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各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局,，部有關(guān)直屬單位，部機關(guān)有關(guān)司局：

  工程建設(shè)項目“多測合一”改革（以下簡稱“多測合一”改革）是貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，推進政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,為深化“多測合一”改革，更好發(fā)揮“多測合一”成效,，規(guī)范“多測合一”行為,，現(xiàn)通知如下。

  一,、準確把握“多測合一”改革的主要內(nèi)容

  （一）“多測合一”是指在同一工程建設(shè)項目中,，對時間相近,、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個測繪事項進行優(yōu)化整合,，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準,，實現(xiàn)同一標的物只測一次、同一測繪成果只提交一次的測繪服務(wù)模式,。

  （二）“多測合一”適用于房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目（不含特殊工程和交通,、水利、能源等領(lǐng)域重大工程）用地,、規(guī)劃,、施工、竣工驗收,、不動產(chǎn)登記等工作涉及的測繪業(yè)務(wù),。

  二、進一步明確“多測合一”改革的核心任務(wù)

  （三）“多測合一”改革的核心任務(wù)包括：優(yōu)化整合測繪事項,，強化測繪技術(shù)標準統(tǒng)一,；鼓勵“多測合一”項目信息化管理，建立成果共享互認機制,；清理調(diào)整不利于測繪服務(wù)市場公平開放的政策限制,，打破測繪服務(wù)市場的部門壟斷和地方保護等,。

  三,、規(guī)范有序推進“多測合一”改革行為

  （四）堅持只測一次，推動成果共享,。鼓勵同一標的物只測一次,，后續(xù)階段充分利用前階段成果，未發(fā)生變化的,，直接沿用,，發(fā)生變化的補充測繪；促進“多測合一”標準統(tǒng)一,，根據(jù)工作需要,，會同相關(guān)部門做好標準統(tǒng)一工作；建立健全成果共享互認機制,，規(guī)范成果資料提交,、審核、更新,、共享流程,，實現(xiàn)部門之間、前后階段與環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享,，避免重復(fù)測繪和多頭提交,；不動產(chǎn)測繪成果經(jīng)審核通過后，納入地籍數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理；鼓勵建設(shè)“多測合一”服務(wù)平臺,，推進與用途管制,、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記,、地籍管理等系統(tǒng)信息互聯(lián)互通,、實時共享，為規(guī)劃,、用地,、房管、登記等工作提供滿足需要的測繪成果,。

  （五）破除行政壁壘,，促進公平競爭。按照《公平競爭審查條例》等,，建立健全公平競爭審查工作機制,，嚴禁出臺限制資質(zhì)資格、設(shè)置準入壁壘,、增加不合理條件等妨礙市場公平競爭的政策措施,；組織對相關(guān)制度文件進行清理規(guī)范，取消測繪服務(wù)市場的部門壟斷和地方保護措施以及違規(guī)設(shè)置的預(yù)選庫,、資格庫,、名錄庫等；對于具備合法資質(zhì)的測繪單位,，不論其產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、所屬部門、所在地域,，均可無障礙參與“多測合一”業(yè)務(wù),，杜絕指定或變相指定特定單位提供測繪服務(wù)的行為。

  （六）強化監(jiān)督管理,，依法追究責任,。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,，加快測繪行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),，注重信用信息的運用；督促從事“多測合一”的測繪單位完善質(zhì)量管理體系,，落實成果質(zhì)量責任,，強化成果質(zhì)量管理，嚴格遵守測繪成果安全保密,、檔案管理和成果匯交有關(guān)規(guī)定,；鼓勵“多測合一”項目實行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責制度,；任何單位不得以任何理由要求測繪單位偽造、篡改測繪成果,，對出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量,、安全保密等問題的，要嚴格依法依規(guī)追究責任,。

  四,、加強對“多測合一”改革的組織領(lǐng)導

  （七）加強組織領(lǐng)導。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，高度重視“多測合一”改革,，進一步提高政治站位，落實工作責任,，強化部門協(xié)作,，加快改革步伐，不斷提升“多測合一”工作整體水平,，有效推動政府職能轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境優(yōu)化,，形成改革合力。

  （八）做好宣傳培訓,。加強對技術(shù)標準,、資料使用、工作流程等業(yè)務(wù)的指導和培訓,，確保改革落地見效,。加大宣傳力度，做好政策解讀,，積極回應(yīng)各方關(guān)切,，為“多測合一”改革順利推進營造良好輿論環(huán)境,。

 

自然資源部辦公廳

2024年8月23日