宣城市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法
第一條 為進一步落實各地對轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的管理職責(zé),，強化水環(huán)境目標管理，改善水環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》(皖政辦〔2016〕37號),、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法的通知》（皖政辦秘〔2017〕343號），制定《宣城市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,。
第二條 按照“誰超標,、誰賠付，誰受益,、誰補償”的原則，在全市建立以橫向補償為主,、縱向補償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制,，將市域內(nèi)跨界斷面,、出市境斷面列入補償范圍，實行“雙向補償”（斷面水質(zhì)超標時,，責(zé)任地方支付污染賠付金；斷面水質(zhì)優(yōu)于目標水質(zhì)一個類別以上時,，責(zé)任地方獲得生態(tài)補償金）。
第三條 市環(huán)保局根據(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織生態(tài)補償斷面的設(shè)置和開展水質(zhì)監(jiān)測工作,。生態(tài)補償斷面水質(zhì)目標根據(jù)市政府與各地簽訂的目標責(zé)任書確定。
各地每年年初向市政府繳納本年度地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償保證金,，具體金額和繳納時間由市財政局會同市環(huán)保局依據(jù)各地上年度地表水環(huán)境質(zhì)量另行發(fā)文確定。
市財政局負責(zé)污染賠付金和生態(tài)補償金的轉(zhuǎn)移支付工作,。資金管理辦法由市財政局會同市環(huán)保局另行制定,。
第四條 按照斷面屬性和省環(huán)保廳、市環(huán)保局確定的監(jiān)測結(jié)果,，每月計算污染賠付、生態(tài)補償金額,。省級生態(tài)補償斷面由責(zé)任地方（各縣市區(qū)）與市政府之間進行生態(tài)補償,，市級生態(tài)補償斷面由上下游責(zé)任地方之間進行生態(tài)補償,；分屬兩個責(zé)任地方的斷面，補償金額由兩個責(zé)任地方平均分配,。
第五條 污染賠付金額根據(jù)斷面污染賠付因子超標情況進行加和計算。當(dāng)斷面污染賠付因子監(jiān)測數(shù)值超過標準限值時,，由責(zé)任地方對下游地方或市財政進行污染賠付,。
斷面污染賠付因子共3項,，分別為高錳酸鹽指數(shù)(適用水質(zhì)年度目標達到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面，其余斷面采用化學(xué)需氧量),、氨氮和總磷,，標準限值為水質(zhì)年度目標類別對應(yīng)的指標濃度,。
第六條 生態(tài)補償金額根據(jù)斷面水質(zhì)類別進行計算。斷面水質(zhì)類別優(yōu)于水質(zhì)目標類別的,，由下游地方或市財政對責(zé)任地方進行生態(tài)補償,。
斷面水質(zhì)類別按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2012）表l中除水溫、總氮,、糞大腸菌群以外的21項指標確定,。
第七條 省級生態(tài)補償斷面污染賠付標準暫定為:斷面水質(zhì)某個污染賠付因子監(jiān)測數(shù)值超過標準限值0.5倍以內(nèi)(含0.5倍)，責(zé)任地方賠付50萬元,，超標倍數(shù)每遞增0.5倍以內(nèi)(含0.5倍)，污染賠付金額增加50萬元,，單因子指標污染賠付金每月最高為300萬元。
省級生態(tài)補償斷面生態(tài)補償標準暫定為: 月度斷面水質(zhì)優(yōu)于目標水質(zhì)1個類別的,，責(zé)任地方每次獲得50萬元生態(tài)補償金；優(yōu)于目標水質(zhì)2個類別以上的,，責(zé)任地方每次獲得100萬元生態(tài)補償金。對于上游水質(zhì)目標高于下游水質(zhì)目標的斷面,，月度斷面水質(zhì)優(yōu)于下游目標水質(zhì)1個類別的，每次獲得50萬元生態(tài)補償金,；優(yōu)于下游目標水質(zhì)2個類別以上的，每次獲得100萬元生態(tài)補償金。
第八條 市級生態(tài)補償斷面污染賠付標準暫定為：斷面水質(zhì)某個污染賠付因子監(jiān)測數(shù)值超過標準限值0.5倍以內(nèi)(含0.5倍),，責(zé)任地方賠付10萬元,，超標倍數(shù)每遞增0.5倍以內(nèi)(含0.5倍)，污染賠付金額增加10萬元,，單因子指標污染賠付金每月最高為60萬元。
市級生態(tài)補償斷面生態(tài)補償標準暫定為:月度斷面水質(zhì)優(yōu)于目標水質(zhì)1個類別的,，責(zé)任地方每次獲得10萬元生態(tài)補償金；優(yōu)于目標水質(zhì)2個類別以上的,，責(zé)任地方每次獲得20萬元生態(tài)補償金。對于上游目標水質(zhì)高于下游目標水質(zhì)的斷面，月度斷面水質(zhì)優(yōu)于下游目標水質(zhì)1個類別的,，每次獲得10萬元生態(tài)補償金；優(yōu)于下游目標水質(zhì)2個類別以上的,，每次獲得20萬元生態(tài)補償金。
第九條 年度水質(zhì)類別為劣V類,、未達到年度水質(zhì)目標或發(fā)生較大以上級別突發(fā)環(huán)境事件的斷面，當(dāng)年不予發(fā)放生態(tài)補償金,，污染賠付金正常收繳。突發(fā)環(huán)境事件等級按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》分級標準確定,。
遇特別重大、重大水旱,、氣象,、地震,、地質(zhì)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致考核斷面超標的，因城鎮(zhèn)生活污水處理廠,、工業(yè)污染治理設(shè)施,、畜禽養(yǎng)殖糞污治理設(shè)施,、生活垃圾滲濾液處理設(shè)施受到自然災(zāi)害嚴重破壞等造成無法達標排放導(dǎo)致斷面超標的，職能部門提供相關(guān)證明材料后,，可酌情將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份水質(zhì)數(shù)據(jù)剔除,。
第十條 市環(huán)保局每月計算各生態(tài)補償斷面的污染賠付和生態(tài)補償金額,，并會同市財政局通報各地，同時向社會公布,。市財政通過年終結(jié)算、直接收繳或支付等方式,，對斷面的污染賠付金和生態(tài)補償金進行清算,。
第十一條 各地對通報結(jié)果有異議的，應(yīng)于收到通報后15個工作日內(nèi)以書面形式向市環(huán)保局提出復(fù)核申請,。市環(huán)保局收到申請后及時組織調(diào)查復(fù)核，并在收到申請后20個工作日內(nèi)提出最終核定意見,。地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償工作上、下游地區(qū)有關(guān)爭議事項由市環(huán)保局牽頭負責(zé)協(xié)調(diào),、作出認定。
第十二條 污染賠付金,、生態(tài)補償金應(yīng)專項用于水污染綜合整治、水生態(tài)環(huán)境保護,、監(jiān)測能力建設(shè)等方面，不得挪作他用,。
第十三條 《暫行辦法》由市環(huán)保局會同市財政局負責(zé)解釋?！稌盒修k法》中提及“各地”、“地方”均指“各縣（市,、區(qū)）”,。
第十四條 《暫行辦法》自2018年1月1日起施行,。
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