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第一條  為進(jìn)一步做好公文類信息公開工作,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱 《條例》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號,，以下簡稱《實施細(xì)則》）等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工作實際,，制定本制度,。
  第二條 本制度所稱公文，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,，包括決定,、公告、通告,、通知,、通報、議案,、報告,、請示、批復(fù),、意見,、函、會議紀(jì)要,。
  第三條  政府信息公開屬性分為主動公開,、依申請公開、不予公開,。
  主動公開：對涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文，應(yīng)確定為“主動公開”屬性,。主動公開的政府信息的具體范疇?wèi)?yīng)符合《條例》規(guī)定,。
  依申請公開:為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息,，《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定除行政機關(guān)主動公開的政府信息外,，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息,。法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,，從其規(guī)定,。
  不予公開：依法確定為國家秘密的政府信息，法律,、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,，以及公開后可能危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會穩(wěn)定的政府信息，涉及商業(yè)秘密,、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,，應(yīng)確定為“不予公開”屬性。
  第四條 公文公開屬性審查過程：
  （一）由擬稿人提出公文公開屬性,，并在發(fā)文稿紙上標(biāo)注該公文屬于“主動公開”,、“依申請公開”或“不予公開”，對不予公開的公文須寫明理由,，隨文送審,。
  （二）代擬公文的，由代擬部門標(biāo)注公開屬性,，并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽批后,，依照市政府辦公室公文印發(fā)程序辦理；多個部門聯(lián)合擬稿的,，由牽頭部門協(xié)調(diào)確定公開屬性,。
  （三）無標(biāo)注公開屬性的公文，應(yīng)退回重新標(biāo)注公開屬性后辦理,。
  （四）所有擬公開的公文,，正式發(fā)文時均需在文末標(biāo)注“（此件公開發(fā)布）”字樣。
  第五條  在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程,、辦事指南,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核,，可參照本制度執(zhí)行,。
  第六條 本制度從發(fā)布之日起施行,。