各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府,，市直各單位：
根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<就業(yè)促進行動方案>等“暖民心行動方案”的通知》要求，為進一步做好保障和改善民生工作,，經(jīng)市委,、市政府研究同意，現(xiàn)將宣城市暖民心10項行動的實施方案印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。
全省暖民心行動，是省委推進“為民辦實事”的延伸拓展,，也是拉動經(jīng)濟,、促進消費的有效舉措。各地各部門要按照省,、市有關(guān)部署要求,，加強組織領(lǐng)導，健全完善調(diào)度機制,，落實服務保障體系,，創(chuàng)新工作舉措,，強力推進方案實施，讓群眾看到變化,、得到實惠,、見到成效。要積極籌措資金,，加大財政投入，引導和推動市場主體,、社會機構(gòu)共同參與民生服務,，確保暖民心行動可持續(xù)、常態(tài)化,、長效化,。要廣泛宣傳政策，積極回應群眾訴求,，并加強督導評估,，不斷提高工作水平和質(zhì)效，著力解決群眾急難愁盼問題,。牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，加強檢查指導和協(xié)調(diào)調(diào)度，配合部門要積極配合,、主動協(xié)同,，形成工作推進合力。市民生辦要加強資金統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào),，市委督查室,、市政府督查室（市目標辦）要加大督查考核力度，加快推動省暖民心行動方案和我市實施方案落地見效,。
中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
2022年6月10日
宣城市老有所學行動實施方案
一,、目標任務
到2025年，全市老年學校新增學習人數(shù)5.5萬人左右（其中,，線下學習3萬人左右）,，參與學習教育活動的老年人由2021年的11.5萬人達到17萬人左右（其中，線下10萬人左右）,，占常住老年人口總數(shù)的比例達到30%以上,，覆蓋市、縣,、鄉(xiāng),、村四級老年教育體系的服務網(wǎng)絡(luò)基本建成。
其中,，2022年,，全市老年學校新增學習人數(shù)1萬人左右（其中,，線下0.6萬人左右），參與學習教育活動的老年人達到12.5萬人左右（其中,，線下7.5萬人左右）,。
2023年，全市老年學校新增學習人數(shù)2萬人左右（其中,，線下1.2萬人左右）,，參與學習教育活動的老年人達到14.5萬人左右（其中，線下8.5萬人左右）,。
二,、工作措施
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.改擴建現(xiàn)有辦學設(shè)施。整合盤活現(xiàn)有辦公用房,、中職學校,、中小學校舍、文化館（站）,、老年活動中心,、黨群服務中心等各類存量設(shè)施資源，改建為老年學校辦學場所,。重點面向城鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)，改建一批老百姓身邊的老年學校（分校）,。依托現(xiàn)有的市,、縣兩級老年大學、老年開放大學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)老年學校,，挖掘辦學潛力，擴大辦學場所,，擴充辦學容量,。
2.新建一批辦學設(shè)施。完成宣城市老年大學建設(shè),，于2023年9月前投入使用,。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)老年學校或老年大學分校,，推進行政村（居委會）建設(shè)老年大學（學校）學習點,。鼓勵有條件的國有企事業(yè)單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學校,，整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源,，在養(yǎng)老場所和服務機構(gòu)中，設(shè)立老年大學分?；蚪虒W點,，把老年教育送到老年人身邊,。鼓勵支持閑置校舍轉(zhuǎn)辦老年學校，繼續(xù)發(fā)揮教育資源的作用,。
3.創(chuàng)建老年遠程教育,。依托黨員電教、廣播電視,、終身學習網(wǎng),、微信公眾號等資源創(chuàng)建老年遠程教育，支持市,、縣兩級老年大學積極申報安徽老年遠程教育共建教學點,。發(fā)揮開放大學遠程教育優(yōu)勢，做大做強老年遠程教育,，更好滿足老年人多樣化、便捷化,、個性化學習需求,。
