近日,，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問,。
一,、請問《行動計劃》出臺的背景是什么？
答：近年來,，心理健康問題逐步成為世界各國普遍面臨的社會性難題,。我國同樣也不例外，這些心理健康問題已逐漸從成人,、職業(yè)群體擴(kuò)展延伸至大中小學(xué)生群體,，并呈現(xiàn)“低齡化”發(fā)展趨勢。加強(qiáng)青少年心理健康教育已成為當(dāng)前全社會的共識,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)心廣大學(xué)生的心理健康和成長發(fā)展，在黨的二十大報告中提出要“重視心理健康和精神衛(wèi)生”,。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署了學(xué)生心理健康工作,。
教育部黨組高度重視，深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，會同衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門，合力推動學(xué)生心理健康工作,。近年來,，相繼印發(fā)了《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019—2022年）》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《新冠病毒感染疫情形勢下學(xué)生突出心理問題防治工作實施方案》等系列政策文件,，并在2023年重點實施學(xué)生心理健康促進(jìn)專項行動，促進(jìn)學(xué)生健康成長,。
各地和學(xué)校積極探索推進(jìn)學(xué)生心理健康工作,，豐富心理健康教育形式，開展心理健康測評,，推進(jìn)醫(yī)校協(xié)同和家校溝通,。但受三年新冠疫情的影響，學(xué)生的心理健康問題變得越來越凸顯,，健康教育,、師資隊伍和家校社協(xié)同育人機(jī)制等還有待加強(qiáng)。為切實解決這些問題,，有必要研究制定《行動計劃》,，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各項工作和要素,，全面促進(jìn)學(xué)生心理健康,，進(jìn)一步健全健康教育、監(jiān)測預(yù)警,、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系,，完善學(xué)校,、家庭、社會和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的學(xué)生心理健康工作格局,。
二,、請簡要介紹一下《行動計劃》的研制過程？
答：《行動計劃》的研制過程本著摸清情況,、找準(zhǔn)癥結(jié),、廣納意見、有的放矢,、慎重決策的原則進(jìn)行,，主要經(jīng)歷了四個階段：
（一）開展調(diào)查研究,。為全面了解全國學(xué)生心理健康工作現(xiàn)狀,、形勢和突出問題，自2021年8月以來,，先后組織開展了大中小學(xué)生心理健康監(jiān)測與預(yù)防調(diào)研,，以抑郁癥、抑郁情緒和焦慮情緒為主要內(nèi)容的大中小學(xué)生心理健康水平和影響因素調(diào)研,，以及國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測心理健康監(jiān)測工作,，全面調(diào)研訪談學(xué)生,、班主任、心理健康教育教師和校長,、學(xué)生家長等群體,。
（二）研究起草文稿,。根據(jù)調(diào)研情況和各地提出的工作舉措,、經(jīng)驗做法，在堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作原則,、工作目標(biāo),、工作舉措和保障措施。
?。ㄈ┙M織專家論證,。多次召開學(xué)生心理健康專題座談會，邀請衛(wèi)生健康委,、中科院等有關(guān)部門和北京大學(xué),、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,，共同研判我國學(xué)生心理健康問題特別是抑郁問題有關(guān)情況,。聽取全國中小學(xué)、高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會和高等學(xué)校心理學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會有關(guān)專家意見,。
?。ㄋ模V泛征求部門意見。文稿多次征求最高人民檢察院,、中央宣傳部,、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部,、公安部,、民政部、財政部,、衛(wèi)生健康委等部門意見,，在認(rèn)真研究、充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步修改完善,。
三、請問《行動計劃》提出的總體要求是什么,？
答：在指導(dǎo)思想上,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人,、為國育才,，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持健康第一的教育理念,，切實把心理健康工作擺在更加突出位置,，統(tǒng)籌政策與制度、學(xué)科與人才,、技術(shù)與環(huán)境,，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿學(xué)校,、家庭,、社會各方面，培育學(xué)生熱愛生活,、珍視生命,、自尊自信、理性平和,、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗,、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,。
在基本原則上。一是堅持全面發(fā)展,。完善全面培養(yǎng)的教育體系,，推進(jìn)教育評價改革，堅持學(xué)習(xí)知識與提高全面素質(zhì)相統(tǒng)一,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。二是堅持健康第一。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律,，把解決學(xué)生心理問題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實際問題相結(jié)合，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平,、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),，促進(jìn)學(xué)生身心健康。三是堅持提升能力,。統(tǒng)籌教師,、教材,、課程、學(xué)科,、專業(yè)等建設(shè),，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè)，全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育,，健全心理問題預(yù)防和監(jiān)測機(jī)制,，主動干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生心理健康工作科學(xué)性,、針對性和有效性,。四是堅持系統(tǒng)治理。健全多部門聯(lián)動和學(xué)校,、家庭,、社會協(xié)同育人機(jī)制，聚焦影響學(xué)生心理健康的核心要素,、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作,。
