2024年,，市國(guó)資委要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，以扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為主線,，以深入實(shí)施市屬企業(yè)三年倍增計(jì)劃為抓手，圍繞增強(qiáng)核心功能,、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)一步推動(dòng)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出國(guó)資國(guó)企新貢獻(xiàn),。
一,、深入實(shí)施三年倍增計(jì)劃
1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局。加快推進(jìn)長(zhǎng)高高速宣城段項(xiàng)目建設(shè),、南漪湖綜合治理生態(tài)清淤試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估和二期立項(xiàng),、中瑞擴(kuò)能擴(kuò)礦前期工作等，培大育強(qiáng)宣紙股份,、市政集團(tuán),、生信新材料公司等產(chǎn)業(yè)類實(shí)體企業(yè)，拓展綠色能源,、加油站,、電力施工、康養(yǎng)文旅等板塊業(yè)務(wù),，有序銜接城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)工作,。聚焦重大民生、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)方向,，緊緊圍繞政策支持重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)對(duì)上溝通對(duì)接，準(zhǔn)確掌握政策資金動(dòng)向,，確保更多項(xiàng)目納入大“盤子”,。
2.積極促進(jìn)基金投資。加快母基金投資布局,，探索運(yùn)用新型基金參股模式,，多種運(yùn)作機(jī)制合作,，廣泛吸引社會(huì)資本。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接對(duì)接溝通,，加快基金投資進(jìn)度,，按季度監(jiān)測(cè)基金運(yùn)營(yíng)情況。推動(dòng)基金招商,，積極招引大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。
3.拓展城市運(yùn)營(yíng)板塊,。積極參與“數(shù)字宣城”及智慧城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng),，實(shí)施新宣事APP平臺(tái)二期建設(shè),。持續(xù)布局新能源充電樁，提升公園,、機(jī)關(guān)單位,、住宅小區(qū)充電樁覆蓋率。實(shí)施相關(guān)智能停車場(chǎng)項(xiàng)目,，加大北門老街等商業(yè)資產(chǎn)盤活力度,積極參與物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
4.制定國(guó)企改革深化提升行動(dòng)貫徹落實(shí)舉措,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際起草我市貫徹落實(shí)舉措,，進(jìn)一步細(xì)化具體舉措,、分解改革任務(wù)，做到可操作,、可落地,。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)重組整合。推動(dòng)市屬企業(yè)內(nèi)部相同或相近業(yè)務(wù)的重組整合,，具備條件的市屬企業(yè)集團(tuán)有序推廣“一企一業(yè),、一業(yè)一企”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)子企業(yè)專業(yè)化整合,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)屬性,。支持市屬企業(yè)整合大數(shù)據(jù)、城市管養(yǎng)運(yùn)維等資源,，組建城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展集團(tuán),、供水集團(tuán)、礦投公司,謀劃重組并購(gòu)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),、上市公司,。支持市縣國(guó)企資產(chǎn)整合,，推動(dòng)有關(guān)市縣國(guó)企以市場(chǎng)化方式參與省港航等資產(chǎn)資源整合。
6.繼續(xù)深化“壓減”工作,。實(shí)施與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步,、與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的精準(zhǔn)壓縮國(guó)有企業(yè)管理層級(jí)措施，有效管控特殊目的公司,、項(xiàng)目公司,，及時(shí)清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn),、無法實(shí)現(xiàn)功能的企業(yè),。市屬企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理層級(jí)原則上控制在3級(jí)以內(nèi)，規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)原則上控制在2級(jí)以內(nèi),。進(jìn)一步厘清相關(guān)市屬企業(yè)集團(tuán)本部功能定位,，疏解集團(tuán)非核心功能。
7.持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理水平,。修訂完善市屬企業(yè)外部董事制度辦法,，分層分類落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，強(qiáng)化外部董事規(guī)范管理和履職支撐,，推進(jìn)專職外部董事與企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流,，完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理。
8.完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。進(jìn)一步提升經(jīng)理層任期制和契約化管理工作質(zhì)量,，加強(qiáng)精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)。修訂完善市屬企業(yè)員工招聘制度辦法,，強(qiáng)化管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗,、員工公開招聘硬約束，深化管理人員能上能下,，推進(jìn)市屬企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
三,、堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線
9.積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，提前做好監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置。深入學(xué)習(xí)研究國(guó)家、省關(guān)于金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策,，積極爭(zhēng)取與金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化,、法制化原則協(xié)商開展債務(wù)重組和債務(wù)置換，力求債務(wù)“展期降息”,。主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)及券商,，及時(shí)獲取市場(chǎng)信息和專業(yè)建議，更好地制定融資策略,，確保債務(wù)平穩(wěn)過渡,。
10.強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。積極審慎開展投資,，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可研論證比選,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，嚴(yán)格對(duì)外投資合作把關(guān),，防控投資風(fēng)險(xiǎn),。做好房地產(chǎn)、類金融,、合規(guī),、安全生產(chǎn)、質(zhì)量品控等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作體系。按照內(nèi)部審計(jì)三年全覆蓋要求,，2024年對(duì)總量不少于30%的正常運(yùn)營(yíng)全資,、控股子企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)（2年總量不少于60%）。
四,、強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管自身建設(shè)
11.進(jìn)一步完善管資本為主國(guó)資監(jiān)管體系,。積極爭(zhēng)取理順體制，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力量,，著力打造專責(zé)專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合,、放活與管好相統(tǒng)一,，鞏固完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督,、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系,，推動(dòng)出資人監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同。
12.著力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管效能提升。完善主責(zé)主業(yè)考核體系,，優(yōu)化考核指標(biāo),，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)持有股權(quán)的混合所有制企業(yè),、股權(quán)多元化的國(guó)有全資公司,，有效發(fā)揮積極股東作用，探索形成對(duì)股權(quán)多元化企業(yè)差異化精準(zhǔn)化管理新模式,。
五,、加強(qiáng)國(guó)企黨建
13.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢固樹立“抓黨建就是抓業(yè)務(wù),、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建”的意識(shí),，壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“把管?！鳖I(lǐng)導(dǎo)作用。
14.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。配合市委組織部制定進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,，根據(jù)職責(zé)分層分類抓好落實(shí)，充實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,，規(guī)范企業(yè)管理人員,、員工選拔聘用，加強(qiáng)國(guó)企干部培養(yǎng)鍛煉,，舉辦國(guó)企干部能力提升培訓(xùn)班,。
15.夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。全面提升基層黨建工作質(zhì)量,，持續(xù)開展后進(jìn)基層黨組織整頓提升,，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以提升基層黨組織生活質(zhì)效為抓手,，推動(dòng)“三會(huì)一課”,、主題黨日、民主評(píng)議黨員等組織生活制度嚴(yán)肅規(guī)范落實(shí),。
16.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),。落實(shí)市屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單，加強(qiáng)權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域和崗位的監(jiān)督，一體推進(jìn)“三不腐”,。持續(xù)深化警示教育,，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，做到明法紀(jì)、知敬畏,、守底線,。
宣城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
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