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近日，省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳印發(fā)了《安徽省新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃實施方案》（皖教基〔2024〕6號，以下簡稱《實施方案》）,，現就有關政策解讀如下。

一,、《實施方案》的出臺背景及起草過程

習近平總書記指出：“要堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,，加快建設高質量教育體系。建設教育強國,，基點在基礎教育,。”為深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神,，落實中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》部署要求，切實辦好更加公平,、更高質量的基礎教育,，2023年7月26日，教育部,、國家發(fā)展改革委,、財政部聯合下發(fā)《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》（教基〔2023〕4 號），決定組織實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃,，推進基本公共教育服務均等化,，顯著擴大基礎教育優(yōu)質資源，加快構建幼有優(yōu)育,、學有優(yōu)教的高質量基礎教育體系,，更好滿足人民群眾“上好學”的美好愿望，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,。

為貫徹落實教育部等三部委文件要求,，省教育廳迅速制定了起草工作方案，組建了由省市教育行政部門,、教研單位,、中小學校一線校長教師共同參與的起草小組，系統梳理相關政策文件,，深入學習研究國家行動計劃精神及省委,、省政府有關工作部署,，聚焦推進我省基礎教育擴優(yōu)提質總體目標，形成文稿征求意見稿,。2023年11月30日,，函請征求廳內各相關處室意見建議；2023年12月22日,，書面征求16個地市及省委編辦,、省發(fā)展改革委、省財政廳,、省人社廳,、省自然資源廳、省住建廳,、省殘聯,、省科協等8家省直有關單位的意見建議；2024年2月27日,，按程序通過了廳政法處合法合規(guī)性審查,；2024年3月24日，通過委廳工委會議審議,。

二,、主要內容

《實施方案》由三大部分組成。

第一部分,，總體目標,。明確到2027年，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學幼兒園學位供給調整機制基本建立,，優(yōu)質教育資源擴充機制更加健全,，學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡,、普通高中優(yōu)質特色,、特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展的格局基本形成。

第二部分,，工作措施,。包括八個方面：一是推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展；二是推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,；三是推進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展,；四是推進特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展；五是落實德智體美勞全面培養(yǎng),；六是建設新時代高素質教師隊伍,；七是推動基礎教育數字化轉型升級；八是深化基礎教育改革攻堅,。

第三部分,，組織實施,。要求各地切實壓實責任，強化投入保障,，做好宣傳引導,，確保《實施方案》目標任務落實落地,。

三,、主要特點

一是落實部署要求，明確我省基礎教育發(fā)展目標,。依據教育部三部委文件精神,，充分考慮我省基礎教育發(fā)展實際，緊緊圍繞建設教育強省的戰(zhàn)略目標,，著力優(yōu)化教育資源配置,，推進擴大優(yōu)質資源供給?！秾嵤┓桨浮访鞔_了學前教育、義務教育,、普通高中,、特殊教育發(fā)展關鍵指標任務，即到2027年,，學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展持續(xù)推進,，全省公辦幼兒園在園幼兒占比保持在70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%,，托幼一體化幼兒園占比不低于30%,；義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化水平顯著提升，義務教育優(yōu)質學位供給總量進一步擴大,，九年義務教育鞏固率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上,；普通高中多樣化發(fā)展扎實推進，培育一批優(yōu)質特色高中,，高中階段教育毛入學率穩(wěn)定在92%以上,；特殊教育高質量發(fā)展加快推進，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率保持在97%以上,，融合教育資源覆蓋率超過95%,，特殊教育學校在20萬人口以上的縣實現全覆蓋；德育鑄魂,、智育提質,、體教融合、美育熏陶,、勞動促進“五大行動”任務全面落實,，立德樹人系統化落實機制更加健全,，德智體美勞全面培養(yǎng)的高質量教育體系更加完善。

二是堅持問題導向,，推進我省基礎教育擴優(yōu)提質,。堅持問題導向，突出解決基礎教育發(fā)展不平衡不充分的重點,、聚焦優(yōu)質資源總體不足,、配置不均的難點、補齊農村地區(qū)薄弱學校的短板,，著力推進我省基礎教育進一步擴優(yōu)提質,。《實施方案》重點從優(yōu)化基礎教育資源布局結構,、擴大優(yōu)質教育資源供給,、提升基礎教育育人水平等方面提出具體實施舉措。通過擴大普惠性資源供給,、健全普惠保障機制,、提升保育教育質量、加強辦園規(guī)范監(jiān)管,，著力解決學前教育保障機制不健全,、優(yōu)質普惠性資源不足等問題；通過優(yōu)化優(yōu)質義務教育資源布局,、推進優(yōu)質學校挖潛擴容,、促推新優(yōu)質學校快速成長,、加強寄宿制學校建設,、健全優(yōu)質均衡推進機制，著力解決義務教育階段優(yōu)質教育資源總量不足,、城鄉(xiāng)校際有差距等問題,；通過擴大優(yōu)質高中教育資源、推動普通高中多樣化發(fā)展,、加快縣中標準化建設,，著力解決普通高中多樣化發(fā)展不充分、部分縣中水平不高等問題,；通過擴大特殊教育資源,、促進普惠融合發(fā)展，著力解決特殊教育資源不足,、普惠融合程度不高等問題,。此外，通過落實德智體美勞全面培養(yǎng)、建設新時代高素質教師隊伍,、推動基礎教育數字化轉型升級,、深化基礎教育改革攻堅，進一步促進育人水平提升,。

三是強化組織實施,，確保工作舉措有效落地落實。堅持統籌推進,，建立市,、縣（市、區(qū)）教育部門牽頭,，發(fā)展改革,、財政等部門齊抓共管的工作機制，因地制宜,，循序漸進,，確保各項政策舉措落實到位。《實施方案》要求各市教育行政部門要會同發(fā)展改革,、財政等部門研制本地基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃實施方案,，科學制定基礎教育擴優(yōu)提質發(fā)展目標、重點任務,、重要舉措,，采取有力措施，確保目標任務落實落地,。強調要進一步強化責任，統籌用好中央,、省補助資金和自有財力,，堅持多渠道籌措經費，加大投入力度,，優(yōu)化經費支出結構,，有效保障工作落實。提出要堅持正確的輿論導向,，加大宣傳力度,，及時回應社會關切，認真總結推廣成功做法和典型經驗,，在全社會營造促進基礎教育高質量發(fā)展的良好氛圍,。