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今年以來,，在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，統(tǒng)籌推進(jìn)國企改革,、國資監(jiān)管、黨的建設(shè)等工作,，不斷推動國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國資國企力量。截至2024年11月末,，市國資委直接監(jiān)管的4家市屬企業(yè)資產(chǎn)總額966.89億元,，同比增長4.1%；凈資產(chǎn)367.43億元,，同比增長3.1%,；實現(xiàn)營業(yè)總收入48.59億元，累計繳納稅費(fèi)3.06億元,。市國資委出資企業(yè)今年新增AA+主體信用評級企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)6家,，占全市評級AA+企業(yè)數(shù)量60%,。

一、2024年重點工作完成情況

（一）抓改革增動力,，資本布局持續(xù)優(yōu)化,。一是推動國企改革深化提升。印發(fā)《市國資委貫徹落實安徽省國企改革深化提升行動實施方案舉措》,，進(jìn)一步細(xì)化各項任務(wù),，壓實工作責(zé)任，截至目前,，已完成2024年主體任務(wù)目標(biāo),。二是推進(jìn)整合重組。將重組后宣紙股份納入市屬企業(yè)管理，組建城市運(yùn)營發(fā)展集團(tuán),、礦投公司,、開源水務(wù)集團(tuán),加快推進(jìn)姚灣碼頭、宣城海棠灣碼頭,、定埠港老碼頭整合,，支持市屬企業(yè)整合大數(shù)據(jù)、城市管養(yǎng)運(yùn)維,、礦產(chǎn),、供水、港航等資源,，順利完成市區(qū)公交“民轉(zhuǎn)公”改革,。三是加大“壓減”力度。市屬企業(yè)撤銷整合集團(tuán)內(nèi)部管理部室,，處置空殼企業(yè)3家,、對經(jīng)營狀況不佳的1家參股子公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，及時止損,。四是盤活存量資產(chǎn),。市城建集團(tuán)、市國控集團(tuán)在全省率先開展市區(qū)商品房“以舊換新”活動,，加快國企存量商品房去化,，激發(fā)市場活力，活動合計簽約247戶,，收購舊房287套,，去化新房247套，總價值約2.5億元,。

（二）推項目擴(kuò)投資,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。一是擴(kuò)大有效投資,。推動市屬企業(yè)積極服務(wù)全市“2+3+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，以新能源和汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主投資領(lǐng)域，推動國有資金向新能源,、新材料,、人工智能等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚，市屬企業(yè)全年新增投資額約33億元,，向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比16.02%,。二是推動重點項目落地。我市自主建設(shè)的首條高速公路“長高高速宣城段”項目主體工程6月份正式開工,，項目總投資99.77億元,。成功競得中瑞礦區(qū)擴(kuò)能擴(kuò)礦采礦權(quán),，新增礦山資源儲量達(dá)3800萬噸。寧國抽水蓄能電站（一期）項目,、寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬卷椖空介_工,。績溪家朋抽水蓄能電站項目獲省發(fā)改委核準(zhǔn),，總投資300億元以上,。三是打造國資基金矩陣。市屬企業(yè)參與設(shè)立基金17支,，總規(guī)模130.84億元,，到位資金58.54億元，撬動社會資本44.41億元,；聚焦新能源,、汽車零部件、擬上市公司等領(lǐng)域投資項目118個,、金額32.05億元,，其中投資宣城項目43個、金額16.25億元,。四是推進(jìn)與央企合作,。全年新開工央企合作項目210.05億元，實際完成投資164.53億元,，新竣工項目222.2億元,，新簽約項目204.63億元，超額完成省國資委目標(biāo)任務(wù),。

