一,、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
2025年底前,,建成市級公立口腔專科醫(yī)院(市級口腔衛(wèi)生中心),,全市口腔衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,,口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量明顯增加,人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升,,口腔健康服務(wù)覆蓋全人群,、全生命周期。
(二)階段目標(biāo)
2022年底前,,成立市醫(yī)學(xué)會口腔??品謺灰言O(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院,,下同)牙椅數(shù)較上一年增加5%以上,;85%的二級綜合醫(yī)院單獨(dú)設(shè)置口腔科。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%,,窩溝封閉完好率達(dá)到85%,。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。
2023年底前,啟動市級公立口腔??漆t(yī)院(市級口腔衛(wèi)生中心)建設(shè)工作,;成立市級口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心;已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%以上,;90%的二級綜合醫(yī)院單獨(dú)設(shè)置口腔科,;30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師,;全市每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人以上,,醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1。
2025年底前,,建成市級公立口腔??漆t(yī)院;二級綜合醫(yī)院全部單獨(dú)設(shè)置口腔科,,二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2021年增加20%以上,。全市牙椅數(shù)達(dá)到720張,其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)牙椅占比達(dá)到30%以上,。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、80%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師,每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.8人,,醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1,。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到85%以上,窩溝封閉完好率達(dá)到90%以上,;成人每天2次刷牙率達(dá)到45%以上,。口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度達(dá)到90%以上,。
二,、工作措施
(一)全面提升口腔服務(wù)能力
1.擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。按照三級口腔??漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)新建市級公立口腔??漆t(yī)院(市級口腔衛(wèi)生中心)。宣城市人民醫(yī)院口腔科創(chuàng)建成市級臨床重點(diǎn)學(xué)科,。二級及以上綜合醫(yī)院均獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的口腔科,。積極鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等)開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師,開展口腔診療服務(wù),;積極對接長三角優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源,,建設(shè)“長三角口腔名醫(yī)工作室”3個以上。依托城市醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體,,加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療的對口幫扶,。
2.增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量,。到2025年,力爭全市口腔醫(yī)師高級職稱占比達(dá)到10%以上,、中級稱職占比40%以上,;增加宣城職院口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)的招生人數(shù),鼓勵學(xué)校與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合培養(yǎng)本土口腔技術(shù)人才,。
3.加大口腔專業(yè)人員繼續(xù)教育,。依托市醫(yī)學(xué)會口腔專業(yè)分會和口腔質(zhì)控中心每年舉辦一期全市口腔醫(yī)療技術(shù)提升學(xué)習(xí)班,每次培訓(xùn)班不少于50人,。各縣市區(qū)每年開展不少于一期的基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班,,重點(diǎn)對口腔診所、門診部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層口腔醫(yī)護(hù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,全市每年培訓(xùn)人數(shù)不少于120人,。
4.推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。通過市級舉辦口腔適宜技術(shù)師資培訓(xùn)班,、縣級舉辦基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓(xùn)班,,每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項(xiàng),2022年重點(diǎn)推廣現(xiàn)代根管治療等7項(xiàng)適宜技術(shù),。2025年底前,,按照省級部署建成省市縣三級遠(yuǎn)程口腔診療中心,持續(xù)加強(qiáng)對基層的技術(shù)指導(dǎo),。
(二)不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程
提升群眾診療便捷度,。口腔??漆t(yī)院,、綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間門診、晚間門診,,實(shí)施“無假日”門診,,實(shí)行彈性排班,,為患者診療提供最大便利,。開展診療模式創(chuàng)新,患者初診后,,復(fù)診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約,,減少等待時間。二級及以上醫(yī)院口腔科提供網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)端預(yù)約掛號服務(wù),,實(shí)行預(yù)約診療,、分時段就診,縮短群眾就診等候時間,;同時,,為患者提供就診提醒,、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、移動支付,、椅旁結(jié)算等線上便捷服務(wù),。
(三)提升口腔預(yù)防保健水平
1.健全牙病預(yù)防體系。依托公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立市,、縣兩級牙病防治中心(所),,積極構(gòu)建口腔專科醫(yī)院,、綜合醫(yī)院口腔科,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的全市牙病防治體系,。
2.加強(qiáng)兒童口腔健康管理,。開展幼兒園和小學(xué)生群體的“小小牙醫(yī)”體驗(yàn)活動,使其了解蛀牙預(yù)防知識和掌握正確的刷牙方法等,;組織實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目,,開展6—9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3—6歲學(xué)齡前兒童局部涂氟等公益活動,;到2025年底,,項(xiàng)目覆蓋28%的適齡兒童。
3.推廣健康口腔進(jìn)校園活動,。依托口腔??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或者設(shè)有口腔科的二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),每個縣市區(qū)至少設(shè)立1個青少年口腔健康科普基地,,各縣市區(qū)每年開展不少于5場次的口腔健康進(jìn)校園活動,。對在校學(xué)生進(jìn)行口腔健康查體,建立學(xué)生口腔健康檔案,,幼兒園和小學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查2次,,中學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查1次。
4.加強(qiáng)全民口腔健康教育,。各縣市區(qū)每年至少開展5次以上口腔健康進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動,。開展針對老年人,、殘疾人、退役軍人等特殊群體的口腔健康關(guān)懷活動,。鼓勵各單位將常規(guī)的口腔潔治納入工會職工福利項(xiàng)目,。在社區(qū)配置專(兼)職口腔衛(wèi)生保健宣傳員,開展口腔衛(wèi)生保健宣傳活動,。
(四)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理
1.推進(jìn)口腔診所備案管理,。根據(jù)“放管服”改革要求,,在國家和省級診所備案管理有關(guān)規(guī)定出臺后,即時實(shí)行口腔診所備案準(zhǔn)入管理,。
2.開展專項(xiàng)整治,。2022年起,開展不規(guī)范口腔診療行為專項(xiàng)整治,。壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,,聯(lián)合市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),、藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告,、醫(yī)?;鸬阮I(lǐng)域的綜合監(jiān)管。
3.加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制,。市級口腔專業(yè)質(zhì)控中心每年開展1次全市口腔專業(yè)質(zhì)控督查評估活動,;舉辦全市口腔醫(yī)療器械清洗和消毒人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員不少于50人,。將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理納入口腔醫(yī)療質(zhì)控體系,,每年開展口腔專項(xiàng)監(jiān)督檢查1次。
三,、支持政策
(一)完善規(guī)劃體系,。將全市口腔醫(yī)療保健工作規(guī)劃納入正在編制的《宣城市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》,并持續(xù)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源供給,,促進(jìn)全市口腔醫(yī)療資源合理配置、均衡布局,。
(二)加大投入力度,。2022—2025年,市,、縣兩級財政要積極爭取,、統(tǒng)籌安排各級各類資金,用于支持兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目,、口腔醫(yī)院,、二級綜合醫(yī)院口腔科,、二級及以上綜合醫(yī)院新增牙椅以及數(shù)字口腔診療中心建設(shè)等,;充分發(fā)揮政府債券補(bǔ)短板惠民生的積極作用,各地積極謀劃申報專項(xiàng)債項(xiàng)目,,支持公立口腔??漆t(yī)院建設(shè),。
