各市屬企業(yè):
為加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)投資項(xiàng)目管理,,提高企業(yè)投資決策水平和投資效益,,根據(jù)《宣城市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(修訂)》(國(guó)資〔2023〕20 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,參照省國(guó)資委有關(guān)工作指引,,現(xiàn)就開展市屬企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、后評(píng)價(jià)范圍
市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年選擇原則上不低于前3 年度已完成的重點(diǎn)投資項(xiàng)目總數(shù)的 10%開展后評(píng)價(jià)(其中已完成的重點(diǎn)投資項(xiàng)目數(shù)少于 3 個(gè)應(yīng)全部開展后評(píng)價(jià),超過3 個(gè)的部分選取一定比例項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)),,形成后評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告,。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià),總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn),,完善投資決策管理制度,,為后續(xù)投資活動(dòng)提供參考,提升投資管理水平,。原則上市屬企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大后評(píng)價(jià)的重大項(xiàng)目數(shù)量比例,。選取的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)包括:
(一)實(shí)施情況較好和較差的投資項(xiàng)目;
(二)市屬企業(yè)特別監(jiān)管類投資項(xiàng)目;
(三)國(guó)家、省,、市和企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目;
(四)3 年前已完成的未開展后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目;
二,、后評(píng)價(jià)方法
后評(píng)價(jià)的主要方法是對(duì)比法,即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查的實(shí)際情況,,對(duì)照項(xiàng)目決策時(shí)所確定的收益目標(biāo),、預(yù)期效果以及其它指標(biāo),,找出偏差和變化,分析原因,,得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。后評(píng)價(jià)結(jié)論主要是指項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目成功度是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目的目標(biāo)和效益為核心,,通過對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)以及項(xiàng)目產(chǎn)生的作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀地分析,,或者采用打分測(cè)評(píng)的方法,對(duì)項(xiàng)目作出的定性結(jié)論,。項(xiàng)目成功度分為:成功、基本成功,、部分成功,、不成功、失敗五個(gè)等次,。
(一)成功的項(xiàng)目是指各項(xiàng)指標(biāo)均已全面實(shí)現(xiàn)或超過預(yù)期目標(biāo),,相對(duì)于投資成本和企業(yè)發(fā)展而言,項(xiàng)目取得巨大的效益和積極影響,。
(二)基本成功的項(xiàng)目是指項(xiàng)目的大部分指標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),,相對(duì)于投資成本和企業(yè)發(fā)展而言,達(dá)到了預(yù)期的效益和影響,。
(三)部分成功的項(xiàng)目是指實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目決策時(shí)原定的部分目標(biāo),,相對(duì)于投資成本而言,項(xiàng)目只取得了一定的效益和影響,。
(四)不成功的項(xiàng)目是指項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)有一定差距,,項(xiàng)目幾乎沒有產(chǎn)生正面效益和影響。
(五)失敗的項(xiàng)目是指項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),,甚至發(fā)生虧損,,項(xiàng)目不得不終止、轉(zhuǎn)讓或拍賣,。
三,、后評(píng)價(jià)程序
(一)編制后評(píng)價(jià)計(jì)劃。市屬企業(yè)每年應(yīng)從完成自評(píng)報(bào)告的項(xiàng)目中確定需要開展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,,制定年度后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃(詳見附件 1),,于當(dāng)年3 月底前報(bào)市國(guó)資委。2024年度后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃于 8 月底前報(bào)市國(guó)資委,。
(二)開展后評(píng)價(jià),。市屬企業(yè)應(yīng)按照年度后評(píng)價(jià)計(jì)劃組織開展后評(píng)價(jià)工作,完成后評(píng)價(jià)報(bào)告(詳見附件2,、3)的撰寫工作,。
市屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求撰寫企業(yè)投資項(xiàng)目年度后評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告,,于每年 5 月底前將年度的后評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況表(詳見附件4,、5)報(bào)市國(guó)資委,。2024年度后評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況表于11月底前報(bào)市國(guó)資委,。
四,、有關(guān)要求
市屬企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí),按照要求盡快落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,,對(duì)列入投資后評(píng)價(jià)范圍,、符合后評(píng)價(jià)條件的項(xiàng)目,要進(jìn)行系統(tǒng)梳理,,規(guī)范有序開展后評(píng)價(jià)工作,;對(duì)需要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,要制定相關(guān)制度,,擬定工作方案,,確保后評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。為扎實(shí)有效推進(jìn)此項(xiàng)工作,,我委將適時(shí)組織開展調(diào)研督查和培訓(xùn)指導(dǎo),,加強(qiáng)對(duì)投資后評(píng)價(jià)工作的獎(jiǎng)懲,必要時(shí)對(duì)市屬企業(yè)開展的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià),。
附件:1.市屬企業(yè)年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃表
2. 市屬企業(yè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)報(bào)告參考格式
3.市屬企業(yè)股權(quán)投資,、基金投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告參考格式
4.市屬企業(yè)后評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告參考格式
5.市屬企業(yè)年度投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況表
2024年8月19日