| 索引號 | 11341700MB1631138U/202404-00023 | 組配分類 | 其他解讀 |
| 發(fā)布機構 | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 | 發(fā)文日期 | 2024-04-02 09:12 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關鍵詞 | 其他解讀 |
| 信息來源 | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 | 主題導航 | 自然資源,、規(guī)劃 |
| 信息名稱 | 【文字解讀】《宣城市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022-2035年）》政策解讀 | 內容概述 | 一,、《規(guī)劃》編制背景及依據(jù)為貫徹落實黨的二十大精神,，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,，落實黨中央,、國務院及安徽省關于生態(tài)保護修復工作的決策部署,，依據(jù)《安徽省自然資源廳關于開展市,、縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制工作的通知》要求,，結合《宣城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《安徽省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》《市,、縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制指南》等，編制《宣城市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022-2035年）》,，以下簡稱《規(guī)劃》,。 |
一、《規(guī)劃》編制背景及依據(jù)
為貫徹落實黨的二十大精神,，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，落實黨中央,、國務院及安徽省關于生態(tài)保護修復工作的決策部署,，依據(jù)《安徽省自然資源廳關于開展市、縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制工作的通知》要求,，結合《宣城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《安徽省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》《市,、縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制指南》等，編制《宣城市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022-2035年）》,，以下簡稱《規(guī)劃》,。
二、《規(guī)劃》編制過程
2022年10月—2023年2月,，根據(jù)基礎數(shù)據(jù)和調研結果,，立足宣城市情，開展宣城市區(qū)域性重大生態(tài)問題和生態(tài)風險研究,、生態(tài)修復分區(qū)及重大工程設立研究,、土地綜合整治潛力及城鎮(zhèn)生態(tài)修復潛力評價研究,、山水林田湖草（沙）一體化保護修復模式研究、耕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復研究,、礦山生態(tài)環(huán)境保護與修復,、生態(tài)修復政策體系研究等7項專題研究工作。2023年2月—7月,，在前期工作基礎上,，結合生態(tài)文明建設要求、上位規(guī)劃內容,，編制形成《規(guī)劃》初稿,。《規(guī)劃》形成初稿后,，分別于2023年7月13日,、10月13日及11月8日多輪征求相關市直部門和縣（市、區(qū)）意見并相應修改完善,。2023年12月1日通過市自然資源和規(guī)劃局組織的專家評審會,。2023年12月15日—2024年1月15日，《規(guī)劃》面向社會公眾公開征詢意見,。2024年1月18日,，《規(guī)劃》經(jīng)市自然資源和規(guī)劃委員會審議通過，形成《規(guī)劃》成果,。2024年3月19日,，《規(guī)劃》經(jīng)宣城市人民政府同意，正式印發(fā),。
三,、《規(guī)劃》主要內容
1、規(guī)劃范圍和期限,。規(guī)劃范圍為宣城市域全部國土空間,，總面積12312.58平方公里。規(guī)劃期為2022-2035年,，目標年為2035年,，近期目標年為2025年，基準年為2021年,。
2,、生態(tài)修復成效。生態(tài)安全底線基本形成,，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,，生態(tài)保護修復取得重大進展，生態(tài)治理體系逐步完善,。
3,、生態(tài)評價和問題識別,。開展了生態(tài)保護重要性評價、生態(tài)系統(tǒng)水量平衡評價,、生態(tài)退化及恢復力評價,；從生態(tài)空間、農業(yè)空間,、城鎮(zhèn)空間以及三類空間沖突等方面識別了生態(tài)問題,。
4、規(guī)劃目標,?！兑?guī)劃》以全面提升皖南生態(tài)安全屏障生態(tài)質量、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用為目標,，到2025年,，有序推進重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重點工程，各項生態(tài)要素得到有效保護,，為宣城高質量發(fā)展夯實生態(tài)支撐基礎,。到2035年，重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程全面建成,，重點區(qū)域生態(tài)問題得到解決，“和諧,、安全,、高效、協(xié)同,、美麗”的國土空間新格局全面建成,。
5、總體布局和修復分區(qū),。構建“一屏多廊,、四區(qū)多點”的生態(tài)保護修復格局。劃定了10個生態(tài)修復重點區(qū)域,。
6,、重點任務和工程?！兑?guī)劃》明確了重要生態(tài)廊道生態(tài)網(wǎng)絡,、農業(yè)空間、生態(tài)空間,、城鎮(zhèn)空間以及三類空間相鄰或沖突空間的主要生態(tài)修復任務,，并根據(jù)生態(tài)問題的緊迫性、嚴重性,，在市域范圍內謀劃布局了7類90項生態(tài)保護修復工程,。
7,、投資和效益。通過綜合測算,，《規(guī)劃》明確的7大類生態(tài)修復項目總投資約150億元,。通過綜合分析，《規(guī)劃》實施對生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,、產業(yè)結構轉型,、資源節(jié)約集約利用、人民群眾幸福感提升等方面帶來的潛在效益,。
8,、規(guī)劃傳導與實施保障。包括組織保障,、制度保障,、技術保障、資金保障,、評估監(jiān)管及公眾參與等方面,。
四、規(guī)劃特色亮點
《規(guī)劃》是“十四五”時期及至2035年指導市域國土空間生態(tài)修復工作的總綱領,，是實施宣城市國土空間生態(tài)保護修復的重要依據(jù),。
（一）突出系統(tǒng)思維，強調問題導向,?！兑?guī)劃》堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，立足宣城市自然地理格局,、生態(tài)系統(tǒng)狀況和主體功能定位,，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)及其與社會、經(jīng)濟,、文化系統(tǒng)之間的協(xié)同性,，識別農業(yè)空間、生態(tài)空間,、城鎮(zhèn)空間的生態(tài)問題,。基于問題導向和現(xiàn)狀分析,，提出生態(tài)修復的方向和措施,。
（二）突出統(tǒng)籌協(xié)調，注重項目落地,。一是《規(guī)劃》編制考慮可實施性,，充分發(fā)揮宣城市自然資源局的牽頭作用，加強與市發(fā)改委,、財政局,、生態(tài)環(huán)境局,、林業(yè)局、水利局,、農業(yè)農村局,、住建局、城管執(zhí)法局等有關部門協(xié)作配合,，謀劃好規(guī)劃目標,、任務、項目等內容,。二是注重項目的落地實施性,，依據(jù)生態(tài)修復分區(qū)和重點區(qū)域，以市級修復重點項目為平臺,，整合各部門碎片化,、分散化的生態(tài)修復工作，確定了7類90項生態(tài)保護修復工程,，明確項目的重點任務,、面積、時序安排,、投資估算,、責任部門等內容。
（三）加強政策激勵,，突出實施保障,。一是全面落實“市場邏輯、資本力量,、平臺思維、資源整合,、以用定治”要求,，積極構建“誰投資、誰受益”“誰修復,、誰受益”的生態(tài)保護修復市場化機制,，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與,、市場化運作,、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑；二是從組織保障,、制度保障,、技術保障、資金保障,、評估監(jiān)管及公眾參與等方面制定了具有可操作性的規(guī)劃實施保障措施,，促進形成多部門協(xié)同聯(lián)動的管理格局,。
五、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局 生態(tài)修復科 李歡
聯(lián)系方式：0563-3035918