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《宣城市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理實(shí)施辦法》

解讀

《宣城市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《辦法》內(nèi)容，正確理解執(zhí)行,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題予以解讀,。

一、為什么要制定《辦法》,？

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視烈士褒揚(yáng)工作，作出系列重要指示批示,。黨的二十大閉幕不到一周,，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)新當(dāng)選的二十屆中共中央政治局常委，專程從北京前往陜西延安,，瞻仰革命圣地,，宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賡續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神,，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷的堅(jiān)定信念,。我市是革命老區(qū)，震驚中外的皖南事變就發(fā)生在我市涇縣,。土地革命,、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng),、新中國(guó)成立后,，我市均涌現(xiàn)出大批英雄烈士。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市有名烈士3322名,，烈士紀(jì)念設(shè)施1366處。如何規(guī)劃建設(shè)保護(hù)管理利用好烈士紀(jì)念設(shè)施,，提升全市烈士紀(jì)念設(shè)施整體服務(wù)水平,，發(fā)揮好紅色教育基地,、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地作用,，需要市政府從立法角度進(jìn)一步規(guī)范,。《辦法》起草的主要依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》,、國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》,、退役軍人事務(wù)部《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》、《安徽省紅色資源保護(hù)和傳承條例》等,。

二,、《辦法》的適用范圍是什么？

本市行政區(qū)域內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理,，適用本辦法,。

本辦法所稱烈士紀(jì)念設(shè)施，是指為紀(jì)念緬懷烈士專門修建的烈士陵園,、烈士墓,、烈士骨灰堂、烈士英名墻,、紀(jì)念堂館,、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠,、紀(jì)念塑像,、紀(jì)念廣場(chǎng)等設(shè)施。

三,、《辦法》主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)包括哪些,？

一是明確了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作的職責(zé),。所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部為烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作的主管部門,，未明確保護(hù)級(jí)別的烈士紀(jì)念設(shè)施由所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門進(jìn)行保護(hù)管理或者委托有關(guān)單位、組織或者個(gè)人保護(hù)管理,，簽訂委托協(xié)議,，明確保護(hù)管理職責(zé)。對(duì)于零散烈士墓遷移集中保護(hù),，確不具備集中保護(hù)條件的,，明確保護(hù)單位或者保護(hù)人。

二是解決了縣,、市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)問(wèn)題,。《辦法》規(guī)定，為紀(jì)念在本市內(nèi)有重要影響的烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施可申報(bào)市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,。為紀(jì)念在縣（市,、區(qū)）內(nèi)有重要影響的烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施可以申報(bào)縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,。市級(jí)、縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的申報(bào)條件,，由市級(jí),、縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門制定，報(bào)上一級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案,。

三是擴(kuò)大了社會(huì)參與度,。《辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)退役軍人,、烈士親屬,、機(jī)關(guān)干部、專家學(xué)者和青年學(xué)生到烈士紀(jì)念設(shè)施擔(dān)任義務(wù)講解員,、紅色宣講員,、文明引導(dǎo)員等，參與設(shè)施保護(hù),、講解宣講和秩序維護(hù)等工作,。

四是明確了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止侵占土地和建筑物,，禁止破壞,、污損烈士紀(jì)念設(shè)施，禁止為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施,、安放骨灰,、埋葬遺體，禁止從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的或有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng),。

五是規(guī)定了對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任,。因疏于管理，造成烈士紀(jì)念設(shè)施,、烈士史料或者遺物遭受損失的,，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

四、《辦法》從什么時(shí)候開(kāi)始施行,？

自2023年3月10日起施行,。

五、解讀人及聯(lián)系電話

宣城市退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫科 唐佑海,，0563-3022801,。