（二）提升辦學和管理水平
1.強化教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支符合老年學校辦學需求,、相對穩(wěn)定,、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊伍，依托宣城職院和市老年大學建立一批老年教育教師培訓基地,，加強老年教育教師培訓,。建立完善老年學校管理人員聘用制度，落實老年教育專兼職教師管理辦法,，建設(shè)完善市,、縣兩級老年教育師資庫。各級各類學校,、黨政機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體等要積極支持老年教育,，允許本單位職工（含退休）在不影響本職工作的前提下,，到老年學校兼職任教并合理獲取報酬。允許高校藝體醫(yī)學類學生在不影響學業(yè)的前提下,，到老年學校實習,、任教并合理獲取報酬。鼓勵支持各地開發(fā)增設(shè)公益性崗位,，向高校畢業(yè)生購買服務,，到老年學校任職。
2.加強教學資源建設(shè),。聯(lián)合宣城職院,、宣城市開放大學,、市老年大學、各類中小學和文化藝術(shù)單位,，按照省級制定的老年教育課程教學指導,，遴選、整合,、開發(fā)一批通用課程,、特色課程，重點開發(fā)建設(shè)一批體現(xiàn)宣城傳統(tǒng)文化,、地方特色的精品課程和優(yōu)秀教材,。指導各老年大學認真制定教學計劃，精心準備教案,，嚴密設(shè)計教學環(huán)節(jié),，確保教學資源的內(nèi)容和質(zhì)量，滿足全市老年人對高質(zhì)量教學資源的要求,。推動老年大學教學大綱,、教學資源、志愿服務等方面共建共享,，實現(xiàn)“跨學校,、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)”資源融通,。推進優(yōu)質(zhì)學習資源合理配置,鼓勵城區(qū)老年大學通過選送教師,、配送學習資源、提供人員培訓等方式,，為鄉(xiāng)村地區(qū)老年學校提供支持,。
3.推進智慧校園建設(shè)。依托宣城市開放大學,，優(yōu)化升級宣城市全民終身學習網(wǎng),，推動市、縣兩級建立網(wǎng)絡(luò)學習子平臺和資源分中心,，推進老年學校智慧校園建設(shè),。加強老年智能教育，將老年人運用智能技術(shù)的能力列為老年教育課程,。采取線上線下相結(jié)合的方式,，充分利用5G技術(shù)，開展體驗學習,、遠程學習,，引導老年人了解新事物、體驗新科技,，積極融入智慧社會,。挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例,、培訓項目、課程資源,，有效提升老年人數(shù)字素養(yǎng),。
4.開展示范學校建設(shè)。指導宣城市老年大學對照老年大學示范學校建設(shè)標準,，進一步改善辦學條件,，創(chuàng)建省級以上示范校。鼓勵各縣市區(qū)老年大學積極申報示范學校,，改善辦學條件,，提高辦學水平。
三,、支持政策
（一）加大財政投入,。將各級政府舉辦的老年學校辦學經(jīng)費、專項經(jīng)費納入同級財政預算,。建立事權(quán)和支出責任相適應,、多元主體投入的經(jīng)費保障機制。對改建的公辦市,、縣、鄉(xiāng),、村四級老年學校,，按財政供給渠道一次性分別給予30萬元、20萬元,、10萬元,、3萬元的改造建設(shè)補助；市級老年大學按照300元/人·年標準撥付生均經(jīng)費,，縣級及以下公辦老年學校,，按200元/人·年標準撥付生均經(jīng)費。市級財政對改造升級市級網(wǎng)絡(luò)學習平臺和市級老年教育資源中心給予經(jīng)費保障,。
（二）鼓勵社會力量辦學,。采取政府購買服務、閑置的國有資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓,、稅收優(yōu)惠政策落實,、信貸支持等措施，鼓勵支持社會力量依法依規(guī)舉辦老年學校,。
（三）加強督導考核,。區(qū)域內(nèi)老年大學要建立完善相關(guān)管理制度、年報制度,、統(tǒng)計制度和第三方評價制度,，進一步規(guī)范老年大學管理,。要健全老年教育督導褒揚機制，把老年大學舉辦情況納入對縣級政府教育履職督導,、老齡工作評估的重要內(nèi)容,。各地要加強對老年大學的監(jiān)管，逐步構(gòu)建法規(guī)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督以及老年大學協(xié)會行業(yè)自律管理的監(jiān)管體系。
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