一,、修訂背景
2019年7月23日,為貫徹落實《職業(yè)健康檢查管理辦法》要求,,省衛(wèi)生健康委制定了《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法(試行)》。實施期間,,發(fā)現(xiàn)部分職業(yè)健康檢查機構存在備案后長期不開展職業(yè)健康檢查工作,、工作場所實際情況與備案申請材料不符、主檢醫(yī)師及相關質量技術負責人不合格等問題,。此外,,放射衛(wèi)生的健康檢查新標準《放射工作人員健康要求及監(jiān)護規(guī)范》(GBZ 98-2020)于2021年5月1日施行,代替了《放射工作人員健康要求》(GBZ 98-2017)和《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 235-2011),對放射工作人員職業(yè)健康檢查部分內容進行了修改,。鑒于上述情況,,原辦法部分內容已不適用于當前的職業(yè)健康檢查管理工作,為進一步規(guī)范我省職業(yè)健康檢查機構備案管理,,對其進行修訂,。
二、修訂過程
本次修訂是在向多位專家,、委相關處室及有關地市了解原辦法實施情況及修訂意向的基礎上,,起草形成《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法》初稿,并向各市及省直管縣衛(wèi)生健康委,、委相關處室,、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院等廣泛征求意見,,充分吸收采納修改完善后,,組織召開專家論證會再次討論修改,進一步完善形成《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法》送審稿,,進行了合法性審查,,經委主任辦公會審議通過后按程序印發(fā)。
三,、主要修改內容
《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)共六章三十條,,主要內容包括:一是總則。明確了制定《辦法》的依據(jù),、目的,、適用范圍,職業(yè)健康檢查機構備案主體,、監(jiān)管體制機制等事項,。二是備案的條件。職業(yè)健康檢查機構備案須滿足《職業(yè)健康檢查管理辦法》規(guī)定的條件,,具備執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 188),、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 98)的能力。三是備案的程序,。提出了職業(yè)健康檢查機構備案時限,,備案時需提供的資料及相關要求,并對職業(yè)健康檢查機構名稱,、地址或法定代表人等發(fā)生變更時需要變更備案的情況作了規(guī)范,。四是對備案的監(jiān)管檢查等事項進行了規(guī)范。五是明確了備案工作的法律責任,。
與原辦法相比,,《辦法》總體章節(jié)架構未變,,共修改14條,增加9條,。修改的主要內容有:
(一)關于備案材料審核的修改,。要求核發(fā)申請單位《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門對申請備案相關材料提出初步審核意見。解決多數(shù)機構初次提交備案材料不符合要求或多次提交仍然不符合要求,、存在工作場所實際與申請材料不符等問題,,加強屬地管理和備案指導,提高政務服務效能,。
(二)關于質量控制的修改,。增設各設區(qū)市衛(wèi)生健康主管部門要設立市級職業(yè)健康檢查質量控制中心的要求,并在職業(yè)健康檢查機構備案生效后3個月內對其進行現(xiàn)場質量考核,,同時每年至少開展一次現(xiàn)場質量考核,。將省質控中心每年現(xiàn)場質量考核機構比例由“20%”提高為“30%”,加強事中事后管理,。
(三)關于外出職業(yè)健康檢查的修改,。增加機構可外出范圍的選擇,申請單位可選擇在執(zhí)業(yè)登記機關或所在設區(qū)市管轄區(qū)域內開展外出職業(yè)健康檢查,,保障不同能力的機構開展外出職業(yè)健康檢查需求,。
(四)關于診斷醫(yī)師的修改。增設主檢醫(yī)師的規(guī)定,,同時進一步明確各職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、護士等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員配置要求,指導職業(yè)健康檢查機構規(guī)范配置職業(yè)健康檢查相關醫(yī)療衛(wèi)生技術人員,。
(五)關于技術規(guī)范的修改,。將《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 235-2011)更換為《放射工作人員健康要求及監(jiān)護規(guī)范》(GBZ 98-2020)。
(六)關于監(jiān)督管理的修改,。增設要求已完成備案的職業(yè)健康檢查機構不得無故拒絕開展相應項目的職業(yè)健康檢查工作,。進一步明確職業(yè)健康檢查信息報告方式及多種注銷備案的情形,加強備案后機構的監(jiān)督管理,。
(七)關于時間的修改,。明確職業(yè)健康檢查機構備案有效期為5年,備案有效期滿后需重新備案,。明確申請單位在備案時弄虛作假的,,1年內不得再次申請備案;因違法違規(guī)被注銷備案的,,2年內不得再次申請備案,。
四、其他事項
(一)《辦法》實施前,,安徽省衛(wèi)生健康主管部門批準的職業(yè)健康檢查機構資質在有效期內的繼續(xù)有效,,有效期滿后按本辦法要求開展備案。
(二)《辦法》實施前,,按照《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法(試行)》(皖衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕140號)要求已完成備案的職業(yè)健康檢查機構,,備案繼續(xù)有效,有效期為自備案之日起5年,,有效期滿后按本辦法要求重新備案,。
(三)《辦法》自2023年6月13日起施行。2019年7月23日安徽省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《安徽省職業(yè)健康檢查機構備案管理辦法(試行)》(皖衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕140號)同時廢止,。
五,、涉及內容咨詢方式
安徽省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處0551-62999554。