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宣城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》實(shí)施方案

 

2023年8月25日,，經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》,全面推動(dòng)我市非煤礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)>的通知》(安委辦〔2023〕7號(hào))和省安委辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》視頻會(huì)議要求,，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》,制定如下實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)背景,，準(zhǔn)確理解把握《意見(jiàn)》內(nèi)容,，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,，省委,、省政府及市委、市政府重大決策部署上來(lái),，切實(shí)把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干,，攻堅(jiān)克難,、善作善成，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地生根,。

二,、組織保障

市安委會(huì)辦公室成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記,、局  長(zhǎng)    孔祥斌

副組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)    周  德

        市應(yīng)急管理局四級(jí)調(diào)研員          査  敏

組  員：周阿偉,、李寶航,、喬守樂(lè)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局監(jiān)管一科,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》工作,，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。周阿偉兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,。

三,、主要措施

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳

各地要迅速組織開(kāi)展《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),、深入學(xué)，深刻理解,、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和政策要求,，切實(shí)把《意見(jiàn)》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強(qiáng)化工作措施的自覺(jué)行動(dòng)。市安委會(huì)辦公室對(duì)全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》進(jìn)行統(tǒng)一部署安排,，并提請(qǐng)本級(jí)黨委,、政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，各地也要加強(qiáng)《意見(jiàn)》專題學(xué)習(xí)宣傳,，要充分利用報(bào)紙,、新媒體、網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等信息化媒體平臺(tái),，進(jìn)行廣泛宣傳；各非煤礦山企業(yè)要利用安全例會(huì),、班組會(huì),、班前會(huì)、三級(jí)教育等進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),，通過(guò)公司網(wǎng)站,、辦公平臺(tái)、微信工作群等形式,，將《意見(jiàn)》內(nèi)容宣傳到每個(gè)班組,、每個(gè)職工。也可采取制作展板,、設(shè)立專欄,、訪談等多種方式，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,，集中報(bào)道,，深入宣傳貫徹《意見(jiàn)》。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣講

各地,、各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》   《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(礦安〔2022〕4號(hào)),、《安徽省應(yīng)急廳國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局關(guān)于加強(qiáng)安徽省金屬非金屬礦山安全技術(shù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖應(yīng)急〔2021〕144號(hào))等文件以及今年以來(lái)有關(guān)加強(qiáng)非煤礦山安全管理工作要求，從多方面深入學(xué)習(xí)理解《意見(jiàn)》內(nèi)涵,。市應(yīng)急局已翻印國(guó)家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)一編寫(xiě)的《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本并分發(fā)至各地,，請(qǐng)各地結(jié)合輔導(dǎo)讀本逐層、逐級(jí)組織開(kāi)展《意見(jiàn)》宣傳貫徹培訓(xùn),，對(duì)照老標(biāo)準(zhǔn),，理解新標(biāo)準(zhǔn)，特別是新增和修改部分要重點(diǎn)深刻理解領(lǐng)會(huì),。市應(yīng)急管理局將舉辦全市應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)班,，并聘請(qǐng)專家對(duì)《意見(jiàn)》內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和解讀，確保對(duì)《意見(jiàn)》理解不走偏,、貫徹不打折,、落實(shí)不走樣,。

(三)加強(qiáng)自查自改

各地要對(duì)照《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)自我檢視,，查找問(wèn)題,，認(rèn)真履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)行業(yè)管理、安全監(jiān)管責(zé)任,，落實(shí)非煤礦山監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備要求和安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為,，自我檢視出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,，及時(shí)研究解決。各非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照《意見(jiàn)》內(nèi)容,，針對(duì)本礦山實(shí)際,，結(jié)合今年以來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查,，逐條逐項(xiàng)自查,，梳理出重點(diǎn)和弱點(diǎn)，制定整改措施,，確保問(wèn)題得到解決,，隱患得到消除。對(duì)自查出的重大事故隱患要登記建檔,，明確整改措施,、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等相關(guān)信息,，及時(shí)上報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén),，并按照要求開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收,。

(四)加強(qiáng)督查檢查

各地要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)讀懂,、吃透《意見(jiàn)》內(nèi)容，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升安全管理水平,，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)要把《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹和自查自改情況納入日常執(zhí)法檢查,，綜合運(yùn)用突擊檢查,、暗查暗訪、回頭復(fù)查等形式,，檢查企業(yè)是否存在有違《意見(jiàn)》要求情況,，特別是構(gòu)成重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行為或情況，對(duì)監(jiān)管部門(mén)檢查出的重大隱患要予以依法依規(guī)處理,。

四,、工作要求

(一)高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要充分認(rèn)識(shí)到《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，主要負(fù)責(zé)人要履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,，親自研究部署《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施，親自督辦,，定期檢查,、全程跟蹤，有關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合調(diào)研,，在分管領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)《意見(jiàn)》宣傳,，吃透精神。各地,、各非煤礦山企業(yè)要成立相應(yīng)的宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)宣貫工作，明確責(zé)任分工和宣講人員,，各非煤礦山行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管，形成工作合力,，確?！兑庖?jiàn)》宣貫有序開(kāi)展。

(二)結(jié)合實(shí)際,，突出宣貫重點(diǎn),。

各地、各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)把該項(xiàng)工作擺上議程,，結(jié)合實(shí)際,，聚焦本地區(qū)、本企業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)深層次矛盾和突出問(wèn)題,，依據(jù)《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本,，突出重點(diǎn)，認(rèn)真編寫(xiě)宣講提綱,，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容,，分層次分節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。非煤礦山企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和自查的問(wèn)題,，針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員,、企業(yè)關(guān)鍵人員以及一線生產(chǎn)員工，圍繞學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本分別制定不同的宣講內(nèi)容,，切實(shí)增強(qiáng)宣講針對(duì)性和有效性,。

(三)注重結(jié)合，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法,。

各地要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)政治任務(wù),，結(jié)合今年以來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化執(zhí)法檢查清單,，把《意見(jiàn)》要求列入精準(zhǔn)執(zhí)法階段檢查重要內(nèi)容,，真正做到真抓實(shí)干，敢于動(dòng)真碰硬,，從嚴(yán)執(zhí)法,，精準(zhǔn)執(zhí)法，確?！兑庖?jiàn)》貫徹效果,。

(四)落實(shí)措施，強(qiáng)化檢查考核,。

各地要認(rèn)真落實(shí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》措施,，建立考核機(jī)制，除了加強(qiáng)日常督查檢查,，還要把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入年度考核巡查重要內(nèi)容,。監(jiān)管部門(mén)要走訪了解非煤礦山企業(yè)宣傳貫徹《意見(jiàn)》情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,，切實(shí)將《意見(jiàn)》宣傳貫徹落實(shí)到基層一線和非煤礦山企業(yè)班組,，有效防止事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕官僚主義和形式主義,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落細(xì),。市安委辦將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)工作不力,、落實(shí)不到位的地區(qū)及單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法處置,。