又黄又爽免费国产视频_国产妇少水多毛多高潮A片小说_亚洲AV无码专区一级婬片毛片_浪荡货老子大吗爽死你视频_午夜男人一级毛片免费_欧美老熟妇乱子_国产薄丝脚交视频在线观看_国产大片免费视频观看_2020年无码人妻日韩系列_日韩在线精品特黄,露脸真实国语乱在线观看,五十老熟妇乱子伦免费观看,最近的最新的中文字幕视频

政 府 工 作 報 告

——2018年1月4日在宣城市第四屆

人民代表大會第二次會議上

宣城市人民政府市長   張冬云

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告政府工作，請予審議,，并請市政協(xié)各位委員提出意見,。

一,、2017年工作回顧

2017年是新一屆政府工作的開局之年。全市上下在市委的堅強領導下,，深入學習貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委,、省政府和市委決策部署,，圍繞“235”工作總體布局和“向蘇浙對齊、在全省爭先”工作總要求,，統(tǒng)籌推進各項工作,，圓滿完成市四屆人大一次會議確定的目標任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1188.6億元,，增長8.5%,；財政收入220.2億元,，增長8.8%,；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達33548元和14590元,，均居全省第4位,，分別增長8.7%和9.1%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬人,，登記失業(yè)率3.03%,，低于省控制指標1.47個百分點。主要經(jīng)濟指標增幅好于預期,、高于全國全省,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升，預期能夠?qū)崿F(xiàn)“保八爭七”基礎上的爭先進位,。尤其是經(jīng)過多年持續(xù)推進“六年并進,、六城同創(chuàng)”，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，開創(chuàng)了宣城現(xiàn)代化“四個特色之城”建設新局面。

