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,、開門立法,,著力提高立法質(zhì)量。一是進(jìn)行了深入研究,。教育部成立專門工作團(tuán)隊(duì),,認(rèn)真研究人大代表、政協(xié)委員關(guān)于校外培訓(xùn)執(zhí)法有關(guān)建議提案,,通過案例研究,、比較研究和實(shí)證研究等方法進(jìn)行專題研究,為立法工作奠定理論基礎(chǔ),。二是充分總結(jié)地方實(shí)踐,。針對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰適用情況、管轄權(quán)限,、違法情形和罰則,、執(zhí)法程序等內(nèi)容,,組織開展立法調(diào)研,調(diào)研組先后赴北京,、天津,、上海、山東,、江蘇,、江西、浙江等實(shí)地調(diào)研,,“解剖麻雀”式深入分析各地校外培訓(xùn)行政處罰典型案例,,梳理問題、分析原因,、研究對(duì)策,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。根據(jù)中央《“雙減”意見》精神及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)行政處罰痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,明確違法情形,、規(guī)定法律責(zé)任、規(guī)范處罰程序,,起草形成了辦法草案,。四是凝聚了廣泛共識(shí)。將征求意見貫穿于《辦法》研制全過程,,做到凝聚共識(shí),、集思廣益。征求了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、多個(gè)省級(jí)教育行政部門意見,,征求了有關(guān)專家學(xué)者意見。通過教育部官網(wǎng),,面向社會(huì)公開征求了意見。召開專門座談會(huì),,面對(duì)面聽取專家,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表及基層執(zhí)法人員意見建議。逐一研究,、充分吸收各方面意見建議,,力求《辦法》科學(xué)完備管用。
3.問:《辦法》立法的總體思路是什么,?
答:在指導(dǎo)思想上,,《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和校外培訓(xùn)治理的重要指示精神,,依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,久久為功落實(shí)中央“雙減”決策部署。在立法目的上,,《辦法》重在使校外培訓(xùn)在法治軌道上運(yùn)行,,對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則,對(duì)違法行為依法查處,,對(duì)合法權(quán)益給予保護(hù),,使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),。在立法原則上,,《辦法》堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì),,要求實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確,、程序合法,、處罰適當(dāng)。在立法模式上,,《辦法》立足校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)際,,采取“實(shí)體法+程序法”的立法模式,既確立處罰規(guī)則,,又規(guī)范處罰程序,,一攬子解決基層實(shí)際問題,提升立法質(zhì)量和效能,。
4.問:對(duì)自然人,、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,如何處罰,?
答:擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(民辦學(xué)校)是民辦教育促進(jìn)法明令禁止的違法行為(第六十四條),,一些“黑機(jī)構(gòu)”搞惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,,擾亂行業(yè)生態(tài),,損害家長(zhǎng)和學(xué)生權(quán)益?!掇k法》第十七條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條),,列明了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),,同時(shí)符合線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所或線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序,、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的,,即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款,。
5.問:對(duì)自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的行為,,如何處罰,?
答:未經(jīng)審批擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn),存在培訓(xùn)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),、培訓(xùn)內(nèi)容危害風(fēng)險(xiǎn),、“超標(biāo)超綱”違背教育規(guī)律風(fēng)險(xiǎn)、從業(yè)人員侵害學(xué)生風(fēng)險(xiǎn),、“退費(fèi)難”風(fēng)險(xiǎn)等各種隱患,,既容易損害家長(zhǎng)權(quán)益和學(xué)生身心健康,又可能使全社會(huì)陷入“教育內(nèi)卷”無益競(jìng)爭(zhēng)的泥潭,。必須把隱形變異培訓(xùn)問題整治作為鞏固校外培訓(xùn)治理成果的重要內(nèi)容,,依法堅(jiān)決予以打擊?!掇k法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條),,明確了擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形,列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款,,規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責(zé)任,。同時(shí),《辦法》第十六條規(guī)定對(duì)中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為,,依法從重處罰,。
6.問:對(duì)為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供線下場(chǎng)所或線上渠道且拒不改正的行為,如何處罰,?
答:違規(guī)提供線下場(chǎng)所或線上渠道為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)環(huán)境,,一些協(xié)助者在執(zhí)法人員責(zé)令改正后仍然拒不改正,必須依法予以處罰,,從源頭上予以治理,。《辦法》第十九條明確規(guī)定,,自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在,仍為其提供場(chǎng)所的,;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過即時(shí)通訊,、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開展線上校外培訓(xùn),,仍為其提供服務(wù)的,,首先責(zé)令其限期改正,對(duì)逾期拒不改正的予以警告或者通報(bào)批評(píng),。
7.問:對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容存在影響未成年人身心健康的行為,,如何處罰?
