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《宣城市人民防空工程使用管理辦法》

解讀方案

宣城市人民防空辦公室

按照《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宣城市重要政策解讀辦法〉的通知》（宣政辦秘〔2014〕166號要求）,，現(xiàn)對《宣城市人民防空工程使用管理辦法》制定如下解讀方案：

一、解讀形式

采取政策解讀形式進(jìn)行解讀,。

二,、解讀途徑

在市政府網(wǎng)站及宣城市人防辦網(wǎng)站發(fā)布解讀。

三,、解讀時間

文件下發(fā)后3個工作日內(nèi)提交市政府網(wǎng)站及市人防辦網(wǎng)站發(fā)布,。

四、解讀提綱

（一）修改背景和依據(jù),。

2016年12月,，宣城市政府辦公室印發(fā)《宣城市人民防空工程使用管理暫行辦法》（宣政辦秘[2016]295號)。六年來,，該辦法在促進(jìn)宣城市人防工程合理使用和有效監(jiān)管上發(fā)揮了積極作用,。近年來，《安徽省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》陸續(xù)修訂,。為貫徹落實(shí)上位法關(guān)于人防工程管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)前我市人防工程維護(hù)管理實(shí)際需求，亟需修改完善,。

草案依據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等,，并結(jié)合本市實(shí)際修改制定。

（二）修改過程,。

2020年6月16日,，書面征求市直有關(guān)部門及法律顧問意見。9月10日,，通過了市司法局合法性審查,。10月8日，市人防辦黨組研究通過,。10月11日,，書面征求各縣市區(qū)政府意見建議。10月14日,，市政府辦公室組織召開征求意見協(xié)調(diào)會,。10月18日，通過了市政府辦公室合規(guī)性審查,。經(jīng)過多輪征求意見并反復(fù)修改完善,，最終形成了提請本次會議研究的《宣城市人民防空工程使用管理辦法（送審稿）》。修改過程中,，市人防辦結(jié)合全省人防系統(tǒng)“進(jìn)千戶,、訪萬企”活動，走訪了各類人防企業(yè),、社區(qū),、物業(yè)等單位125家，收集整理了有關(guān)人防使用管理意見建議,。

    （三）主要內(nèi)容,。

本此修改，主要是貫徹落實(shí)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)及省人防辦有關(guān)政策要求,，結(jié)合本市實(shí)際,，完善人防工程使用管理的政策措施，確保人防工程得到合理使用,，正常維護(hù),，有效監(jiān)管。修改內(nèi)容主要包含四個部分：

一是《宣城市人民防空工程使用管理暫行辦法》已經(jīng)實(shí)施六年,，根據(jù)實(shí)施實(shí)際需求,，將“暫行辦法”改為“辦法”,。

二是貫徹落實(shí)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于人防工程管理有關(guān)規(guī)定。與《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十六條“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈,。人民防空工程平時用作停車位收取的停車費(fèi),、租金，應(yīng)當(dāng)保障該人民防空工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出”保持一致,，刪除原辦法中“租賃期限最長不得超過三年”的規(guī)定,。

三是貫徹落實(shí)新修訂的《安徽省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》以及省人防辦關(guān)于人防工程使用管理工作相關(guān)規(guī)定，規(guī)范表述人防主管部門對人防工程使用管理的監(jiān)督檢查職責(zé),，完善維護(hù)管理責(zé)任單位,、危害人防工程安全和使用效能的行為等規(guī)定，規(guī)范人防工程標(biāo)識要求,，加強(qiáng)人防車位管理服務(wù)，刪除人防工程稅費(fèi)和人民防空工程使用費(fèi)相關(guān)表述,。

四是規(guī)范機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)單位名稱使用,，規(guī)范表述發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、消防救援、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境等部門名稱,。

五、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：市人防辦工程科（行政審批）科王程程

聯(lián)系方式：0563-2626036