（三）促轉(zhuǎn)型強(qiáng)經(jīng)營,，發(fā)展動能不斷提升。一是堅持科創(chuàng)引領(lǐng),。市本級國資參股企業(yè)已建成省級以上各類創(chuàng)新平臺12家,，國家宣紙質(zhì)量監(jiān)測中心建成國家級創(chuàng)新平臺，宣城先進(jìn)光伏研究院創(chuàng)成省級創(chuàng)新研究院,。省內(nèi)首家落戶上海的科創(chuàng)中心投入運(yùn)營以來,，已入駐新能源、信息技術(shù)類等企業(yè)7家,。前三季度，市屬企業(yè)研發(fā)投入0.48億元,，同比增長14%,。二是推動轉(zhuǎn)型升級。支持市屬企業(yè)投資建設(shè)51.5MW風(fēng)電,、廢棄礦山生態(tài)修復(fù),、充電站等項目，推動港口灣公司、客運(yùn)總站等分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)整合,，推動市城建集團(tuán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品率先在安徽數(shù)據(jù)交易所運(yùn)營平臺完成掛牌上架,，研發(fā)上線“新宣事”APP，精心打造本地化生活服務(wù)平臺,。三是促進(jìn)文旅融合,。宣紙股份公司錨定傳統(tǒng)書畫產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品,、文化藝術(shù)服務(wù),、造紙業(yè)上下游“四大賽道”齊頭并進(jìn)，中國文房四寶產(chǎn)業(yè)學(xué)院正式揭牌,，宣紙入選“一帶一路”地理標(biāo)志品牌推廣清單,。市國控集團(tuán)投資的紅色電影《六號銀像》全國院線公映。指導(dǎo)市國控集團(tuán)組建長三角（宣城）產(chǎn)投公司,，推動市城建集團(tuán)與滬皖國企合作組建長三角（廣德）康養(yǎng)發(fā)展有限公司,，主動融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）嚴(yán)監(jiān)管保穩(wěn)定,，合規(guī)水平穩(wěn)步提高,。一是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。組織開展市屬企業(yè)合規(guī)性現(xiàn)場檢查5次,，對企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行,、資金支付流程管控以及重點崗位、部門之間管理等工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),。開展市屬企業(yè)與職工投資持股企業(yè)違規(guī)業(yè)務(wù)往來問題專項整治,，督促企業(yè)構(gòu)建經(jīng)營投資責(zé)任體系。二是加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管,。加快國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和實用化水平提升,，搭建企業(yè)基本信息、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集交換,、“三重一大”決策運(yùn)行三個子系統(tǒng),、13個功能模塊，實現(xiàn)與國家,、省,、市、縣線上業(yè)務(wù)報批報備,，推動國資國企一體化監(jiān)管工作協(xié)同,。三是落實財務(wù)監(jiān)測。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控,，建立市屬企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)本息逐筆到期監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，評判重大風(fēng)險并及時處置,。建立市屬企業(yè)融資情況月度調(diào)度機(jī)制，形成《融資情況簡報》上報,，獲市委,、市政府肯定。指導(dǎo)市屬企業(yè)拓寬融資渠道,，降低綜合融資成本,。四是突出考核引導(dǎo)。開展2023年度市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核,。結(jié)合實際,，將債務(wù)化債、降低融資成本納入經(jīng)營業(yè)績考核,，修訂2024年市屬企業(yè)目標(biāo)管理績效考核方案,，謀劃市屬企業(yè)2024-2026年度任期考核指標(biāo)。

（五）強(qiáng)黨建促融合,，發(fā)展保障全面加強(qiáng),。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。結(jié)合后進(jìn)基層黨組織整頓驗收工作,，推進(jìn)市屬企業(yè)基層組織建設(shè)再提升,。規(guī)范黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項程序和要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各環(huán)節(jié),。二是夯實人才支撐,。督促市屬企業(yè)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人力和黨建工作,。舉辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班,、全市黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)示范班。開展“我為國資國企發(fā)展獻(xiàn)一策”黨建活動,，收集涵蓋企業(yè)管理,、生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展,、黨的建設(shè)等方面15篇意見建議,。三是抓牢廉政建設(shè)。印發(fā)《市屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)清單》和《市屬企業(yè)基層黨建評估指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)》,，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在市屬企業(yè)基層黨建評估體系中的分值權(quán)重,，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。組織市屬企業(yè)管理人員赴寧國廉政警示教育基地現(xiàn)場學(xué)習(xí),，引導(dǎo)黨員干部樹牢底線思維,。

