有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，部屬有關(guān)高等學(xué)校,，中國中車集團有限公司：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,，教育部決定支持建設(shè)國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。
一,、總體思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實黨的二十大精神,，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育,、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進職普融通、產(chǎn)教融合,、科教融匯,，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)、學(xué)校雙主體作用,，整合軌道交通裝備行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,，組建全行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)教融合共同體,，匹配行業(yè)需求與教育供給,，為軌道交通裝備行業(yè)“高端化、智能化,、綠色化,、國際化”發(fā)展，提供充分高效的技術(shù),、人才支撐,。
（二）建設(shè)目標(biāo),。到2025年,，在軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部，院校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局基本匹配,、教育教學(xué)內(nèi)容與崗位任務(wù)高度契合,、院校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接，技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成果有力支撐產(chǎn)品升級和工藝改進,，政行企校協(xié)同育人模式基本成型，企業(yè)核心競爭力顯著增強,，產(chǎn)業(yè)集群國際化水平加速提升,，為其他行業(yè)共同體建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗和示范。
二,、組建軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體
?。ㄒ唬┙∪M織機構(gòu)。由中國中車集團有限公司（以下簡稱中車）,、有關(guān)高水平大學(xué),、職業(yè)院校共同牽頭,，打造軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。成立軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體領(lǐng)導(dǎo)小組,，教育部分管副部長擔(dān)任組長,，教育部職業(yè)教育與成人教育司（以下簡稱職成司）司長、中車董事長,、西南交通大學(xué)校長擔(dān)任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職成司和中車，采用雙主任制,，由職成司副司長和中車黨委副書記擔(dān)任,。
（二）完善共同體運行機制,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開工作協(xié)調(diào)會,，統(tǒng)籌研究解決有關(guān)建設(shè)發(fā)展的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定共同體章程,、制度規(guī)范以及共同體分階段推進實施計劃,，安排調(diào)度工作落實，分片區(qū)加強工作指導(dǎo),。共同體企業(yè)成員設(shè)立專門的負(fù)責(zé)部門或在現(xiàn)有部門增設(shè)相關(guān)職能,，研究落實產(chǎn)教融合相關(guān)任務(wù)；共同體成員院校建立行業(yè)和企業(yè)深度參與的高校治理結(jié)構(gòu),，主要負(fù)責(zé)人靠前指揮,，協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)資源支持校企合作項目落實。建立共同體信息資源共享平臺,，加快匯集資源要素,，促進交流互動。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)報告,、行業(yè)人才需求預(yù)測報告,，積極開展信息咨詢，指導(dǎo)相關(guān)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展工作,。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)教布局。在長春,、青島,、株洲、大連,、常州等軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群所在地,，地方政府宏觀指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)院校專業(yè)布局，引導(dǎo)建立以產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),、以人才培養(yǎng)和教學(xué)資源建設(shè)為核心,、以職業(yè)技能等級評價為紐帶的區(qū)域產(chǎn)教匹配共融生態(tài),；調(diào)配相關(guān)資源，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢,，支持骨干院校舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，有條件的成員單位探索舉辦混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索軌道交通類職業(yè)院?