答:學(xué)生在參加校外培訓(xùn)過程中的身心健康問題是人民群眾關(guān)心的首要問題,。此前,,教育部已出臺(tái)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法》,明確規(guī)定校外培訓(xùn)材料嚴(yán)禁出現(xiàn)丑化黨和國(guó)家形象,、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益,、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)宗教迷信等內(nèi)容,,不得含有暴力,、恐怖、賭博,、毒品,、性侵害、淫穢,、教唆犯罪等內(nèi)容,,不得違背教育規(guī)律“超標(biāo)超綱”開展學(xué)科類培訓(xùn)?!掇k法》第二十一條明確規(guī)定,,培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定,影響未成年人身心健康的,,予以從重處罰,,規(guī)定了責(zé)令限期改正,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,,直至責(zé)令停止招收學(xué)員,、吊銷許可證件的處罰。
8.問:對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學(xué)生開展培訓(xùn)的行為,,如何處罰,?
答:校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的服務(wù)對(duì)象是中小學(xué)生,這不同于一般行業(yè),,應(yīng)當(dāng)從立德樹人,、為人師表、保證學(xué)生免受侵害的角度,從嚴(yán)把握用人標(biāo)準(zhǔn),,這是最重要的行業(yè)底線要求,。此前,教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部已出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》,,明確規(guī)定受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,,納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員,不得聘用為校外培訓(xùn)從業(yè)人員,。近期,,教育部又全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢制度,開展從業(yè)人員性侵等違法犯罪信息集中查詢,,織密校外培訓(xùn)安全防護(hù)網(wǎng),。《辦法》第二十二條明確規(guī)定,,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招收學(xué)員,、吊銷許可證件,。
9.問:對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為,如何處罰,?
答:“退費(fèi)難”“卷款跑路”是人民群眾最為痛心疾首的商家無良行為,,一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行校外培訓(xùn)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為,、預(yù)收費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定,,違規(guī)收取大額預(yù)收費(fèi)導(dǎo)致“卷款跑路”風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持以人民為中心,,站穩(wěn)人民立場(chǎng),,依法予以防范治理。此前,,教育部會(huì)同有關(guān)部門已出臺(tái)有關(guān)政策,,明確規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用,學(xué)科類培訓(xùn)收取費(fèi)用不得超過政府指導(dǎo)價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn),,非學(xué)科類培訓(xùn)一次性收費(fèi)不得超過5000元,。《辦法》第二十二條明確規(guī)定,,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的,,責(zé)令限期改正,,并予以警告;有違法所得的,,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停止招收學(xué)員,、吊銷許可證件。
10.問:對(duì)擅自組織面向中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行為,,如何處罰,?
答:為落實(shí)中央《“雙減”意見》精神,規(guī)范管理面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng),,教育部辦公廳,、中央編辦綜合局、民政部辦公廳,、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳已公開印發(fā)了管理辦法,,公布了《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單》,各地也公布了管轄范圍內(nèi)的競(jìng)賽活動(dòng)白名單,,凡未列入白名單的均屬違規(guī)舉辦的“黑競(jìng)賽”,。這類“黑競(jìng)賽”普遍存在收費(fèi)高昂、管理混亂,、質(zhì)量低下,、兜售獎(jiǎng)項(xiàng)、牟取暴利等嚴(yán)重問題,,不僅加重學(xué)生負(fù)擔(dān),、影響校外培訓(xùn)治理成效、破壞教育生態(tài),,而且隱藏詐騙風(fēng)險(xiǎn),、侵害群眾利益,必須依法予以治理,?!掇k法》第二十三條明確規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童,、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的,,責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,,予以警告或者通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,處5萬元以上10萬元以下罰款,。
11.問:校外培訓(xùn)違法行為按類別具體由哪一級(jí)的什么部門來處罰?
