宣城市政府信息公開制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府信息公開,提高政府工作透明度,,建立公正,、廉潔、高效的行政管理體制,,保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂)等有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合本市實際,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱政府信息,,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的,,與經(jīng)濟(jì),、社會管理,、公共服務(wù)和內(nèi)部行政管理相關(guān)的,依本辦法應(yīng)公開發(fā)布的文件,、數(shù)據(jù),、圖表等資料。
本辦法所稱行政機(jī)關(guān)是指本市各級政府及其組成部門,、直屬機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,。
第三條 本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動。
第四條 市政府辦公室是本市政府信息公開工作的主管部門,,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。
市政府信息中心具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開日常工作(包括文件草擬,、會議準(zhǔn)備和年度報告等),,并為全市政府信息公開工作提供技術(shù)支持。
各縣,、市,、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的政府信息公開工作。
各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作,,應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的各項制度,。
第五條 政府信息公開以公開為原則,不公開為例外,。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公平、合法,、便民的原則,,及時、準(zhǔn)確地公開各類政府信息,。
第二章 主動公開
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公地址,、辦公時間、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名,;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,;
(四)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(五)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù),、條件,、程序以及辦理結(jié)果;
(六)實施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù),、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定,;
(七)財政預(yù)算,、決算信息;
(八)行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),;
(九)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況,;
(十)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況,;
(十一)扶貧、教育,、醫(yī)療,、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實施情況,;
(十二)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況,;
(十三)環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十四)公務(wù)員招考的職位,、名額,、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;
(十五)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息,。
第七條 屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開,。法律,、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第八條 對主動公開的政府信息,,應(yīng)當(dāng)在宣城市人民政府發(fā)布等網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行公開,同時可以根據(jù)需要,,通過政府公報,、報刊、廣播,、電視,、新聞發(fā)布會或者其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。
第三章 依申請公開
第九條 除應(yīng)當(dāng)主動公開以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,,屬于依申請公開的信息,。
第十條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政府信息,、獲取政府信息的權(quán)利。
政府信息生成后的時間超出檔案法律,、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的,,公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息,。
第十一條 向行政機(jī)關(guān)申請公開政府信息的,,可以采用信件、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出申請,。采用書面形式確有困難的,,可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請。
獲取政府信息的申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名或者名稱,、身份證明,、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)及時登記,,并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息:
(一)屬于已主動公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于主動公開范圍但尚未主動公開的,,應(yīng)當(dāng)及時向申請人提供其所需政府信息;
(三)屬于依申請公開范圍的,,應(yīng)當(dāng)向申請人提供其所需政府信息;
(四)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;
(五)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息,,應(yīng)當(dāng)告知申請人,,能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;
(六)申請公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;
(七)申請公開的內(nèi)容不明確的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改,、補(bǔ)充申請。
第十三條 對要求公開政府信息的申請,,可以當(dāng)場答復(fù)或者提供的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息;行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,,延長的期限最長不得超過20個工作日。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供政府信息的,,期限中止,,障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),,應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人,。
第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌模匾獣r可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,,供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄,。應(yīng)申請人的要求,本機(jī)關(guān)可以提供打印,、復(fù)制等服務(wù),。
申請人在申請中選擇以郵寄、傳真,、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,,本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,,可以選擇以符合該政府部門信息特點的形式提供,。
第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制和公開政府信息公開目錄。政府信息目錄包括公開的事項,、期限和形式等,。
第十六條 對尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息,由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后,,可依照保密法律,、法規(guī)規(guī)定的期限和程序,暫緩公開,。
暫緩公開的政府信息,,在性質(zhì)或者密級確定后,按照本規(guī)定處理。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的日常工作,。
行政機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,做好相應(yīng)的政府信息公開工作,。對在行政管理活動中制作,、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后,,按照本規(guī)定予以公開。
第十八條 行政機(jī)關(guān)實行政府公開考核評議制度和責(zé)任追究制度,,對不依法公開政府信息的責(zé)任人,,依法追究行政責(zé)任。
第十九條 本規(guī)定由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋,。
第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行,。