在工作目標(biāo)上，到2025年,，配備專（兼）職心理健康教育教師的學(xué)校比例達(dá)到95%,，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點比例達(dá)到60%。上述兩個目標(biāo)的確定,，充分參照當(dāng)下工作現(xiàn)狀,，充分考慮了在更加有力工作措施下的前景。據(jù)測算,，兩個目標(biāo)可以如期實現(xiàn),。
四、請問《行動計劃》如何落實德智體美勞五育并舉促進(jìn)學(xué)生心理健康,？
答：《行動計劃》提出五育并舉促進(jìn)心理健康,。一是以德育心，將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程,，融入教育教學(xué),、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局,。二是以智慧心,，優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。教師在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康,。三是以體強(qiáng)心,，發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒、疏解壓力作用,，實施學(xué)校體育固本行動,，開齊開足上好體育與健康課，支持學(xué)校全覆蓋,、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù),。四是以美潤心，發(fā)揮美育豐富精神,、溫潤心靈作用,，實施學(xué)校美育浸潤行動，廣泛開展普及性強(qiáng),、形式多樣,、內(nèi)容豐富、積極向上的美育實踐活動,。五是以勞健心,，豐富、拓展勞動教育實施途徑,，讓學(xué)生動手實踐,、出力流汗，磨煉意志品質(zhì),。
五,、請問《行動計劃》對加強(qiáng)心理健康教育提出了哪些要求？
答：一是開設(shè)心理健康相關(guān)課程,。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育,。普通高校要開設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個學(xué)分（32—36學(xué)時）,，有條件的高?？砷_設(shè)更多樣、更有針對性的心理健康選修課,。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點,，創(chuàng)設(shè)活動場景,，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。二是發(fā)揮課堂教學(xué)作用,。關(guān)注學(xué)生個體差異,，幫助學(xué)生掌握心理健康知識和技能，樹立自助,、求助意識,，學(xué)會理性面對困難和挫折,，增強(qiáng)心理健康素質(zhì)。三是全方位開展心理健康教育,。組織編寫大中小學(xué)生心理健康讀本,，向家長、校長,、班主任和輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”,。依托“全國大中學(xué)生心理健康日”、中考和高考等重要活動和時間節(jié)點,，多渠道,、多形式開展心理健康教育。發(fā)揮共青團(tuán),、少先隊等作用,，增強(qiáng)同伴支持。
六,、請問《行動計劃》對開展學(xué)生心理健康監(jiān)測提出了哪些途徑,？
答：《行動計劃》提出，將組織研制符合中國兒童青少年特點的心理健康測評工具,，規(guī)范量表選用,、監(jiān)測實施和結(jié)果運(yùn)用。組建面向大中小學(xué)的國家級學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測專業(yè)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系,。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,，定期開展學(xué)生心理健康測評,。縣級教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評,，用好開學(xué)重要時段,，每學(xué)年面向小學(xué)高年級、初中,、高中,、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測評，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范運(yùn)用測評結(jié)果,，建立“一生一策”心理健康檔案。高校每年應(yīng)在新生入校后適時開展心理健康測評,，鼓勵有條件的高校合理增加測評頻次和范圍,，科學(xué)分析、合理應(yīng)用測評結(jié)果，分類制定心理健康教育方案,。
七,、請問《行動計劃》對完善心理預(yù)警干預(yù)提出了哪些辦法？
答：一是健全預(yù)警體系,?？h級教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，規(guī)范心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù),，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè),，開展預(yù)警和干預(yù)工作,。鼓勵高中、高校班級探索設(shè)置心理委員,。高校要強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)平臺建設(shè),，完善“學(xué)校—院系—班級—宿舍/個人”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，輔導(dǎo)員,、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況,。二是優(yōu)化協(xié)作機(jī)制,。指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制,，加強(qiáng)物防、技防建設(shè),，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題,，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時轉(zhuǎn)介,、診斷,、治療。健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制,。
八,、請問《行動計劃》對心理人才隊伍建設(shè)有何舉措？