一年來,，我們重點做了以下工作：

（一）堅持精準施策,，實體經(jīng)濟加快發(fā)展。豐富“1+N”政策體系,，開展“四送一服”雙千工程,、幫扶“四企一項目”活動和減稅清費降本行動，有力促進了實體經(jīng)濟發(fā)展,。“去降補”成效明顯,。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元、增加值增長9.2%，居全省第8位,，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,。企業(yè)支出減少4.9億元，56戶困難企業(yè)扭虧為盈,。民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資超過1000億元,，民營經(jīng)濟專項考核居全省第6位，較上年提升3個位次,。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，商品住宅去化周期縮短5個月。有效暢通金融血脈,，發(fā)放新型政銀擔貸款62億元,，新增貸款185億元，創(chuàng)歷史新高,；完成直接融資98億元,，郎溪華菱、廣德廣信,、寧國晨光上市融資實現(xiàn)預期,，新增“新三板”掛牌企業(yè)2家。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速,。服務業(yè)增加值增長9.7%,。新增省級服務業(yè)集聚區(qū)2家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游目的地建設扎實推進,。全年接待國內(nèi)外游客3135萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入270億元，增幅分別居全省第2位和第1位,。完成“皖南川藏線”旅游度假區(qū)概念性總體規(guī)劃編制,。獲批國家級風景名勝區(qū)1個，創(chuàng)成4A級景區(qū)2個,。榮獲全國旅游“廁所革命”先進市稱號,。建成全省首家旅游大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游等級評定居全省首位,。宣城文旅集團正式運營,。成功舉辦第八屆文房四寶文化旅游節(jié)，首次推出“文房四小寶”旅游文創(chuàng)產(chǎn)品,。實現(xiàn)社會消費品零售總額531.5億元,，增長11.7%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)59家,。電子商務進農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋,，“上街去”網(wǎng)絡科技成為商務部電子商務示范企業(yè),。民生銀行宣城分行上報待批。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值810億元,，增長9.5%。糧食總產(chǎn)133.2萬噸,。宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園啟動建設,。新增省級示范合作社9個、示范家庭農(nóng)場25個,、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體16個,。創(chuàng)建部（省）級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場4個,。新增“三品一標”產(chǎn)品62個,。項目建設提質(zhì)提效。完成固定資產(chǎn)投資1580.5億元,，增長11.8%,，居全省第7位。列入省億元以上重點項目完成投資540億元,，項目開工率,、竣工率,、投資完成率均居全省前列,。古泉換流站、績溪抽水蓄能電站節(jié)點工程建成,。落地PPP項目22個,，居全省第3位。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，發(fā)展動能不斷增強,。科技創(chuàng)新潛力居全省前列。宛陵科創(chuàng)城啟動建設,，安徽工業(yè)大學宣城工業(yè)技術研究院,、安徽工程大學宣城產(chǎn)業(yè)技術研究院、機械科學研究總院宣城產(chǎn)業(yè)研究院,、中澳新能源材料與器件研發(fā)中心,、科大訊飛宣城人工智能研究院等21家創(chuàng)新平臺簽約落戶。與50多家知名院所對接產(chǎn)學研合作項目220項,。宣州經(jīng)開區(qū)轉型更名為省級宣城高新區(qū)并正式申報國家級高新區(qū),。新建省級以上創(chuàng)新平臺16家，宣城智谷產(chǎn)業(yè)園,、0563創(chuàng)客街獲批國家級眾創(chuàng)空間,。研發(fā)經(jīng)費投入強度增幅居全省第1位,，萬人發(fā)明專利擁有量6.6件，增幅居全省第4位,。獲得國家專利優(yōu)秀獎1項,。新認定高新技術企業(yè)85家，居全省第6位,；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.1%和25%，分別居全省第7位和第8位,。招引高層次人才團隊20個,，6家團隊獲省扶持，居全省第3位,。成功舉辦宣城宛陵科創(chuàng)城首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。寧國成為全國中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程試點城市。先進制造業(yè)加快發(fā)展,。中國制造2025宣城行動方案全面實施,。開展智能制造示范工程，5戶企業(yè)獲國家智能制造,、綠色制造專項,，11戶企業(yè)智能工廠和數(shù)字化車間獲省認定，新增省級以上兩化融合貫標試點企業(yè)13戶,、國家級兩化融合貫標達標企業(yè)4戶,，均居全省前列；推廣應用工業(yè)機器人908臺,。旌德建成全省首個健康智造中心,。持續(xù)開展“千企升級”計劃，工業(yè)技改投資增長26.2%,，居全省第5位,。司爾特肥業(yè)躋身國家級制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展示范企業(yè)，博瑞特公司成為國家級首批“服務制造示范”平臺,。質(zhì)量強市成效顯著,。新增安徽名牌16個、安徽工業(yè)精品7個,。廣德,、涇縣被評為省質(zhì)量強縣。新增注冊商標1712件,，有效注冊商標突破一萬件,。新注冊地理標志證明商標4個，總數(shù)居全省第3位,。2個產(chǎn)品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護,?？兿?ldquo;金山時雨”成為國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板。“旌德靈芝”獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。城市品牌更加彰顯,。眾志成城,、全民參與，首創(chuàng)首成第五屆全國文明城市,，榮獲全省唯一的首批國家生態(tài)文明建設示范市和全省第三個國家衛(wèi)生城市,，一年內(nèi)同時獲得三個國家級城市品牌是安徽唯一。市本級產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實,。宣城經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅保持全市前列,，以鋰電池為主導的新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,，落戶企業(yè)41家,，總投資90億元的漢能移動能源一期、華威銅箔,、益佳通等重點項目開工建設或投產(chǎn),。宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提速，農(nóng)批市場交易額突破百億,，引進電商等新經(jīng)濟項目18個,，建材（鋼材）物流交易中心、冷鏈物流等項目加快建設,。敬亭山旅游度假區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展,，石濤紀念館建成開放,。中心城市建設開啟新篇,。《宣城市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》獲省政府批復，中心城區(qū)“雙百”規(guī)模和蕪馬宣城市組群發(fā)展正式確立,。在全省率先完成城市空間特色規(guī)劃,，編制完成《宣城市空間規(guī)劃（2016-2030年）》《蕪馬宣城市組群宣城部分城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。續(xù)建和新建城建項目213個,，完成投資195.6億元,。水陽江大道閉合段東段等10條市政道路建成通車，城市備用水源工程建成,，歷史文化街區(qū)等8個項目竣工交付,，陽德路、創(chuàng)業(yè)路等重點項目開工建設,，宛陵湖東湖,、全民健身中心等項目進展加快,。以大拆遷推動城市大建設，全市征遷拆違180萬平方米,，其中市區(qū)開展25次“清零”行動,，完成征遷拆違近100萬平方米，是上年的1.8倍,。北門棚戶區(qū)改造,、中國茶府等歷史遺留問題依法有效化解。縣域經(jīng)濟發(fā)展得到提升,。寧國,、宣州、廣德分別躋身2017年全國中小城市綜合實力,、投資潛力百強縣（市,、區(qū)）。寧國經(jīng)開區(qū)成為工信部首批綠色園區(qū),。廣德經(jīng)開區(qū)列入國家級經(jīng)開區(qū)培育名單,。特色小鎮(zhèn)建設加快，寧國港口鎮(zhèn)躋身第二批全國特色小鎮(zhèn),；入選省級特色小鎮(zhèn)3個,，居全省第1位；入選省級特色小鎮(zhèn)（試驗）1個,。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身2017年全國綜合實力千強鎮(zhèn),。綜合交通樞紐已現(xiàn)雛形。縣縣通高鐵,、縣縣通高速邁出實質(zhì)性步伐,。宣績高鐵項目進行了可研審查，蕪宣機場即將開工,，巷口橋鐵路二級物流基地獲批,。商合杭高鐵、皖贛鐵路擴能改造,、杭黃高鐵,、蕪湖至廣德鐵路電氣化改造等工程進展順利，杭臨績高鐵,、宣鎮(zhèn)高鐵前期工作快速推進,。交通建設完成投資63億元，國省干線好路率連續(xù)三年居全省首位,。宣貍高速建成通車,，廣寧高速進展順利，蕪黃高速宣城段在旌德率先開工建設,，宣涇高速完成工可行業(yè)審查,。宣城客運總站,、宣州綜合碼頭工程一期完成主體工程。水陽江航道整治,、績譚旅游快速通道工程有序推進,。建成S214定十路和S215績溪至歙縣段一級公路。完成農(nóng)村道路暢通工程1558公里,。水利,、電力等基礎設施建設加快。雙橋聯(lián)圩,、城東聯(lián)圩堤防除險加固工程基本完工,，敬亭圩排澇泵站和水系整治工程開工建設，城區(qū)防洪標準由10年一遇提高到50年一遇,。青弋江治理,、揚溪源水庫等工程加快推進，水毀修復和薄弱環(huán)節(jié)建設治理任務超額完成,。郎溪第一聯(lián)合圩除險加固工程全面完工,。重點水利工程投資完成率全省第二。新建,、續(xù)建輸變電工程12項,、投產(chǎn)9項，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”任務,，新建和改造高低壓線路2840多公里,，惠及低壓用戶4.8萬戶。安徽電信首批建設的宣城省級云計算中心投入使用,。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先,，人居環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設成效顯著,。成為國家低碳試點城市和全國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市,。旌德被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，績溪成為首批國家生態(tài)文明建設示范縣,，被評為“中國天然氧吧”,。省政府辦公廳專門通報表彰我市和績溪、旌德生態(tài)文明建設工作,，并予以1600萬元獎補。河長制實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,?？兿谌÷氏韧菩忻耖g河長制、河警制,。全國綠化模范城市創(chuàng)建扎實推進,，在全省率先試點林長制,，林業(yè)“增綠增效”行動啟動實施。廣德創(chuàng)成國家園林城市,。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好,。深入實施“藍天行動計劃”，加強秸稈禁燒和綜合利用,，空氣質(zhì)量居全省第2位,。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)472個畜禽養(yǎng)殖場全部搬遷或關閉。地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達80%,，11個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標,。率先啟動市縣土壤污染治理與修復規(guī)劃編制工作。完成市縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,。報批建設用地2.8萬畝,，保障了項目建設。中央和省環(huán)保督察,、國家土地例行督察反饋問題年度整改任務如期完成,。美麗鄉(xiāng)村建設得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治,、中心村建設,、自然村環(huán)境整治和“三線四邊”環(huán)境治理扎實開展，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級中心村整體進度達96%,。全面實施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、720個村集中開展陳年垃圾清理,，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施17個,，改造非衛(wèi)生廁所2.6萬戶。寧國列入首批全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,，寧國獅橋村,、績溪仁里村成為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