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”職教高考改革,；促進專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批地方和行業(yè)急需,、優(yōu)勢突出,、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)，優(yōu)先在高速鐵路動車組制造與維護,、軌道交通智能控制裝備技術(shù),、軌道交通信號與控制、數(shù)字化設(shè)計與制造技術(shù),、城市軌道交通車輛制造與維護等緊缺專業(yè)進行布局,。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┌l(fā)揮國企思政體系育人作用,。充分發(fā)揮國企思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入挖掘中車紅色基因,、傳承紅色文化,，弘揚高鐵工匠精神。發(fā)揮中車長辛店二七紀(jì)念館,、中車長客高速動車組制造中心等一批國家愛國主義教育基地作用,，將中車紅色資源引入共同體，為學(xué)校思政教育,，提供模式借鑒,、資源補充和實踐樣本，打造行業(yè)特色課程思政育人體系,；支持共同體成員單位深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，推進黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，推進以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,；持續(xù)開展勞模工匠進校園活動，通過講“勞模工匠成長成才故事”“紅色中車故事”“技能報國故事”等形式拓展思政教育途徑,，弘揚勞模精神,、勞動精神,、工匠精神。
?。ǘ┨嵘殬I(yè)院校培養(yǎng)行業(yè)人才的關(guān)鍵能力,。提升院校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā),、教材編寫,、課堂教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等方面的水平,。建設(shè)由兩院院士,、國家科學(xué)技術(shù)三大獎獲得者、大國工匠,、中華技能大獎獲得者,、全國技術(shù)能手、院校學(xué)者,、企業(yè)專家等組成的共同體師資庫,。實施以解決實際問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，把企業(yè)技術(shù)革新項目作為專業(yè)人才培養(yǎng)的重要載體,。聯(lián)合開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,、專業(yè)核心課程、教材和實踐實訓(xùn)項目,，建設(shè)一批精品在線課程,、專業(yè)教學(xué)資源庫并接入國家職業(yè)教育智慧教育平臺共享。建立企業(yè)專家與院校教師的雙聘制度,。支持中車及共同體成員企業(yè)建設(shè)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地,、“雙師型”教師培訓(xùn)基地，圍繞行業(yè)企業(yè)新知識,、新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,、新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)教師學(xué)習(xí)實踐項目，組織職業(yè)院校教師下企業(yè)開展實踐實習(xí),。開展賽項研發(fā),，舉辦軌道交通裝備行業(yè)技能大賽。
?。ㄈ┮劳懈咚酱髮W(xué)建設(shè)“一平臺三基地”,。支持西南交通大學(xué)等高水平大學(xué)發(fā)揮學(xué)科、師資,、科研,、平臺等方面優(yōu)勢,，聯(lián)合共同體成員企業(yè)、院校,，構(gòu)建軌道交通行業(yè)先進裝備實習(xí)實訓(xùn)場景,，開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)課程，打造“校企一體,、產(chǎn)學(xué)研一體”的軌道交通行業(yè)先進裝備實習(xí)實訓(xùn)平臺,，建設(shè)軌道交通裝備企業(yè)員工高端培訓(xùn)進修基地、軌道交通裝備院校師生高端培養(yǎng)研修基地,、軌道交通裝備中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐基地,。
（四）暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道,。支持西南交通大學(xué),、同濟大學(xué)、北京交通大學(xué),、大連交通大學(xué)等普通高校聯(lián)合中車及共同體成員企業(yè)招收符合碩士,、博士研究生報名條件，且在生產(chǎn)一線工作的企業(yè)優(yōu)秀員工,，以職業(yè)需求為導(dǎo)向,、以具備一線操作能力和系統(tǒng)解決方案的綜合能力培養(yǎng)為重點，采用校企合作方式培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生和專業(yè)學(xué)位博士研究生,。優(yōu)先支持軌道交通類“雙高計劃”建設(shè)院校按照教育部規(guī)定試辦高等職業(yè)教育本科層次專業(yè),。支持共同體內(nèi)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，升學(xué)與就業(yè)并重,，聯(lián)合高職院校,、本科院校擴大貫通培養(yǎng)規(guī)模。支持中車辦好常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，探索與其他高水平職業(yè)院校整合方案或混合所有制改革方案,。支持符合條件的技師學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為軌道交通職業(yè)學(xué)院。積極推進產(chǎn)教融合,、校企合作,、校校聯(lián)合，探索培養(yǎng)一線緊缺的現(xiàn)場工程師,。