二、2025年工作計劃

下一步,，市國資委將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神及習(xí)近平總書記考察安徽的重要講話精神,，緊緊圍繞落實中央和省委、市委決策部署要求,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化國企改革，強(qiáng)化國資國企監(jiān)管,，為現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)貢獻(xiàn)國資國企力量,。

（一）聚焦布局優(yōu)化，提升戰(zhàn)略支撐力,。深入實施三年倍增計劃,，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基金投資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)等領(lǐng)域增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力,。加快推進(jìn)長高高速宣城段,、南漪湖綜合治理生態(tài)清淤、中瑞擴(kuò)能擴(kuò)礦等重大項目建設(shè),；拓展綠色能源,、城市運(yùn)營、康養(yǎng)文旅等板塊業(yè)務(wù),。探索運(yùn)用新型基金參股模式,，多種運(yùn)作機(jī)制結(jié)合，促進(jìn)基金投資,，廣泛吸引社會資本,。推動基金招商，積極招引大項目,、好項目,，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）聚焦改革攻堅,，增強(qiáng)核心競爭力,。統(tǒng)籌推進(jìn)重組整合，推動市屬企業(yè)內(nèi)部相同或相近業(yè)務(wù)的重組整合,，具備條件的企業(yè)集團(tuán)有序推廣“一企一業(yè),、一業(yè)一企”經(jīng)驗，推進(jìn)子企業(yè)專業(yè)化整合,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)屬性,。支持企業(yè)謀劃重組并購先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、上市公司,，支持市縣國企資產(chǎn)整合,。持續(xù)深化“壓減”工作,，精準(zhǔn)壓縮國有企業(yè)管理層級，及時清理無業(yè)務(wù),、無貢獻(xiàn),、無法實現(xiàn)功能的企業(yè)。市屬企業(yè)實質(zhì)性管理層級原則上控制在3級以內(nèi),，進(jìn)一步厘清企業(yè)集團(tuán)本部功能定位,，疏解集團(tuán)非核心功能。

（三）聚焦風(fēng)險防控,，增強(qiáng)安全保障力,。繼續(xù)加強(qiáng)市屬企業(yè)融資工作調(diào)度，提醒企業(yè)密切關(guān)注政策動向,，加強(qiáng)分析研判,，提前謀劃，適時調(diào)整融資方案,。指導(dǎo)市屬企業(yè)搶抓政策窗口期,，利用未納入融資平臺名單的子公司開展融資，積極推進(jìn)債券,、銀行融資,、貸款置換、展期等業(yè)務(wù),，采取比選競爭方式擇優(yōu)確定優(yōu)質(zhì)項目貸款機(jī)構(gòu),，探索供應(yīng)鏈金融、發(fā)行中小微集合債,，拓寬發(fā)行渠道,，降低融資成本。

（四）聚焦綜合監(jiān)督,，提升監(jiān)督管控力,。推進(jìn)國企監(jiān)事會改革，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,。加強(qiáng)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和分析，全面掌握監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行情況,。推動業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動,，將債務(wù)化解、融資成本壓降,、重大項目績效評價納入年度經(jīng)營業(yè)績和任期考核,，改進(jìn)和完善分類考核體系及辦法。深化市委財經(jīng)委投融資專題會議機(jī)制，創(chuàng)新探索市區(qū)國資國企一體化監(jiān)管機(jī)制,，實現(xiàn)市區(qū)國資在投融資,、債務(wù)風(fēng)險防控、國有資產(chǎn)監(jiān)督等工作的協(xié)同聯(lián)動,。

（五）聚焦國企黨建,，夯實政治引領(lǐng)力。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神作為首要政治任務(wù),，嚴(yán)格落實“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機(jī)制,，確保重大事項嚴(yán)格執(zhí)行黨委前置程序,。開展市屬企業(yè)基層黨建工作述職評議及年度考核，全面提升基層黨建工作質(zhì)量,謀劃出臺《市屬企業(yè)人力資源管理暫行辦法》,，深化人才引進(jìn),、培養(yǎng)、使用全流程管理,。推動國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，深入開展廉政警示教育，加強(qiáng)對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域和崗位的監(jiān)督。