《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經營許可管理工作的通知》的
政策解讀
現(xiàn)將《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經營許可管理工作的通知》(以下簡稱“《通知》”）有關情況解讀如下：
一、出臺的背景和必要性
2023年8月9日國務院安全生產委員會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號）,，2023年8月24日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治燃氣管理部門專項方案》（建城函〔2023〕70號）,，明確要求：“嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營許可審批,，由地級及以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證,。鼓勵各地結合排查整治發(fā)現(xiàn)的燃氣經營許可問題、當?shù)厝細獍踩芾韺嶋H以及相關規(guī)定要求,，細化完善燃氣經營許可管理等規(guī)定,，嚴格準入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管,、建立市場清出機制,；對安全生產管理能力等達不到要求的企業(yè)，依法禁止進入或及時清出市場”,。
二,、總體思路
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定了國家對燃氣經營實行許可證準入制度，要求所有的燃氣經營企業(yè)必須取得燃氣經營許可證后,，方可從事燃氣經營活動,。《燃氣經營許可管理辦法》第三條明確：“縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內的燃氣經營許可管理工作”,。按照國家文件要求,，指導各地認真履行政府管理職能，規(guī)范實施燃氣經營許可制度,，完善燃氣經營許可管理制度,，將審批層級由市、縣級調整為設區(qū)市級,，切實提高對燃氣經營企業(yè)的依法管理水平,。
三、出臺過程
2024年4月初,，市城管執(zhí)法局組織人員起草了《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經營許可管理工作的通知（征求意見稿）》,。2024年4月17日-4月19日，書面征求了各縣（市,、區(qū)）住建局,、城管執(zhí)法局意見。5月9日印發(fā),。
四,、主要內容
《關于加強城鎮(zhèn)燃氣經營許可管理工作的通知》共計6個部分。包括：全面開展燃氣經營許可證換發(fā)工作,、規(guī)范燃氣經營許可證審批流程,、明確燃氣經營許可證審批條件,、加強燃氣經營許可事前指導、強化燃氣經營許可批后監(jiān)管,、有關工作要求,。
（一）全面開展燃氣經營許可證換發(fā)工作。本章節(jié)旨在全面部署并推進燃氣經營許可證的換發(fā)工作,，確保所有燃氣經營企業(yè)按時,、合規(guī)地完成新許可證的申請與換領。
（二）規(guī)范燃氣經營許可證審批流程,。本章節(jié)列舉了燃氣經營許可證審批流程的具體步驟以及各步驟的工作要求,。
（三）明確燃氣經營許可證審批條件。本章節(jié)明確了申請燃氣經營許可證應當具備的詳細條件,。
（四）加強燃氣經營許可事前指導,。本章節(jié)明確了了縣級燃氣主管部門在燃氣經營許可審批工作中應當履行的職責。
（五）強化燃氣經營許可批后監(jiān)管,。本章節(jié)明確了縣級燃氣主管部門應負責本行政區(qū)域內燃氣經營許可證審批后續(xù)的日常燃氣管理工作,。
（六）有關工作要求。本章明確了各級燃氣管理部門在燃氣經營許可證管理工作中的總體要求和具體任務,。
五,、解讀機關和解讀人及咨詢電話
政策解讀部門：宣城市城市管理綜合執(zhí)法局
政策解讀人：何莉莉
政策咨詢電話：0563-2833092
通訊地址：宣城市建設科技大廈6樓
2024年5月10日
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