第一條 為落實(shí)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章以及中央,、省相關(guān)文件，制定本規(guī)定,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，適用本規(guī)定。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，改善安全生產(chǎn)條件,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，提高安全生產(chǎn)水平。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),，履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),，其他分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員,。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：
（一）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核制度,；
（二）安全生產(chǎn)資金管理和使用制度,；
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”信息化建設(shè)制度和安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理制度,；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備,、設(shè)施維護(hù)保障制度；
（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,；
（六）安全生產(chǎn)會議制度,；
（七）特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
（八）勞動防護(hù)用品配備和使用制度,；
（九）生產(chǎn)安全事故報(bào)告,、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；
（十）安全生產(chǎn)承諾制度,；
（十一）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度,。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合工藝流程,、技術(shù)設(shè)備特點(diǎn)以及原材料危險(xiǎn)性等情況，制定安全操作規(guī)程,。
安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,，明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求,、作業(yè)防護(hù)要求,、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容,。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人,、其他負(fù)責(zé)人,、各職能部門負(fù)責(zé)人、車間和班組負(fù)責(zé)人,、其他從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)獎懲依據(jù),。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入,，主要用于安全設(shè)施“三同時”、設(shè)備設(shè)施維護(hù),、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控,、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn),、員工勞動防護(hù),、安全生產(chǎn)評價、安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,、應(yīng)急演練,、事故救援、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等支出,。
第十二條 非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、民用爆炸物品,、金屬冶煉,、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”信息化建設(shè)工作,，全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并科學(xué)分析研判,，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,，實(shí)行分級管控，實(shí)時監(jiān)測預(yù)警,，制定防范措施,，及時有效處置，并明確全員網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,。辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)要定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告,，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,，定期組織開展安全檢查,，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時采取技術(shù),、管理措施予以排除,；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，并采取技術(shù),、管理措施，根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,，實(shí)行局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,，并向從業(yè)人員通報(bào),。
安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；
（二）設(shè)備,、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài),；
（三）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所,、工作崗位危險(xiǎn)因素情況,，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況,；
（四）勞動防護(hù)用品發(fā)放配備情況,，從業(yè)人員佩帶和使用情況；
（五）現(xiàn)場生產(chǎn)管理和違章指揮,、違章作業(yè),、違反勞動紀(jì)律情況；
（六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定,、演練情況,；
（七）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域,、生活區(qū)域,、儲存區(qū)域之間應(yīng)保持安全距離。重大危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道,、化工集中區(qū)、礦山,、尾礦庫等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)與周邊建筑物,、構(gòu)筑物保持國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施,、設(shè)備定期開展巡檢,、維護(hù),、保養(yǎng)；對具有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施,、設(shè)備,，要按規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),，確保安全運(yùn)行,。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和應(yīng)急處置指引卡,，公告安全風(fēng)險(xiǎn)，配備應(yīng)急器材和物資,。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動：
（一）新進(jìn)從業(yè)人員,、實(shí)習(xí)學(xué)生、被派遣勞動者,、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn),；
（二）采用新工藝、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),；
（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員,、實(shí)習(xí)學(xué)生,、被派遣勞動者，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,，不得上崗作業(yè),。
第十九條 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章,；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),；
（四）工作環(huán)境和危險(xiǎn)因素,；
（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”和隱患排查治理的方法等；
（六）安全操作規(guī)程,；
（七）自救互救方法和現(xiàn)場緊急情況的處理,；
（八）預(yù)防事故應(yīng)注意的安全事項(xiàng),；
（九）其他需要培訓(xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容,。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，包括下列內(nèi)容：
(一)教育培訓(xùn)的內(nèi)容或影像資料,；
(二)教育培訓(xùn)簽到表,、三級安全教育記錄,；
(三)考試試卷或從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)會議,，安排部署安全生產(chǎn)工作,，研究解決安全生產(chǎn)問題。會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行特種作業(yè)活動,，應(yīng)當(dāng)指派取得相應(yīng)操作資格的特種作業(yè)人員。對特種作業(yè)人員實(shí)行建檔管理,。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破,、吊裝、挖掘,、建筑物拆除,、危險(xiǎn)場所動火作業(yè)、高處作業(yè),、有害有毒和有限空間作業(yè),、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè),、臨近重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，教育,、督促從業(yè)人員正確佩戴,、使用，并建立勞動防護(hù)用品采購檔案,。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所、設(shè)施,、設(shè)備發(fā)包或者出租的,，并應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查,，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，協(xié)議或約定不得免除委托方或者受委托方的法定安全生產(chǎn)責(zé)任,。
發(fā)包、出租單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的,，應(yīng)當(dāng)及時督促整改,。
承包、承租單位對承包,、承租的項(xiàng)目,、場所、設(shè)施,、設(shè)備的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接管理責(zé)任,。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,、物資,，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救,，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作,。
第二十八條 縣級以上人民政府及其派出機(jī)構(gòu)、開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理,；各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理,。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的,，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并可依法實(shí)施行政處罰,、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒,。
第三十條 本規(guī)定所稱安全設(shè)施“三同時”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”是指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找,、研判,、預(yù)警,、防范、處置,、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,；高危生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事礦山開采、建筑施工,、金屬冶煉,、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位,；人員密集場所是指賓館、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等場所。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。
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