| 索引號 | 11341700003244967K/202410-00027 | 組配分類 | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2024-10-21 17:28 |
| 發(fā)布文號 | 宣政辦〔2024〕6號 | 關(guān)鍵詞 | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
| 信息來源 | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題導航 | 衛(wèi)生,、體育 |
| 信息名稱 | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知 | 內(nèi)容概述 | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知宣政辦〔2024〕6號各縣,、市,、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：《宣城市血液管理辦法》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。 |
宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知
宣政辦〔2024〕6號
各縣,、市,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：
《宣城市血液管理辦法》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
宣城市人民政府辦公室
2024年10月21日
（此件公開發(fā)布）
宣城市血液管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強血液管理,，保證臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《安徽省實施<中華人民共和國獻血法>辦法》《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2022版）》及相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的采供血機構(gòu)設(shè)置,、無償獻血、采供血,、臨床用血及其安全監(jiān)督管理等活動,，適用于本辦法。
第三條 本市轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一設(shè)置采供血機構(gòu),、統(tǒng)一管理采供血,、統(tǒng)一管理臨床用血的“三統(tǒng)一”管理，建立并不斷完善以政府為主導,、多部門分工協(xié)作,、社會共同參與的科學有效的血液安全管理機制。
第四條 本市各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作,。各級衛(wèi)生健康行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作,。
第二章 無償獻血管理
第五條 全市實行無償獻血制度。
（一）提倡符合國家無償獻血條件的健康個人自愿獻血,，鼓勵符合獻血條件的健康個人自愿多次獻血,。
（二）鼓勵適齡健康的國家工作人員、現(xiàn)役軍人,、醫(yī)務(wù)人員和教師每年參加無償獻血,。鼓勵適齡健康的高等學校學生在校期間參加無償獻血。
（三）健康個人可以參加所在單位組織的無償獻血活動,，也可以直接到血站本部或固定獻血點,、流動獻血車等場所參加無償獻血。
（四）國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、居民委員會、村民委員會應(yīng)當積極動員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡健康個人參加獻血,，并為獻血者參加無償獻血提供必要的便利,。
（五）獻血類型、獻血量與獻血間隔期嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（六）鼓勵符合獻血條件的健康個人一次獻血400毫升或參加成分獻血,。
第六條 鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體建立獻血志愿服務(wù)組織,。
鼓勵健康個人加入無償獻血志愿服務(wù)組織并積極參加無償獻血志愿服務(wù),。無償獻血志愿服務(wù)應(yīng)當在當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的指導下開展。
第七條 有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同做好無償獻血宣傳工作,。
（一）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當加強獻血法律,、法規(guī)的宣傳，通過多種方式,、途徑普及獻血科學知識,，開展預防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，并加強對采供血和醫(yī)療臨床用血的監(jiān)督管理,。
（二）紅十字會應(yīng)當依法參與,、推動無償獻血工作。
（三）教育行政部門應(yīng)當將無償獻血科普知識宣傳納入轄區(qū)內(nèi)在校學生社會公德教育內(nèi)容之一,，做好無償獻血進校園宣傳活動,。
（四）司法行政部門應(yīng)當將獻血相關(guān)法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。
（五）各級衛(wèi)生健康行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排無償獻血戶外公益廣告,，各相關(guān)職能部門做好配合,。
（六）科學技術(shù)、公安,、財政,、發(fā)展和改革、人力資源和社會保障,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、自然資源和規(guī)劃,、文化和旅游,、審計、駐宣高校及部隊等應(yīng)當按照各自職責,，協(xié)同做好無償獻血工作。
（七）提倡機關(guān)工委,、工會,、共青團、婦聯(lián)等黨工群團組織，參與無償獻血組織宣傳工作,。
（八）報刊,、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當開展獻血公益宣傳,，免費刊播無償獻血公益廣告,，普及無償獻血科學知識和獻血法律、法規(guī),，宣傳無償獻血先進事跡,、典型人物。
（九）車站,、碼頭,、廣場、公園,、醫(yī)院等公共場所和公共交通工具的管理,、運營單位，應(yīng)當通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄,、公共視聽載體等設(shè)施,，開展無償獻血宣傳。