（五）堅持改革開放,，發(fā)展動力進一步增強,。年度改革任務全面完成。農(nóng)村“三變”改革,、公立醫(yī)院管理和費用控制“雙百”綜合考評等改革舉措在全國有影響,。加大“放管服”改革力度，公布市級公共服務清單,，行政審批中介服務清理精簡幅度位于全省前列,，“雙隨機一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。商事制度改革持續(xù)深化，新登記市場主體3.1萬戶,，增長6.8%,。城市大建設、項目建設和招商引資工作指揮調(diào)度機制高效運行,。市屬國有平臺公司改革轉型為實體企業(yè),，宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行市場化運作、公司化運營,。完成城市總規(guī)編制審批改革創(chuàng)新省部試點,，成為全國城市設計試點城市。開展信用試點工作,，建成市信用信息共享服務平臺,。創(chuàng)新工商聯(lián)服務非公經(jīng)濟工作體制。在全省率先實現(xiàn)“一窗一人”聯(lián)合辦稅全覆蓋,，納稅人滿意度全省第一,，獲評全國百佳國稅地稅合作市級示范區(qū)。農(nóng)村土地“三權分置”改革扎實推進,，200個村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,，97個村實施農(nóng)村“三變”改革，農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺上線運營,。旌德全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點,、宣州全國農(nóng)房抵押貸款試點和農(nóng)村綜合性改革試點進展加快。小型水利產(chǎn)權制度改革,、國有林場改革全面完成,。榮獲全國集體林權改革先進集體稱號。推進城市執(zhí)法體制改革,，市城市管理綜合執(zhí)法局正式掛牌,。招商合作力度加大。深化與滬蘇浙重點城市對接合作,，宣城新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園建設提速,，蘇皖合作示范區(qū)、滬宣“飛地”合作等項目加快推進,。強化產(chǎn)業(yè)招商,，新引進省外投資億元以上項目270個，居全省首位,；億元以上項目到位省外資金883.3億元,，增長14.7%，主導產(chǎn)業(yè)契合度達59.3%,；實際利用外資9.2億美元,，增長7.5%,。寧國紫燕食品,、國家機動車監(jiān)督檢驗中心廣德基地,、郎溪國肽生物等重大項目成功引進，一批產(chǎn)業(yè)類重大項目在手洽談,。外向型經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升,。進出口總額15.3億美元，居全省第7位,?？诎督ㄔO加快，宣城無水港業(yè)務進一步發(fā)展,，皖東南保稅物流中心（B型）,、中鼎公用型保稅倉庫即將封關運行。新增進出口實績企業(yè)102家,、境外投資企業(yè)4家,，新設外資企業(yè)15家。外貿(mào)結構進一步優(yōu)化,，跨境電子商務進一步發(fā)展,。

（六）堅持共建共享，群眾獲得感顯著提升,。脫貧攻堅強力推進,。實施脫貧攻堅“八項行動”，開展“重精準,、補短板,、促攻堅”和大排查專項行動，實施到村產(chǎn)業(yè)項目553個,、到戶6.6萬個,，貧困人口脫貧年度任務如期完成，剩余97個貧困村全部出列,；提前完成“十三五”期間易地扶貧搬遷任務,，54戶104人全部入住新居。民生保障不斷加強,。完成省定33項民生工程和市政府10件民生實事,。超額完成社會保險參保任務，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革穩(wěn)妥實施,。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準進一步提高,，城鄉(xiāng)居民低保制度持續(xù)完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、社會救助能力得到增強,。棚戶區(qū)改造新開工14548套,，基本建成15374套。綜合整治改造老舊小區(qū)41個,，改造農(nóng)村危房6495戶,。解決16069名農(nóng)村居民安全飲水問題。健全養(yǎng)老服務體系,，開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動,。社會事業(yè)短板加快補齊。義務教育發(fā)展基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋,。十五年一貫制的北京師范大學宣城學校正式落戶,。新建改建13所幼兒園，市第九小學建成使用,，市二中改擴建工程完工,。合工大宣城校區(qū)基礎設施建設扎實推進。安徽工業(yè)技師學院籌建工作有序開展,。民辦教育,、中等職業(yè)教育加快發(fā)展。教師“無校籍”管理穩(wěn)步推進,。醫(yī)療服務體系進一步完善,，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲醫(yī)院、醫(yī)技大樓建成,，宣城迪安醫(yī)學診斷中心建成執(zhí)業(yè),，市中心血站血液檢測樓開工建設，縣域醫(yī)共體試點實現(xiàn)全覆蓋,。皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校啟動建設,，與中國科技大學第一附屬醫(yī)院即省立醫(yī)院合作建設皖南分院（即市婦幼保健院）。成為全國首批社會辦中醫(yī)試點市,。寧國躋身國家衛(wèi)生城市,。全面加強人口計生工作，人口自然增長率在5‰以內(nèi),。市規(guī)劃館,、博物館、宣城書法館正式開館,。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化服務中心24個,、農(nóng)民文化樂園46個，數(shù)字化農(nóng)家書屋建設在全省率先啟動,。成功舉辦市第二屆全民健身運動會,，圓滿完成亞洲山地自行車錦標賽等國際國內(nèi)重大體育賽事承辦工作。宣州區(qū)獲評全國群眾體育先進單位,。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利完成,。婦女兒童,、老齡、紅十字等事業(yè)進一步發(fā)展,，外事僑務,、對臺、機關事務管理,、檔案,、地方志,、科普等工作取得新成績,。社會治理能力穩(wěn)步提升。成為全省綜治工作先進市,、社會治安防控體系建設先進市,，群眾安全感和政法隊伍執(zhí)法工作滿意度分別居全省第1位和第3位。十九大維穩(wěn)安保工作獲省表彰,。成功處置廣德“10.17”液化天然氣罐車泄漏重大事故,。寧國榮獲全國社會治安綜合治理“長安杯”?？兿Q身全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位,。市信訪局榮獲全國信訪系統(tǒng)先進集體。深入推進“七五”普法,，實施法治家庭“百千萬”工程,。民族宗教工作平穩(wěn)有序。深化“鑄安”行動,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),。廣德成為全國安全生產(chǎn)先進單位。食品藥品安全城市創(chuàng)建積極開展,。應急指揮體系建設得到加強,，防災減災救災能力穩(wěn)步增強，汛期災害損失為歷年最低,。新一代多普勒天氣雷達投入試運行,。新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，“宣城艦”正式入列,，優(yōu)撫安置工作取得新進展,，國防動員、民兵預備役,、人民防空工作進一步加強,。

（七）堅持不忘初心，加強政府自身建設,。始終強化政治定力,。牢固樹立“四個意識”,，深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，認真開展“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育,，把講政治落實到政府工作各方面,。政府法治工作進一步加強。完善市政府工作規(guī)則,，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,，強化公眾參與、合法性審查工作,，促進決策規(guī)范透明,。完成地方立法項目的起草和制定工作。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,。辦理市人代會議案和建議103件、市政協(xié)委員提案270件,。堅持以法治思維和法治方式深化改革,、推進發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定,，行政機關負責人出庭應訴率居全省前列。強化工作推進落實,。堅持項目建設“四督四保”制度,，實行重大項目每兩月觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)工作機制,，建立完善經(jīng)濟運行調(diào)度通報考核,、政務督查考核等制度，設立“無會周”,，推進各項工作落實和外出招商,。群眾對政府總體工作滿意度居全省第2位。加強廉政勤政建設,。強化政府效能建設,，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深化政務公開,，努力打造“四最”營商環(huán)境,。網(wǎng)上政務服務平臺上線運行，率先完成“12345”政府服務熱線整合,。完善審計監(jiān)督全覆蓋機制,，加強財政資金監(jiān)管,，“三公”經(jīng)費等一般性支出進一步壓縮。積極做好巡視巡察反饋問題整改工作,，支持紀檢監(jiān)察機關開展工作,，持續(xù)正風肅紀。整飭“四風”常抓不懈,，嚴厲查處違反中央八項規(guī)定精神問題,；開展扶貧領域?qū)ｍ椪危瑘詻Q整治侵害群眾利益的不正之風,。