(三)完善醫(yī)保政策。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍,,將部分口腔類診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,;2022年7月1日起,按照全省實(shí)施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策要求,,參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷,。落實(shí)口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購,降低種植體耗材成本,。動態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格,,及時開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目申報,、審批和價格管理,。
(四)下放審批權(quán)限。對于社會資本申請舉辦二級口腔??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,、準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)登記下放至縣級衛(wèi)生健康行政部門。
(五)實(shí)施定向培養(yǎng),。按照省級要求組織實(shí)施好農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目,,增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量,。
重點(diǎn)工作任務(wù)
序號
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工作舉措
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重點(diǎn)任務(wù)
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時限要求
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1
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(一)全面提升口腔服務(wù)能力
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擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給,。
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宣城市人民醫(yī)院口腔科創(chuàng)成市級臨床重點(diǎn)學(xué)科,建設(shè)“長三角”口腔名醫(yī)工作室3個以上,。
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2
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大力建設(shè)口腔醫(yī)聯(lián)體,。
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2023年底前,基本健全醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔對口幫扶機(jī)制,。
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3
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增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量,。
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2025年底前,每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.8人,,醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.1,。
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4
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加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。
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依托市醫(yī)學(xué)會口腔專業(yè)分會和口腔專業(yè)質(zhì)控中心加大對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)口腔專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),。
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5
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推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目,。
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舉辦口腔適宜技術(shù)師資和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班;2022年底前,,推廣現(xiàn)代根管治療等7項(xiàng)適宜技術(shù),;2025年底前,每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項(xiàng),。
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6
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(二)不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程
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提升群眾診療便捷度,。
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2023年底前,,全市二級及以上綜合醫(yī)院口腔科普遍開展午間門診、晚間門診,。
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7
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(三)提升口腔預(yù)防保健水平
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健全牙病預(yù)防體系,。
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積極構(gòu)建市級口腔專科醫(yī)院,、綜合醫(yī)院口腔科,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的全市牙病防治體系,。
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8
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加強(qiáng)兒童口腔健康管理,。
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每年度開展兒童口腔疾病干預(yù)項(xiàng)目;到2025年,,項(xiàng)目覆蓋28%的適齡兒童,。
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9
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建設(shè)青少年口腔健康科普基地,推廣健康口腔進(jìn)校園活動,。
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2022年秋季學(xué)期啟動,,2023年6月底前基本覆蓋。
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10
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加強(qiáng)口腔健康教育,。
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2022年6月制定印發(fā)科普宣傳方案,;每年度開展主題宣傳活動。
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11
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(四)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理
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推進(jìn)口腔診所備案管理,。
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待國家和省級《診所備案管理辦法》正式印發(fā)后實(shí)施,。
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12
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開展口腔規(guī)范診療行為專項(xiàng)整治。
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2022年底前啟動,。
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13
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加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制,。
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開展全市口腔專業(yè)基線調(diào)查,制定全市口腔專業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn),;每年開展1次全市口腔專業(yè)質(zhì)控督查評估,。
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14
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(五)支持政策
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市、縣兩級財政積極爭取,、統(tǒng)籌安排各級各類資金用于支持牙病體系建設(shè),。
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2022年起施行。
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15
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繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍,,參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷,。
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2022年7月1日起施行。
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16
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降低種植體耗材成本,。
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2022年底前,,落實(shí)集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。
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17
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對于社會資本申請舉辦二級口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,、準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)登記下放至縣級衛(wèi)生健康行政部門,。
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2022年7月1日起施行,。
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