（十）居民委員會,、村民委員會應(yīng)當通過宣傳欄,、電子屏和發(fā)放資料等方式，開展無償獻血宣傳教育,。
（十一）衛(wèi)生健康行政,、文化旅游、交通運輸部門應(yīng)當積極推進獻血者“三免政策”的落實,。
全市對在安徽省參加無償獻血,、無償獻血志愿服務(wù)或捐獻造血干細胞（包括華僑、港澳臺同胞及外籍在華人員）,，符合下列條件之一的個人給予免費乘坐公交汽車,，免費游覽政府投資舉辦的公園、旅游風景區(qū)等場所,，免交公立醫(yī)療機構(gòu)普通門診診察費等優(yōu)惠待遇（以下簡稱“三免政策”）,。
（1）在安徽省無償獻血10次（獻血量200ML為1次，單采血小板1個治療量為1次）及以上獻血者,。
（2）在安徽省參加無償獻血志愿服務(wù)和造血干細胞捐獻志愿服務(wù)時間超過5年且累計時間超過1000小時,，或累計時間超過1500小時的志愿者。
（3）在安徽省成功捐獻造血干細胞1次及以上的捐獻者,。
第八條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當按照科學,、合理,、公開、透明的原則編制市年度無償獻血工作方案,，報請市人民政府批準后實施,。
各縣市區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當依照市年度無償獻血工作方案要求擬定本轄區(qū)內(nèi)的無償獻血工作方案，報請各縣市區(qū)人民政府批準后實施,，確保轄區(qū)內(nèi)無償獻血滿足臨床用血需求,。
各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門同時負責組織、協(xié)調(diào),、指導有關(guān)部門和單位開展無償獻血宣傳工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當按照當?shù)卣l(fā)布的年度無償獻血工作方案,，做好組織實施,。
第九條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當擬定突發(fā)事件無償獻血應(yīng)急預案，統(tǒng)一納入全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理,。
預案由市衛(wèi)生健康行政部門負責啟動,，市中心血站及各縣市區(qū)獻血辦負責具體實施。
在出現(xiàn)自然災害,、重大事故等突發(fā)事件時,，確保能夠快速動員國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體組織本單位適齡健康個人參加無償獻血,，保障突發(fā)事件期間血液安全。
在季節(jié)性,、結(jié)構(gòu)性用血緊張時,，各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當動員獻血應(yīng)急單位組織適齡健康個人參加無償獻血。
第十條 禁止非法組織他人出賣血液,。禁止單位和個人雇傭他人獻血,、冒名獻血。
第十一條 對無償獻血者,，由血站發(fā)給《無償獻血證》,有關(guān)單位可給予適當補貼獎勵,。任何個人、單位不得偽造,、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓和出借《無償獻血證》,。
第三章 采供血管理
第十二條 市中心血站是我市唯一開展采集,、供應(yīng)臨床用血，不以營利為目的的公益性衛(wèi)生機構(gòu),，負責全市范圍的采供血服務(wù),，保障血液質(zhì)量和安全,，指導與促進臨床輸血技術(shù)水平的提高,。
（一）血站應(yīng)經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門批準設(shè)立,，依法執(zhí)業(yè)。
（二）市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當支持血站建設(shè)，保障無償獻血及血液安全管理專項經(jīng)費,，配備與采供血服務(wù)工作相適應(yīng)的設(shè)施,、人員和設(shè)備。
（三）血站應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范開展對無償獻血者的招募,、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng),、醫(yī)療合理用血的指導等工作,。
（四）血站應(yīng)當加強獻血檔案信息化建設(shè)和管理，依法記錄獻血者獻血時間,、獻血量等信息,，并對獻血者個人信息予以保密。
（五）血站應(yīng)當定期向社會公開獻血屋,、獻血車的服務(wù)時間,、采血地址和聯(lián)系方式、血液采集和使用,、血液庫存預警信息,，以及上級部門規(guī)定的其它應(yīng)公開的信息。
第十三條 醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療,、教學,、科研活動使用全血及各類成分血，由血站負責供給,。國家另有規(guī)定的除外,。
第十四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照無償獻血工作需要,，合理規(guī)劃布局固定獻血屋（點）或流動獻血車停靠點,。
（一）固定獻血屋（點）應(yīng)當設(shè)置在人流密集,、交通便利的區(qū)域。當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃設(shè)置獻血屋,，公安,、財政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃,、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當予以配合,。任何單位和個人不得擅自拆除獻血點。因國土空間規(guī)劃變更或者市政建設(shè)等原因確需調(diào)整獻血點位置的,，應(yīng)當按照先建設(shè)后拆除的原則并以不低于原有的規(guī)模和標準就近重新設(shè)置獻血點,。
（二）流動獻血車停靠點由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同轄區(qū)內(nèi)公安,、城市管理等部門確定,。其他有關(guān)單位應(yīng)當予以支持。
（三）公安交警部門應(yīng)當為送血車的急救送血提供便利,。
（四）市交通運輸部門應(yīng)當為流動獻血車,、急救送血車在全市（含省管廣德市）范圍內(nèi)過路通行費用的減免申請?zhí)峁┍憷?/span>
第十五條 血站應(yīng)當按照無償獻血相關(guān)法律法規(guī)及標準要求，對獻血者免費進行健康征詢和檢查,。
經(jīng)健康檢查不符合獻血條件的,，血站不得采血，并應(yīng)當向獻血者說明情況,。采血后經(jīng)檢測血液不合格的,，血站應(yīng)當及時向獻血者告知血液檢測結(jié)果。
