近日,,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(以下簡稱《通知》),。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就《通知》的制定背景、主要內(nèi)容等回答了記者提問,。
答:小微企業(yè)主要是指危險廢物產(chǎn)生量相對較小的企業(yè),還包括機動車維修點,、科研機構和學校實驗室等社會源,。小微企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量少,但種類雜,、點多面廣,,如不及時收集處理將存在較大環(huán)境風險隱患,。小微企業(yè)長期以來受危險廢物收集處理難困擾,亟需打通危險廢物收集“最后一公里”,。
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,,按照《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》關于開展危險廢物收集試點等有關要求,我們組織起草了《通知》,。
《通知》是貫徹落實習近平總書記關于精準治污,、科學治污、依法治污的重要指示精神的具體體現(xiàn),;對加強小微企業(yè)危險廢物污染防治,,防范小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風險,保障人民群眾身體健康具有重要意義,;同時有助于推動各地完善小微企業(yè)危險廢物收集體系建設,,加快解決小微企業(yè)急難愁盼的危險廢物收集處理難題。
答:為做好小微企業(yè)危險廢物收集試點工作,,《通知》提出了七方面要求。
一是充分認識試點重要意義,,把開展試點作為支持小微企業(yè)發(fā)展的一項具體環(huán)保舉措,。
二是因地制宜,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布情況及危險廢物收集能力,,合理確定收集單位,。
三是按照高標準、可持續(xù)的原則,,嚴格收集單位的審查,。
四是明確收集單位責任,指導收集單位落實危險廢物相關環(huán)境保護法律法規(guī)和標準要求,,及時收集危險廢物,,并轉運至利用處置單位。
五是強化對收集單位危險廢物收集,、貯存,、轉移等過程的環(huán)境監(jiān)管。
六是加強對收集單位的培訓,、技術幫扶,,并加強與其他部門的協(xié)調(diào)溝通。
七是做好收集試點的宣傳,,鼓勵公眾監(jiān)督,。
問:如何確定小微企業(yè)危險廢物收集試點單位?
答:為確保收集單位布局合理,,提升收集效能,,《通知》第二部分明確了如何確定試點單位數(shù)量和布局。省級生態(tài)環(huán)境部門宜選擇轄區(qū)內(nèi)副省級城市和其他條件較好的地市開展試點,。應科學評估轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布情況,、小微企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量以及現(xiàn)有危險廢物收集能力,合理確定小微企業(yè)危險廢物收集單位數(shù)量和布局,,避免能力過剩,。生態(tài)環(huán)境部門可以依托小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)開展試點。引導和支持具有危險廢物收集經(jīng)驗,、具備專業(yè)技術能力,、社會責任感強的單位開展試點。
問:小微企業(yè)危險廢物收集單位應具備什么條件,?
答:為確保收集單位高質(zhì)量,、可持續(xù)運行,《通知》對收集單位主要提出了人員,、設施,、技術和環(huán)境管理等四方面要求。
在人員要求方面,,收集單位應具有環(huán)境科學與工程、化學等相關專業(yè)背景中級及以上專業(yè)技術職稱的全職技術人員,。
在設施要求方面,,收集單位應具有符合國家和地方環(huán)境保護標準要求的包裝工具、貯存場所和配套的污染防治設施等基本要求,。
在技術要求方面,,收集單位應具有與所收集的危險廢物相適應的分析檢測能力,不具備相關分析檢測能力的,,應委托具備相關能力單位開展分析檢測工作,。
在環(huán)境管理要求方面,收集單位應具有防范危險廢物污染環(huán)境的管理制度,、污染防治措施和環(huán)境應急預案等環(huán)境管理要求,。
此外,各省應結合本省實際情況,,制定具體的審查內(nèi)容,,進一步細化收集單位應當具備的條件。
問:小微企業(yè)危險廢物收集單位有哪些責任,?
答:為確保小微企業(yè)危險廢物規(guī)范收集和利用處置,,防范危險廢物收集、轉運,、利用和處置過程的環(huán)境風險,,《通知》對收集單位提出兩方面主要責任,。
一是落實危險廢物相關環(huán)境保護法律法規(guī)和標準要求的責任。收集單位應依法制定危險廢物管理計劃,,建立危險廢物管理臺賬,,通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報試點過程的危險廢物收集、貯存和轉移等情況,,并運行危險廢物電子轉移聯(lián)單等,。
二是及時將收集的危險廢物轉運至利用處置單位妥善處理的責任。收集單位應按照規(guī)定的服務地域范圍和收集廢物類別,,及時收集轉運服務地域范圍內(nèi)小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物,,分類收集貯存,并將所收集的危險廢物按相關規(guī)定及時轉運至危險廢物利用處置單位,。
此外,,鼓勵收集單位采用信息化手段記錄所收集危險廢物的種類、來源,、數(shù)量,、貯存和去向等信息,為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務,。
問:開展小微企業(yè)危險廢物收集試點,,各級生態(tài)環(huán)境部門需要做好哪些工作?
答:為確保收集試點工作高效開展,《通知》提出各級生態(tài)環(huán)境部門應做好技術幫扶,、環(huán)境監(jiān)管和宣傳等工作,。
一是加強技術幫扶和協(xié)調(diào)溝通,生態(tài)環(huán)境部門可建立工作技術幫扶組,,組織現(xiàn)場學習交流,、培訓,及時幫助收集單位和小微企業(yè)解決危險廢物收集相關技術問題,。試點工作過程中,,生態(tài)環(huán)境部門應加強與交通、應急等相關部門的協(xié)調(diào)溝通,。
二是強化環(huán)境監(jiān)督管理,,生態(tài)環(huán)境部門應依法加強對收集單位危險廢物收集、貯存,、轉移等過程的環(huán)境監(jiān)管,,將收集單位作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估重點,依法嚴厲打擊非法轉移,、傾倒,、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。
三是做好宣傳和公眾監(jiān)督,生態(tài)環(huán)境部門應加強對試點工作的宣傳,,廣泛宣傳危險廢物收集試點的相關政策,,推動試點地域范圍內(nèi)小微企業(yè)危險廢物收集實現(xiàn)“應收盡收”。鼓勵公眾對非法收集,、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報,。