各位代表,！回首過去的一年，我們深刻感受到,，加快宣城的發(fā)展,，必須堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,，堅定貫徹落實黨中央和省、市委的各項決策部署,；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把握社會主要矛盾變化新特點，牢牢抓住發(fā)展第一要務,，持續(xù)加強和保障民生,，努力滿足人民日益增長的美好生活需要；必須堅持新發(fā)展理念,，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全面深化改革，持續(xù)擴大開放,，堅持綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一,，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表,！過去一年成績的取得實屬不易,。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果,，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民加油實干的結果,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民,，向全體人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團體和各界人士,，向駐宣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警,，向關心,、支持宣城發(fā)展的中央和省駐宣單位，向在我市投資創(chuàng)業(yè)的廣大企業(yè)家,、建設者,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時,，我們清醒認識到,，全市發(fā)展還存在不平衡不充分問題。主要表現(xiàn)在：新發(fā)展理念落實還有差距,，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高,，內(nèi)生增長動力仍顯不足；城鄉(xiāng)發(fā)展尚不平衡,，中心城市建設任務艱巨,，縣域經(jīng)濟發(fā)展需要增量提質(zhì)；經(jīng)濟外向水平有待提升,，對外開放通道,、平臺和大通關建設亟待加強；生態(tài)建設力度需要進一步加大,，環(huán)境治理任務仍然較重,；社會事業(yè)和民生領域還有不少短板，脫貧攻堅成果還需要鞏固提升,；制約發(fā)展的深層次體制機制弊端尚未根本破除,，少數(shù)公職人員的理念、能力,、作風和精神狀態(tài)與新時代發(fā)展要求還不能完全適應,，履職能力和本領需要提升。對此,，我們將認真整改,，絕不辜負人民群眾的期待。

二,、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,。做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作,，意義重大、影響深遠,。要全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,，落實省委十屆六次全會,、省委經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，堅持以供給側結構性改革為主線,，以落實“五大發(fā)展行動計劃”、建設現(xiàn)代化“四個特色之城”為總抓手,，圍繞“235”工作總體布局和“向蘇浙對齊,、在全省爭先”工作總要求，大力實施“六大戰(zhàn)略”和6個“1號工程”,，推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，在打好“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構、惠民生,、防風險各項工作,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎,。

立足宣城實際,，我們要在保持一定發(fā)展速度基礎上，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,。建議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%左右,，服務業(yè)增加值增長10%左右，財政收入與經(jīng)濟增長同步,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上,，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右,，進出口總額增幅高于全省,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.5%左右,，社會調(diào)查失業(yè)率控制在4.8%以下，完成省定節(jié)能減排任務,。在實際執(zhí)行中,，力爭完成得更好一些。

圍繞上述目標,，我們將突出抓重點,、補短板、強弱項,，拿出硬措施,，打贏攻堅戰(zhàn)，著力做好以下九項重點工作：

（一）堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn),。研究制定未來三年攻堅規(guī)劃和年度戰(zhàn)役計劃,，排出時間表、路線圖,，明確責任主體,，集中優(yōu)勢兵力，一仗接著一仗打,，確保取得突破性進展,。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。圍繞財政金融風險總體可控,，開展“四清四實”專項整治,，清理市縣政府隱性債務，妥善處置隱性債務存量,，嚴控隱性債務增量,，穩(wěn)妥處置政府債務風險。常態(tài)化加強全口徑政府舉債管理,，加快政府平臺公司市場化轉型,，強化對融資平臺、產(chǎn)業(yè)投資基金,、PPP項目,、政府購買服務的動態(tài)監(jiān)管，落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制,，規(guī)范政府舉債行為,，強化財政預算硬約束，從機制上源頭上約束違規(guī)舉債,。健全金融風險監(jiān)測預警和聯(lián)合處置機制,，開展非法違規(guī)金融活動打擊行動、互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治行動、地方金融機構不良資產(chǎn)壓降行動,，積極化解不良貸款陳年舊賬,，多管齊下、多措并舉,、標本兼治,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),。扎實推進全面小康“1號工程”,，堅持精準扶貧、精準脫貧,，瞄準特定貧困群眾精準幫扶,，聚焦貧困難點村集中發(fā)力，加強非貧困村貧困人口脫貧工作,，確?，F(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，如期完成年度減貧任務,。堅持扶貧與扶志,、扶智相結合，引導貧困群眾樹立主體意識,，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,，深化產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，加強基層基本公共服務功能建設,。完善脫貧攻堅責任體系,，加強扶貧工作隊伍建設，強化督查考核,，進一步夯實基層基礎,。鞏固脫貧成效，確保脫真貧,、真脫貧，不斷奪取脫貧攻堅新勝利,。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),。堅持全民共治、源頭防治,，持續(xù)推進“潔氣,、潔水、潔土”行動,。強化工業(yè)廢氣污染,、各類揚塵污染、非煤礦山和城區(qū)散煤、煙花爆竹燃放,、餐飲油煙,、機動車污染等專項整治，建立污染源在線監(jiān)控體系,，加強秸稈禁燒和綜合利用,，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。完善并規(guī)范運營工業(yè)集聚區(qū)配套污水集中處理設施,，推進城市污水集中處理設施提標改造,。強化畜禽養(yǎng)殖區(qū)污染治理，完善綜合利用和污染處理設施,。實行最嚴格的水資源管理制度,，鞏固完善河長制，落實“一河一策”,。開展集中式飲用水水源規(guī)范化和應急保障體系建設,，強化入河排污口整治。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查與風險評估,，嚴控工礦、農(nóng)業(yè)污染源,，防治新增土壤污染,。推進城市生活垃圾強制分類試點，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期,。加快建立以排污許可制度為核心的固定源環(huán)境管理制度,。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改任務。開展第二次污染源普查,。深入開展環(huán)保“綠劍行動”,，堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（二）聚焦提高供給體系質(zhì)量,，加快建設創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，依靠創(chuàng)新著力培育發(fā)展新動能,，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

大力推進科技創(chuàng)新,。實施科技創(chuàng)新“1號工程”,，加快宛陵科創(chuàng)城一期工程建設，建成7.6萬平方米,，啟動人才公寓建設,，力爭已引進科研院所年內(nèi)入駐,。加快創(chuàng)新平臺建設，新增省級以上創(chuàng)新平臺10家以上,。統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設,，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設和高新技術企業(yè)發(fā)展，新認定高新技術企業(yè)35家,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12%和15%左右。加大科技創(chuàng)新投入,，力爭研發(fā)經(jīng)費投入強度達1.6%,。萬人發(fā)明專利擁有量達7.5件以上。持續(xù)創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市,。加強創(chuàng)新人才隊伍和新型智庫建設,，引進高層次科創(chuàng)團隊10個以上，爭取省支持團隊3個,。繼續(xù)實施“宣城籍優(yōu)秀人才回歸工程”,。大力開展科學普及工作。舉辦第二屆中國宛陵科創(chuàng)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、中國宣城大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、宣城青少年科技創(chuàng)新大賽。