答：一是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。完善《心理學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》,。加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué),、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè),。二是配齊心理健康教師,。高校按師生比例不低于1：4000配備專職心理健康教育教師,，且每校至少配備2名,。中小學(xué)每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教育教師,。建立心理健康教育教師教研制度,，縣級教研機(jī)構(gòu)配備心理教研員。三是暢通教師發(fā)展渠道,。組織研制心理健康教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱制度相互銜接的教師專業(yè)發(fā)展制度體系,。心理健康教育教師職稱評審可納入思政,、德育教師系列或單獨(dú)評審。定期對心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn),。支持社會力量,、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛平臺,，推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn),，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力。
九,、請問《行動計劃》對開展心理健康研究有哪些考慮,？
答：《行動計劃》提出，針對學(xué)生常見的心理問題和心理障礙,，匯聚心理科學(xué),、腦科學(xué)、人工智能等學(xué)科資源,，支持全國和地方相關(guān)重點實驗室開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性,、前沿性和國際性研究。鼓勵有條件的高校,、科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實驗室,，開展學(xué)生心理健康研究。鼓勵支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育,、監(jiān)測預(yù)警,、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域,。
十,、請問《行動計劃》對優(yōu)化社會心理服務(wù)做了哪些部署？
答：一是提升社會心理服務(wù)能力,。加強(qiáng)兒童醫(yī)院,、精神專科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè),，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺,，支持專業(yè)社工,、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù)。向兒童青少年廣泛宣傳熱線電話,，鼓勵有需要時撥打求助,。二是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。組織辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺,，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子心理健康,，樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念,。家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點每年面向家長至少開展一次心理健康教育,。三是加強(qiáng)未成年人保護(hù),。指導(dǎo)推動地方加強(qiáng)未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容,，增強(qiáng)服務(wù)能力,。推動建立集取證、心理疏導(dǎo),、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū),，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”，全面開展家庭教育指導(dǎo)工作,。組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢作用,，推動“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注未成年人心理健康教育,。
十一,、請問《行動計劃》從哪些方面推動營造學(xué)生健康成長環(huán)境？
答：一是規(guī)范開展科普宣傳,，充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺和渠道,，廣泛開展學(xué)生心理健康知識和預(yù)防心理問題科普,，推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗做法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,。及時發(fā)現(xiàn),、清理,、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物，重點清查問題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲,、直播,、短視頻等，共建網(wǎng)上美好精神家園,。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品,、玩具等,。
十二、請問如何做好《行動計劃》的貫徹落實,？
答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。將學(xué)生心理健康工作納入對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃,，納入人才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,，作為各級各類學(xué)校辦學(xué)水平評估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。成立全國學(xué)生心理健康工作咨詢委員會,。二是落實經(jīng)費(fèi)投入,。加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，切實加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障,。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要,。健全多渠道投入機(jī)制,，鼓勵社會力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。三是培育推廣經(jīng)驗,。建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師,、名校長工作室，開展學(xué)生心理健康教育交流,，遴選優(yōu)秀案例,。支持有條件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，探索積累經(jīng)驗,，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用,。
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