第十六條 血站采血時應(yīng)當由具備采血資格的醫(yī)務(wù)人員按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行,，并使用符合國家標準的一次性采血器材,。
第十七條 血站應(yīng)當加強血液質(zhì)量管理體系建設(shè)，保障血液質(zhì)量安全,，按照血液管理有關(guān)規(guī)定對采集的血液進行檢測,。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得提供給醫(yī)療機構(gòu),。對血液的分離,、包裝、儲存,、運輸,，以及檢測不合格或者報廢的血液處置，應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定,。
第十八條 各縣市區(qū)儲血點系血站委托派出機構(gòu),，代表血站開展本轄區(qū)內(nèi)的臨床供血服務(wù)工作。具體管理由市衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)本辦法另行規(guī)定,。
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得臨床用血許可,，方可開展臨床用血業(yè)務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)必須到血站或血站指定的儲血點領(lǐng)取血液,，必須嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》執(zhí)行用血登記制度,。
醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)取的血液應(yīng)當對照血液儲存要求妥善保管,。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定對臨床用血進行核查，未經(jīng)核查或者核查不合格的血液,，不得用于臨床,。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定推行成分輸血,，做到科學合理用血,，保證臨床用血安全,。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極開展患者自體輸血項目,。患者自體輸血發(fā)生的費用,，按照基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定納入支付范圍,。
第四章 用血管理
第二十條 實行無償獻血、免費用血制度,，鼓勵患者個人儲血,。
血液緊缺時，鼓勵符合無償獻血條件的家庭,、單位,、社會、個人援助獻血,。
第二十一條 以下情況可以享受優(yōu)先使用血液：
（一）無償獻血者享有優(yōu)先用血權(quán)利,；
（二）以保障生命為原則的一切急診、急救用血,；
（三）特困供養(yǎng)人員等社會弱勢人群需要用血的,；
（四）個人因見義勇為、搶險救災等造成傷病需要用血的,；
（五）其他需要優(yōu)先使用血液的情形,。
第二十二條 個人因治療需要輸注血液時，應(yīng)當交付臨床用血費用,，臨床用血費用主要用于血液采集,、儲存、分離,、檢驗等,。
第二十三條 獻血者本人醫(yī)療臨床用血時，獻血量累計不滿1000毫升按照其獻血量的兩倍計量免費用血,，獻血量累計1000毫升以上的獻血者,，本人享受終身免費用血；獻血者的配偶和直系親屬醫(yī)療臨床用血時,，按照獻血者獻血量的等量免費用血,。
鼓勵健康個人參與造血干細胞的捐獻,。凡在市紅十字會統(tǒng)一組織下成功捐獻造血干細胞的本市志愿者，其本人享受終身免費用血,；其配偶和直系親屬按照不超過1000毫升的血量免費用血,。
成分血獻血者及其配偶和直系親屬免費用血折算標準，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本人獻血如果檢測不合格，則本人享受等量獻血部分,，直系親屬不享受,。
第二十四條 積極推進和實施無償獻血者及其配偶和直系親屬就醫(yī)時直接減免用血費用工作。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當遵循科學合理的用血原則,，嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范,，保證臨床用血安全。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強輸血科建設(shè),，實行信息化管理,，積極做好醫(yī)務(wù)人員臨床輸血培訓和考核工作。
第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)從血站及當?shù)貎ρc取血的人員應(yīng)當經(jīng)過血站或儲血點培訓并考核合格,。取血設(shè)施和條件應(yīng)當滿足血液管理的相關(guān)要求,。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第二十七條 各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當采取必要措施，加強對無償獻血,、血液質(zhì)量,、臨床輸血的監(jiān)督管理，保障轄區(qū)內(nèi)血液安全,。
衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當積極協(xié)同公安部門嚴厲打擊非法采供血以及非法組織他人出賣血液等行為,。
第二十八條 市衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會等應(yīng)當結(jié)合《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2022版）》等規(guī)定,，擬定適合本市市情的表彰獎勵辦法,，對在組織管理無償獻血工作中成績顯著的集體和個人進行表彰。
第二十九條 各地各部門要將無償獻血工作作為健康中國建設(shè)的重要組成部分,，將無償獻血組織動員工作與弘揚社會主義核心價值觀,、發(fā)揚人道主義精神、促進社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合,。對無償獻血工作有突出貢獻的個人,，在評優(yōu)評先考核中優(yōu)先考慮。
第三十條 衛(wèi)生健康行政部門,、醫(yī)療機構(gòu),、血站及其工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守,，徇私舞弊以及以權(quán)謀私,，獲取不正當利益的，由其所在單位或上級衛(wèi)生健康行政部門追究行政責任,，有違法所得的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！缎鞘腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知》（宣政辦〔2017〕25號）同時廢止,。