加快制造強市建設,。推進中國制造2025宣城行動,，爭創(chuàng)中國制造2025國家級示范區(qū)。實施“百億企業(yè),、千億產(chǎn)業(yè)”工程,，加快培育汽車及裝備制造、新能源新材料,、食品醫(yī)藥和電子信息“3個千億產(chǎn)業(yè)”,。以智能裝備、電子信息,、汽車和新能源汽車等為重點,，做大做強高端制造業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1號工程”,，發(fā)展壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè),，加快漢能移動能源、華威銅箔,、賽德麗新能源等重點項目建設，推動已落戶企業(yè)投產(chǎn)達效,，加速形成產(chǎn)業(yè)集群和上下游配套,。加強與中船重工集團714所戰(zhàn)略合作,，促進軍民深度融合發(fā)展。

積極發(fā)展智慧經(jīng)濟,。加快宣城智谷產(chǎn)業(yè)園建設,，推進科大訊飛人工智能宣城產(chǎn)業(yè)基地、“宣城e谷”和智慧教育示范區(qū)建設,，努力打造全省重要的智慧經(jīng)濟發(fā)展基地,。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，加快智慧城市建設，積極培育發(fā)展智慧交通,、智慧物流,、智慧醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。

提升質(zhì)量強市建設水平,。開展質(zhì)量提升行動,，鼓勵和引導企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量品牌，新增商標注冊申請2200件,，力爭主導或參與制定國家標準,、行業(yè)標準、省級地方標準10項以上,。新增安徽工業(yè)精品5個,。開展市政府質(zhì)量獎評選。加強國家宣紙及文房用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設,。支持寧國創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市,。推進涇縣國家級電機檢測檢驗中心建設。

（三）著力壯大實體經(jīng)濟,，切實筑牢發(fā)展根基,。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力推進供給側結構性改革,，增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力,。

扶育培強實體企業(yè)。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程,，落實兌現(xiàn)“1+N”促進政策,。堅決處置“僵尸企業(yè)”，鼓勵企業(yè)兼并重組,，淘汰落后產(chǎn)能,，推動化解過剩產(chǎn)能。繼續(xù)開展減稅清費降本行動,，加大對亂收費的查處和整治力度,，降低企業(yè)制度性交易成本和用能,、物流成本。實施行業(yè)龍頭骨干企業(yè),、“科技小巨人”企業(yè)培育工程,，力爭新增省“專精特新”企業(yè)25戶。大力促進小微企業(yè)成長,，新增工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”30家,、限上商貿(mào)流通企業(yè)20家。

加大項目建設力度,。深入開展“項目提質(zhì)提效年”活動,，嚴格落實“四督四保”“三查三單”制度，繼續(xù)開展重大項目集中開工竣工投產(chǎn)活動,。加大科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施,、公共服務,、生態(tài)環(huán)境等領域補短板力度，力爭實施億元以上重點項目600個,，完成投資600億元以上,；其中新開工200個、竣工150個,。確保古泉換流站竣工運行,、績溪抽水蓄能電站下水庫蓄水。

千方百計保障要素,。加大金融服務實體經(jīng)濟力度,，力爭新增貸款130億元，提高對制造業(yè),、小微企業(yè),、“三農(nóng)”等重點領域信貸投放比重。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，推廣林權,、倉單、應收賬款,、存貨等抵質(zhì)押信貸產(chǎn)品,。繼續(xù)推進企業(yè)上市“翱翔計劃”，新增上市企業(yè)1家,、“新三板”掛牌企業(yè)3家,，實現(xiàn)直接融資80億元以上。規(guī)范運作政府性產(chǎn)業(yè)投資引導基金,，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。加強存量用地盤活和批而未供土地清理工作,，推進國土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建。扎實開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編國家試點,。開展第三次全國土地調(diào)查工作。加強技能型人才培養(yǎng),，培育“宣城工匠”,，推進“技工大市”建設。搭建企業(yè)用工供需平臺,，出臺獎補政策,，優(yōu)化招工服務，強化技能培訓,，緩解企業(yè)用工困難,。

（四）深化重點領域改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力,。堅持敢闖敢試,、攻堅克難，進一步深化體制機制改革,，堅定不移向各領域各環(huán)節(jié)各層次縱深推進,。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展。深化“放管服”改革,，優(yōu)化政府權責清單和涉企收費清單,，完善公共服務清單和中介服務清單，啟動實施市場準入負面清單制度,，強化“雙隨機一公開”監(jiān)管,。深化商事制度改革，探索便利化登記服務,，力爭新登記民營企業(yè)3600戶,、個體工商戶1.4萬戶以上。擴大重點領域社會投資,，推進政府與社會資本合作,，促進民間投資穩(wěn)定增長。弘揚勞模精神和企業(yè)家精神,，開展市第五屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者評選表彰活動,；依法平等保護各類產(chǎn)權，構建親清新型政商關系,，讓各類市場主體創(chuàng)業(yè)愉快,、發(fā)展愉快、生活愉快,。

深化社會保障制度改革,。加大探索創(chuàng)新力度,，穩(wěn)妥推進住房制度改革，加快建立多主體供應,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。支持群眾改善性住房需求,，加快推進非住宅類商品房去庫存,，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立公立醫(yī)院靈活用人制度,，全面推進公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉池制度改革,。加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體發(fā)展,。深化醫(yī)保付費方式改革,，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務，提高服務水平,。

統(tǒng)籌推進其他各項改革創(chuàng)新,。深化預算管理改革，推行財政支出績效管理機制,。理順市與宣州區(qū),、宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機制和財稅體制,。探索開展市縣鄉(xiāng)職能相近部門整合,。推進公務員分類管理改革。開展生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革,。穩(wěn)妥推進文化市場綜合執(zhí)法改革和供銷社綜合改革,。深化城市管理執(zhí)法改革、統(tǒng)計管理體制改革和旅游綜合管理體制改革,。推進寧國全國殯葬綜合改革試點,。改革社會組織管理制度。深入推進社會信用體系建設,，加強行業(yè)信用建設,，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。加快市屬國有公司轉型發(fā)展,。

（五）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，建設新時代美麗鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興“1號工程”,，深化農(nóng)村“三變”改革,，加快建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