答:依據(jù)中央《“雙減”意見》精神,,根據(jù)行政處罰法有關(guān)授權(quán)(第二十二條,、第二十三條、第二十五條等),,結(jié)合校外培訓(xùn)治理實(shí)際,,《辦法》第六條至第十二條對(duì)校外培訓(xùn)執(zhí)法管轄權(quán)限進(jìn)行了明確。一是明確實(shí)施機(jī)關(guān),。規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門”是執(zhí)法主體,,明確“校外培訓(xùn)主管部門由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定”。對(duì)實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革或賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰的地區(qū),,要求主管部門建立協(xié)作機(jī)制,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)委托實(shí)施行政處罰作出指導(dǎo)和規(guī)范,。二是明確管轄部門,。規(guī)定對(duì)線下校外培訓(xùn)違法行為的行政處罰,由違法行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄,。對(duì)經(jīng)審批的線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰,,由機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)管轄;對(duì)未經(jīng)審批進(jìn)行線上校外培訓(xùn)活動(dòng)的行政處罰,,由違法主體所在地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄,。三是明確銜接機(jī)制。規(guī)定校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌違反治安管理,、出入境管理等法律法規(guī)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等部門予以處罰,明確了“行—行”銜接機(jī)制,;涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,,明確了“行—刑”銜接機(jī)制,。同時(shí),根據(jù)中央《“雙減”意見》精神,,市場(chǎng)監(jiān)管,、民政、工信,、網(wǎng)信,、公安等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)校外培訓(xùn)監(jiān)管,,嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)違法行為,。
12.問:發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法線索如何舉報(bào),?
答:人民群眾監(jiān)督舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法問題線索的重要渠道,對(duì)依法深化校外培訓(xùn)治理具有重要作用,。歡迎人民群眾如實(shí)監(jiān)督舉報(bào),,如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問題線索,可通過國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,、教育部官網(wǎng),、“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)及各地開通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào);如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問題,,還可通過全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào),,也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào),共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面,,共同維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。
13.問:《辦法》對(duì)規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法過程和行為作了哪些規(guī)定,?
答:嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是校外培訓(xùn)執(zhí)法的生命線,,直接影響校外培訓(xùn)執(zhí)法的公信力?!掇k法》第二十六條至第三十七條,、第四十二條結(jié)合校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)際,注重與行政處罰法等上位法的銜接,,重點(diǎn)對(duì)實(shí)操層面迫切需要明確的情形和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定,。一是明確立案和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)定了立案應(yīng)當(dāng)符合的5項(xiàng)條件,,明確了符合結(jié)案的4種情形,。二是明確調(diào)查職權(quán)。具體規(guī)定了執(zhí)法人員在調(diào)查過程中可行使詢問,、查閱,、復(fù)制、先行登記保存證據(jù)等職權(quán),,保證執(zhí)法人員依法實(shí)施調(diào)查,。三是明確聽證告知情形。明確規(guī)定對(duì)自然人處3萬元以上,、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上的罰款,,沒收10萬元以上違法所得等情形,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,,依法保障行政相對(duì)人的權(quán)益,。四是明確違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定“違法所得”是指違法開展校外培訓(xùn)所收取的全部款項(xiàng),,依法已經(jīng)予以退還的預(yù)收費(fèi)未消課款項(xiàng),,可以扣除,。這樣既可依法嚴(yán)懲重罰違法者,起到警示震懾作用,;又有利于促使違法者積極主動(dòng)退還未消課的預(yù)收費(fèi),,解決“退費(fèi)難”問題。加之此前已配套印發(fā)的《校外培訓(xùn)行政處罰流程圖》和《校外培訓(xùn)行政處罰文書格式范本》,,已建立了一套校外培訓(xùn)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化體系,,著力規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法行為,努力提升校外培訓(xùn)執(zhí)法水平,。
14.問:如何確保校外培訓(xùn)行政處罰工作落地見效,?
答:執(zhí)法監(jiān)督是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是校外培訓(xùn)執(zhí)法取得實(shí)效的重要保障,?!掇k法》第三十八條至第四十一條建立了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,壓緊壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任,,著力提升校外培訓(xùn)執(zhí)法效能,。一是建立掛牌督辦機(jī)制。明確規(guī)定對(duì)于重大違法案件,,上級(jí)校外培訓(xùn)主管部門可以掛牌督辦,,提出辦理要求,督促下級(jí)部門限期辦理,。二是建立公開通報(bào)機(jī)制,。明確規(guī)定具有一定社會(huì)影響的校外培訓(xùn)行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)將案情和處理結(jié)果向社會(huì)公開通報(bào),,形成警示震懾,,同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制,。明確規(guī)定校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,,定期將本行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)違法形勢(shì)分析、案件發(fā)生情況,、查處情況等逐級(jí)上報(bào),。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。具體規(guī)定了校外培訓(xùn)主管部門實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰中需追究責(zé)任的4種情形,,對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守等行為,,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。力求通過執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,督促執(zhí)法部門依法查處校外培訓(xùn)違法行為,,久久為功推進(jìn)“雙減”政策落地見效,,守護(hù)孩子快樂童年,。