?。ㄎ澹┬Ｆ舐?lián)合培養(yǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需人才。支持共同體內(nèi)高水平院校,、骨干企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作,，構(gòu)建體系、形成模式，促進學(xué)科大類交叉,，發(fā)揮企業(yè)支撐作用,，培養(yǎng)一批工程創(chuàng)新能力突出、善于解決復(fù)雜問題的卓越工程師,。支持共同體內(nèi)職業(yè)院校、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合實施中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制,，校企聯(lián)合培養(yǎng),，共同組建“學(xué)校教師+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”的雙導(dǎo)師團隊，按照生產(chǎn)流程,、根據(jù)實際生產(chǎn)任務(wù)工學(xué)交替組織教學(xué)與實踐,，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作,、懂工藝,、會管理、善協(xié)作,、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，及時開發(fā)實施職業(yè)培訓(xùn),，并將培訓(xùn)內(nèi)容有機嵌入專業(yè)教學(xué)計劃,。
（六）建設(shè)國家級產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,。支持共同體成員單位分專業(yè),、分領(lǐng)域建設(shè)一批國家級產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，優(yōu)先支持在中車·常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地,、世界技能大賽軌道車輛技術(shù)中國集訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,，建設(shè)國家級產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，覆蓋高速動車組,、城市軌道車輛,、大功率機車等軌道交通裝備實訓(xùn)功能，構(gòu)建軌道交通裝備有關(guān)試制試驗,、生產(chǎn)制造,、智能運維、維保服務(wù),、應(yīng)急演練等典型場景,，打造集教學(xué)、實訓(xùn),、培訓(xùn),、科研、競賽、科普等于一體的行業(yè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地樣板,。支持共同體內(nèi)院校引進企業(yè)科研,、生產(chǎn)基地，建立校企一體,、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實驗實習(xí)實訓(xùn)中心,。建立企業(yè)技術(shù)骨干、院校優(yōu)秀教師兼任基地實訓(xùn)教師的激勵機制,，并納入企業(yè)實踐課時,。健全實訓(xùn)基地共建共享機制。
?。ㄆ撸┐罱夹g(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺,。以應(yīng)用需求帶動基礎(chǔ)研究，探索建立技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的機制,，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心,、創(chuàng)新中心和共同體平臺作用，支持共同體內(nèi)企業(yè),、科研院所與院校,，面向行業(yè)基礎(chǔ)性、緊迫性,、前沿性和顛覆性技術(shù),，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域,、跨專業(yè)協(xié)同攻關(guān),，加強學(xué)術(shù)交流、進修深造,、高端培訓(xùn),，造就一批領(lǐng)軍人才、建設(shè)一批創(chuàng)新團隊,、推出一批創(chuàng)新成果,。協(xié)同推動工匠學(xué)院、勞模（名師）和工匠人才創(chuàng)新工作室,、技能大師工作室建設(shè),，通過聯(lián)合攻關(guān)、項目立項,、橫向課題等方式,，服務(wù)企業(yè)項目研發(fā)、技術(shù)革新,、流程再造,、工藝改進,、成果轉(zhuǎn)移。鼓勵和支持教師參與一線科研實踐和技術(shù)創(chuàng)新,，及時掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài),，構(gòu)建科研反哺教學(xué)的長效機制。
?。ò耍┩苿勇殬I(yè)教育“隨企出?！薄Ｍ苿庸餐w內(nèi)職業(yè)教育伴隨產(chǎn)能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,，更好服務(wù)印尼雅萬高鐵,、中老鐵路、中泰鐵路,、匈塞鐵路等國際化項目。根據(jù)所在國需求,，在“一帶一路”等沿線國家合作共建“魯班工坊”,，面向海外實施“中文+職業(yè)技能”項目，加強“本地化”軌道交通類技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度,，支撐軌道交通裝備行業(yè)國際經(jīng)營和維護保障服務(wù)體系建設(shè),，助推職業(yè)教育專業(yè)、課程和資格標(biāo)準(zhǔn)的國際化,，提升教師的國際化教學(xué)能力,。
（九）建立與學(xué)歷繼續(xù)教育相銜接的培訓(xùn)體系,。依據(jù)企業(yè)員工知識更新,、技術(shù)提升、綜合素質(zhì)提高需要,，改革學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，遵循成人在職學(xué)習(xí)規(guī)律，靈活組織教學(xué),、保證培養(yǎng)質(zhì)量,，促進學(xué)以致用、學(xué)用相長,。統(tǒng)籌共同體內(nèi)培訓(xùn)資源和要求,，系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)培訓(xùn)課程，為企業(yè)員工,、學(xué)校教師提供層級完整的一站式培訓(xùn)解決方案,。推進學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)課程內(nèi)容與培訓(xùn)證書要求相銜接，制定共同體內(nèi)課程互選,、學(xué)分互認(rèn)管理辦法,，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證,、積累與轉(zhuǎn)換機制，在共同體內(nèi)實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn),，培訓(xùn)成果按一定規(guī)則認(rèn)定為學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)課的學(xué)分,，制定專業(yè)學(xué)歷繼續(xù)教育成果在職業(yè)技能等級證書考核中的折算辦法。