深化農(nóng)村各項改革,。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，有序開展村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，落實農(nóng)民財產(chǎn)權，增強集體經(jīng)濟發(fā)展能力,。鞏固農(nóng)村土地“三權分置”改革成果,，加快房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證，積極盤活空閑農(nóng)房及宅基地,?？偨Y宣州農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點經(jīng)驗。深化集體林權制度改革,。探索特色小鎮(zhèn)發(fā)展的機制模式,，加大市級特色小鎮(zhèn)培育力度，引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展,。繼續(xù)抓好旌德白地鎮(zhèn),、寧國港口鎮(zhèn)等國家和省級特色小鎮(zhèn)建設。推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,，力爭更多躋身中國特色小城鎮(zhèn),。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大行動”方案,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)和經(jīng)營體系,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。爭創(chuàng)省級示范合作社6個,、示范家庭農(nóng)場15個,、糧食產(chǎn)后服務中心4個。推進農(nóng)旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，創(chuàng)建省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點1個,，鼓勵發(fā)展田園綜合體。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，加快宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園等園區(qū)建設,。實施茶產(chǎn)業(yè)提升和竹產(chǎn)業(yè)、木本油料和林下中藥材為主導的特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程,，加快畜牧業(yè)轉型升級,。推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實施“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”品牌工程,，新增“三品一標”產(chǎn)品50個,。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

改善生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)田水利建設,，強化災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理,，開工建設水陽江中游綜合治理工程，力爭港口灣水庫灌區(qū),、牛嶺水庫開工,，加快推進鳳凰山水庫、湯村水庫等重點項目前期工作,。推進國省道和“四好”農(nóng)村公路建設,，新增一級公路36 公里，完成國省道路面改善和生命安全防護工程 200公里,、農(nóng)村道路暢通工程760 公里,。加強城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)提升改造，續(xù)建,、新建220千伏江塘變,、110千伏榔橋變等12個項目。穩(wěn)步推進“放心糧油”和“主食廚房”工程,，保障糧油消費安全和品質(zhì)提升,。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、中心村建設和自然村環(huán)境整治“三大任務”,，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,，建成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，實現(xiàn)覆蓋率超過50%,，改造3.45萬戶非衛(wèi)生廁所,。健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制。開展全國農(nóng)村生活污水治理示范縣爭創(chuàng)工作。

（六）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，提升全市發(fā)展整體效能,。完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進行政區(qū)劃調(diào)整,，持續(xù)開展“六年并進,、六城同創(chuàng)”，加強“一區(qū)兩廊”建設,，推動市本級和縣域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,。

提升中心城區(qū)發(fā)展水平。強化市區(qū)一體化發(fā)展,，大力推進“多規(guī)合一”,、產(chǎn)城融合，增強產(chǎn)業(yè)支撐,。加快國家級宣城經(jīng)開區(qū)發(fā)展,，新開工項目30個、竣工投產(chǎn)26個,，建設現(xiàn)代新型材料化工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園,、中德產(chǎn)業(yè)園,。力爭宣城高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。圍繞培育5個“百億產(chǎn)業(yè)”,，加快宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,，建成電子商務與快遞業(yè)融合發(fā)展集中區(qū)，力爭新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園新開工項目6家,、投產(chǎn)5家,，建成冷鏈物流大市場一期、建材（鋼材）物流交易中心和農(nóng)批市場二期,。扎實推進敬亭山旅游度假區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建,，實施山水詩舍度假民宿等項目建設。

加快“兩廊”建設發(fā)展,。縣域經(jīng)濟是全市發(fā)展的支撐,，必須始終緊抓不放、再鑄輝煌,。以“兩廊”建設為抓手,，推動縣域經(jīng)濟轉型升級，著力打造比肩江浙的經(jīng)濟強縣,、旅游文化名縣,、生態(tài)示范強縣。編制發(fā)展規(guī)劃，制定建設方案,，加快宣郎廣寧智創(chuàng)走廊建設,。推進廣德經(jīng)開區(qū)升格國家級、郎溪經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)省級高新區(qū),。支持宣州,、寧國鞏固全國“百強縣（區(qū)）”發(fā)展成果和國家級寧國經(jīng)開區(qū)、省級宣城高新區(qū)創(chuàng)新轉型發(fā)展,，支持郎溪,、廣德沖刺“百強縣”。加快廣德撤縣設市步伐,。充分發(fā)揮生態(tài),、文化和旅游資源優(yōu)勢，加快打造涇旌績文化旅游生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)走廊,。支持涇縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣,，加快涇縣電機泵閥、宣紙書畫紙,、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持績溪發(fā)展食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)和電商經(jīng)濟,，加快打造中國最佳休閑養(yǎng)生目的地,。支持旌德“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，發(fā)展壯大大健康產(chǎn)業(yè),。

推進中心城區(qū)建設,。開展“城市建設攻堅年”活動，實施城市品質(zhì)提升“1號工程”,，加強城市環(huán)境綜合整治,。扎實開展全國城市設計試點工作，完成西部新城,、火車站站前新區(qū),、城市南部文教創(chuàng)意園區(qū)等城市規(guī)劃設計。按照“上急需,、?；尽⒀a短板,、厚弱項,、提品質(zhì)、有保障,、能平衡”原則,，實施以“五校三院三中心”為重點的200個城市建設項目,，完成投資150億元。實施暢通工程,全力推進青弋江大道,、陵陽路二期等71個城市道路項目,，確保城區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”順利閉合，打通主城區(qū)東西向骨干通道,，持續(xù)推進城區(qū)道路微循環(huán)三年行動計劃,。實施安居工程，有序推進城區(qū)10大板塊規(guī)劃建設,，加快北門舊城改造,、宛溪河綜合整治二期和安置房建設，保障存量被拆遷戶盡早回遷入住,。實施活水工程,，推進宛陵湖東湖、解放河等5個活水項目,，一體化推進城區(qū)水環(huán)境綜合整治,。實施美麗工程，加快推進中央公園,、體育中心等項目建設,，加強城市園林綠化、市政公用設施建設與管理,。繼續(xù)實施防洪保安工程,，全面完成城市防洪除險加固工程，進一步鞏固提升防洪標準,。加強土地房屋征收，確保市區(qū)完成房屋征收4000戶,、60萬平方米以上,，保障重點項目建設。推進“兩治三改”專項行動,，確保新增違建“零增長”,、存量違建基本拆除、違法用地行為有效遏制,。強化城市精細化治理,，開展污水管網(wǎng)、黑臭水體,、建筑裝潢垃圾,、廢品收購站點等專項整治，推動數(shù)字城管向智慧城管升級,。

打造綜合交通樞紐,。繼續(xù)開展“交通建設提升年”活動,，完成投資52億元。開通運營杭黃高速鐵路,，加快蕪宣機場和商合杭高鐵,、皖贛擴能改造蕪宣段、蕪湖至廣德鐵路電氣化改造工程建設步伐,，開工建設巷口橋鐵路物流基地,，力爭宣績高鐵開工。推進宣鎮(zhèn)高鐵,、杭臨績高鐵,、宣涇宿鐵路前期工作。建成廣寧高速,，加快蕪黃高速,、績譚旅游快速通道建設，開工建設宣涇高速,。積極打通省際“斷頭路”,。推進申嘉湖高速西延寧國段項目前期工作。加快水陽江航道整治和宣州綜合碼頭建設,。

（七）深入踐行“兩山”理念,，建設綠色發(fā)展創(chuàng)新實驗區(qū)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，以建設安徽（宣城）綠色發(fā)展創(chuàng)新實驗區(qū)為抓手,，打造生態(tài)文明建設宣城樣板。

加大生態(tài)建設保護力度,。落實主體功能區(qū)規(guī)劃,，加強生態(tài)紅線管控。啟動實施國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設中期評估,。扎實開展林業(yè)“增綠增效”行動,，全面推行林長制，力爭創(chuàng)成全國綠化模范城市,。參與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評,，推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評級。推進水土流失綜合治理,，嚴厲打擊河道非法采砂,。嚴格保護耕地，完成補充耕地和高標準農(nóng)田建設任務,。完善生態(tài)文明建設考核獎勵機制,，試行南漪湖流域橫向生態(tài)補償制度。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,。推進兩化深度融合,，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠,、綠色園區(qū),，打造長三角綠色制造基地。以農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、建材原材料和化工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,，繼續(xù)推進“千企升級”和“雙百項目”計劃，確保技改投資增長10%以上,。

強化綠色,、循環(huán)、低碳發(fā)展,。推廣應用綠色技術,、綠色生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推廣低碳技術和產(chǎn)品,。強化資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,，加強能源消費“雙控”，扎實開展國家低碳城市試點,。加強與省地礦局的戰(zhàn)略合作,，推進311地質(zhì)隊搬遷至宣城進程。配合開展多金屬礦,、頁巖氣（油）等礦產(chǎn)資源深度勘查開發(fā)工作,。爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市。倡導綠色消費,、綠色出行,，創(chuàng)建節(jié)約型機關。

提升文化旅游產(chǎn)業(yè),。實施文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動工程，推進文房四寶特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,，創(chuàng)成省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,。扎實開展“文化旅游發(fā)展提升年”活動，力爭接待游客數(shù),、旅游總收入分別增長17%和19%以上,。圍繞打造知名旅游目的地，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設,，創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū),。推進全域旅游“1號工程”,，實施“皖南川藏線三年行動計劃”，加強云嶺紅色旅游景區(qū)等5A創(chuàng)建,。強化資源整合,，促進市、縣文旅集團發(fā)展,。完善旅游基礎設施,，加快五星級賓館建設，推進“旅游廁所革命新三年行動計劃”,，實施景區(qū)“最后一公里”通達工程,、旅游集散中心建設工程、智慧旅游提升工程,。

促進綠色服務業(yè)發(fā)展,。推動服務業(yè)集聚發(fā)展，力爭新增省級服務業(yè)集聚區(qū)3個,。加快“健康宣城,、養(yǎng)生福地”建設，大力發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生,、健身休閑產(chǎn)業(yè),。推進“電商宣城”建設，鞏固提升農(nóng)村電商發(fā)展水平,。引導傳統(tǒng)商貿(mào)實體企業(yè)轉型升級,，開展消費促進活動。舉辦宣城2018皖東南名品展銷會,。大力發(fā)展第三方物流,，培育或引進A級以上現(xiàn)代物流企業(yè)4家。穩(wěn)妥發(fā)展商業(yè)保理,、互聯(lián)網(wǎng)金融,、現(xiàn)代保險業(yè)等新興金融業(yè)態(tài)。

（八）提升經(jīng)濟外向水平,，打造內(nèi)陸開放新高地,。積極融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，全面等高對接滬蘇浙,，著力形成雙向互動,、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放格局。

大力推進對接合作,。圍繞要素承接,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新,、基礎設施共建,、公共服務共享,、生態(tài)環(huán)境共治等領域，推進與長三角城市群的深度合作和融合發(fā)展,。積極承接滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,，加快推進宣寧產(chǎn)業(yè)園建設及白茅嶺、軍天湖滬宣“飛地”合作,，爭取蘇皖合作示范區(qū)建設規(guī)劃獲批實施,。推進與粵閩港澳臺地區(qū)合作發(fā)展。

持續(xù)加強招商引資,。開展“招商引資質(zhì)量年”活動,，進一步完善和落實招商引資政策，強化對已落戶企業(yè)服務,，確保開工,、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,，實際利用外資增長6.5%左右,；力爭在國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)50強企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破,。強化統(tǒng)籌調(diào)度,，整合駐外招商力量，建立市本級與縣市區(qū),、與園區(qū)重大招商項目共引共建共享的聯(lián)動機制,。堅持產(chǎn)業(yè)招商，運用“產(chǎn)業(yè)+基金+政策+平臺”等招商新模式,，強化以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商,、精準招商,。

促進外貿(mào)優(yōu)化升級。加快內(nèi)陸二類口岸,、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)申報工作,。積極推廣運用國際貿(mào)易“單一窗口”。規(guī)范運營保稅監(jiān)管場所,，積極落實鐵海聯(lián)運等多式聯(lián)運模式,，支持保稅物流做大做強，優(yōu)化對外貿(mào)易結構,。加強外貿(mào)主體培育,，新增進出口實績企業(yè)90家,。做大衛(wèi)浴,、汽車零部件,、羽絨、農(nóng)產(chǎn)品等出口基地,，支持企業(yè)開展國際體系認證,，加強出口名牌創(chuàng)建。推進寧國汽車零部件,、郎溪食品農(nóng)產(chǎn)品等出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建,。鼓勵企業(yè)“走出去”開展國際合作。

（九）加強保障和改善民生,，創(chuàng)造宣城人民更加美好的生活,。宣城偉大的發(fā)展成就由宣城人民創(chuàng)造，應該由宣城人民共享,。政府全部工作應以造福人民為最大政績,，盡力而為、量力而行,，持續(xù)增強全市人民獲得感,、幸福感、安全感,。

加強就業(yè)和社會保障,。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口4萬人,。深入推進全民參保登記,，實現(xiàn)法定人群應保盡保。提高城鄉(xiāng)低保標準,，完善社會救助制度,。深化養(yǎng)老服務體系建設，強化居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老功能,，深入開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動,。擴大城區(qū)住房保障范圍，向環(huán)衛(wèi),、公交等行業(yè)困難群體傾斜,，完成9353戶棚戶區(qū)改造和5615戶農(nóng)村危房改造任務。落實加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要,，完善市殘疾人康復中心功能,。切實維護婦女、兒童權益,，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人的關愛服務。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。編制新一輪市區(qū)教育建設與發(fā)展規(guī)劃,。優(yōu)化市區(qū)教育布局和體制機制。加快實施第三期學前教育行動計劃,，探索推進普惠制幼兒園建設,，解決入園難問題。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。開工建設北師大宣城學校和市第五中學,，建成市體校。實施高中教育普及攻堅計劃,，繼續(xù)推進宣城中學打造皖南名校,。提升特殊教育水平。加強合工大宣城校區(qū)基礎建設,，支持與高水平大學相適應的一流學科建設,。加快宣城職業(yè)技術學院、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校,、安徽工業(yè)技師學院建設與發(fā)展,。推進中等職業(yè)教育布局結構調(diào)整，實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程,，促進校企合作辦學和中高職銜接培養(yǎng),。完善中小學教師“縣管校聘”機制，全面推進教師“無校籍”管理改革,，加大義務教育學校校長“職級制”改革,。加強教育師德培養(yǎng)。鼓勵社會力量興辦教育,，促進民辦教育健康發(fā)展,。