四,、組織實施
第一階段,，打基礎(chǔ)、建機制,。以中車所屬企業(yè),、5—10所高水平大學(xué)、20—30所行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校,、行業(yè)組織為核心,，整合精干專家團隊，用1年左右時間,，建立一套行業(yè)共同體管理制度體系,，探索創(chuàng)立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)模式和運行機制，初步建成組織健全,、管理規(guī)范,、運行高效的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。
第二階段,，強功能,、出成果。積極發(fā)展20家左右產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、10所左右高水平大學(xué),、50所左右行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校以及部分科研院所、行業(yè)組織,。用1年左右時間,，打造一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的新專業(yè)、新課程,、新教材,、新標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批“雙師型”教師隊伍,，培育一批新時代工匠人才,，形成教育教學(xué)和人才發(fā)展相適應(yīng)、職業(yè)教育與軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)相匹配的工作機制,。
第三階段,，促創(chuàng)新、樹標(biāo)桿,。廣泛發(fā)展國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)重點企業(yè),、20所左右國內(nèi)外高水平大學(xué),、全國相關(guān)專業(yè)職業(yè)院校。用1年左右時間,，集聚一批行業(yè)高端人才,，產(chǎn)出一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新成果，建立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體評價評估體系,，全面打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體標(biāo)桿,、示范。
五,、保障措施
?。ㄒ唬┘哟蠼?jīng)費投入。教育部指導(dǎo)地方教育行政部門,，加大對共同體成員學(xué)校的教育經(jīng)費支持,，對中車舉辦職業(yè)教育以扶持，參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補助,。支持共同體成員按照有關(guān)規(guī)定和渠道,，用好政策性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等政策工具,。共同體企業(yè)確保提取的職工教育經(jīng)費60％以上用于一線職工職業(yè)教育，在不影響企業(yè)職工職業(yè)教育效果的前提下,，可探索職工教育經(jīng)費一定比例統(tǒng)籌使用機制,。共同體內(nèi)部探索設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金,，獎勵優(yōu)秀學(xué)生,，資助經(jīng)濟困難的學(xué)生。
?。ǘ┘哟笳咧С?。教育部加強對共同體建設(shè)的指導(dǎo)，支持共同體相關(guān)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,；支持中車面向企業(yè)、院校,、社會人員提供職業(yè)技能等級培訓(xùn)和評價服務(wù),。積極協(xié)調(diào)其他部門共同加強對共同體工作的指導(dǎo)和支持，指導(dǎo)中車建設(shè)工匠學(xué)院,，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵在共同體內(nèi)率先試點,。中車將共同體建設(shè)工作納入黨委議事日程；支持行業(yè)院校教學(xué)資源建設(shè),；支持子公司建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè),，職工帶薪接受職業(yè)教育和培訓(xùn)并保障相關(guān)待遇,，積極招錄共同體院校畢業(yè)生；支持子公司按照不低于崗位總量的2%設(shè)立實習(xí)崗位,，聯(lián)合院校對新招用職工,、在崗職工、轉(zhuǎn)崗職工以及實習(xí)學(xué)生開展中國特色學(xué)徒制培養(yǎng)培訓(xùn),，建立學(xué)徒檔案,。
（三）營造良好氛圍,。按照有關(guān)規(guī)定對共同體建設(shè)作出突出貢獻的優(yōu)秀單位,、人員給予表彰、獎勵,；充分利用報紙雜志,、網(wǎng)絡(luò)新媒體、經(jīng)驗交流會,、新聞發(fā)布會等多種方式,，在行業(yè)內(nèi)宣傳推廣共同體產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新與典型案例，厚植職業(yè)教育文化氛圍,，大力弘揚勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚,。教育部加大對軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)成果的選樹和宣傳推廣力度,。
教育部
2023年7月6日
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