推進健康宣城建設。實施“健康宣城2030”規(guī)劃綱要,，啟動省級健康城市創(chuàng)建試點工作,，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院,、省立醫(yī)院皖南分院（市婦幼保健院）,、市中醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院宣城皖東南心血管醫(yī)院,、中心血站血液檢測樓,、市公共衛(wèi)生檢驗檢測中心等項目建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理,，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，努力讓群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務,。加強重大疾病防控。加快計劃生育轉型發(fā)展,，拓展優(yōu)質(zhì)服務,。創(chuàng)建食品藥品安全城市，強化食品藥品市場監(jiān)管,。廣泛開展全民健身活動，推進體育強市建設,。以更強實力參加省第十四屆運動會,。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。踐行社會主義核心價值觀,，提升全國文明城市創(chuàng)建成果,。加快推進市級藝術團體組建和藝術劇院建設，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化服務中心,、農(nóng)民文化樂園覆蓋面,，力爭實現(xiàn)農(nóng)家書屋數(shù)字化全覆蓋。加強文化場所管理,。推進國家歷史文化名城創(chuàng)建,，加強文物保護和古建筑古村落保護利用。創(chuàng)成中國書法城,，申創(chuàng)中國詩歌城,。繼續(xù)推進市國家綜合檔案館建設。支持郎溪與溧陽共同打造儺文化保護基地,。推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展,。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持平安為基,，繼續(xù)推進全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市創(chuàng)建,，打造共建共治共享的社會治理格局。深入實施“雪亮工程”,，建設立體化,、信息化、智能化社會治安防控體系,。持續(xù)開展守護平安系列行動,，深入推進“一村一警一輔”包村聯(lián)系工作，依法打擊各類違法犯罪活動,。深化基層綜治中心“國標化”建設,，完善村社區(qū)網(wǎng)格員“六全”工作法。深化司法行政改革,，加大全民普法力度,，建設社會主義法治文化，推進市禁毒基地、道路交通安全教育基地和法治宣傳教育基地建設,。認真做好法律援助,、社區(qū)矯正和安置幫教工作。強化信訪源頭治理,，開通全市視頻接訪系統(tǒng),，堅持領導開門接訪、帶案下訪,、主動約訪,，全力化解社會矛盾。推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,，深入開展隱患排查和專項整治,，推進安全文化建設，加大安全知識宣傳教育力度,，有效防范和遏制較大以上事故,。加強氣象、地震,、消防等工作,，提高綜合防災減災救災和應急處置能力。推動民族團結進步,，依法加強宗教事務管理,。支持群團組織改革發(fā)展。做好村民委員會,、城市社區(qū)換屆選舉工作,。發(fā)揮社區(qū)自治作用，提高社區(qū)自治水平,。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查,，完成第二次全國地名普查。加強新形勢下全民國防教育,、國防動員,、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城,，鞏固和促進軍政軍民團結,。

在高質(zhì)量完成省定民生工程的基礎上，市政府還將辦好10項民生實事：①老舊小區(qū)電氣整治工作,；②新改擴建幼兒園12所,；③實施新生兒疾病篩查；④推進“三車”運輸秩序整治和文明交通建設,；⑤規(guī)范和提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,；⑥市區(qū)老舊小區(qū)供水“一戶一表”改造,；⑦市區(qū)老舊小區(qū)天然氣改造；⑧對城區(qū)“三無”對象中特困供養(yǎng)人員發(fā)放居家養(yǎng)老護理補貼,；⑨市區(qū)住宅小區(qū)把式停車棚建設,；⑩市區(qū)保障性蔬菜基地能級提升工程。

三,、全面加強政府自身建設

事業(yè)關鍵在人,，發(fā)展必須實干。站在歷史新方位,，開啟發(fā)展新征程,，迫切需要我們?nèi)鎻膰兰訌娬陨斫ㄔO，提高履職盡責能力和水平,，充分展現(xiàn)新時代政府工作新氣象和新作為。

一要旗幟鮮明講政治,。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,，在學懂弄通做實上下功夫，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作。扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，強化“四個意識”，嚴守紀律規(guī)矩,，堅決維護習近平同志核心地位,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全面加強學習和實踐,，增強執(zhí)政能力,，培養(yǎng)專業(yè)能力，堅定不移推動黨的十九大精神在宣城落地生根,，堅定不移地貫徹落實省委,、省政府和市委的決策部署。

二要履職盡責重法治,。推進依法行政,，加快建設法治政府。堅持科學民主依法決策,，實現(xiàn)重大行政決策合法性審查和公平競爭審查全覆蓋,。加強政府立法能力和機制建設，提高政府立法水平,。推進行政執(zhí)法體制改革,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。運用法治思維和法治方式推動工作。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。加大政務公開力度，推進行政行為陽光透明,。加強政務誠信建設,，進一步增強政府公信力。

三要持之以恒提效能,。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,，推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，做到“應上盡上,、全程在線”,。建立網(wǎng)上審批負面清單制度，整合審批窗口,，完善窗口受理無否決權,、容缺受理機制，打造“馬上就辦”服務品牌,，實現(xiàn)“一張網(wǎng)一個門,、群眾辦事不求人”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,。落實經(jīng)濟運行和重點工作調(diào)度,、雙月觀摩調(diào)度、督查通報,、“無會周”外出招商等制度,，完善績效考核評價體系，運用好政務綜合管理平臺,，加強政務督查和目標管理考核,，加大對庸政懶政怠政行為追責問責力度，保障工作高效落實,。

四要真抓實干勇?lián)敗?/strong>幸福都是奮斗出來的,。加快新時代宣城高質(zhì)量發(fā)展，必須不馳于空想,、不騖于虛聲,，勇于沖破思想觀念障礙，勇于摒棄慣性思維,，始終保持銳意進取的精神風貌,，始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài),，始終踏踏實實干好工作。大力弘揚“大國工匠”精神和新時代宣城創(chuàng)建精神,，切實增強狠抓落實本領,，爭當實干興宣的行動英雄，踐行一線工作法,，往前站,、隨我上、帶頭干,，身入心至,、直面矛盾、擔當盡責,，崇尚實干,、力戒空談、精準發(fā)力,，以釘釘子精神和“繡花功夫”落細落小落實,，堅決防止和杜絕表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象發(fā)生,。進一步健全激勵和容錯糾錯機制,，為大膽創(chuàng)新探索者撐腰鼓勁,。