今年以來(lái)，安徽省宣城市公安局圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù),，認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施,，聚焦企業(yè)所需，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，將打擊犯罪防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移,，打造“跟進(jìn)式服務(wù)保障，訂制式防控指導(dǎo)”服務(wù)企業(yè)新模式,，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
聚焦企業(yè)內(nèi)部安全防控，著力提升企業(yè)內(nèi)控能力
“作為公司法人,，我肯定希望公司規(guī)范運(yùn)行,，但是很多時(shí)候我不知道內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)在哪，像員工舞弊,、網(wǎng)絡(luò)安全,、稅收繳納等問(wèn)題我是想防卻不知道從何防起、怎么預(yù)防,?！边@是轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)偵部門“安商護(hù)企輕騎兵”入企宣講過(guò)程中發(fā)出的感慨，也是企業(yè)在內(nèi)部安全防控過(guò)程中普遍面臨的共性問(wèn)題,。
聚焦企業(yè)內(nèi)部安全防控的共性問(wèn)題,，宣城市公安局經(jīng)偵部門聯(lián)合網(wǎng)安、稅務(wù)等部門,，在前期走訪上海,、蕪湖等地知名律所的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪企業(yè)提出的27條意見(jiàn)建議,，以員工舞弊,、網(wǎng)絡(luò)安全、稅收繳納等關(guān)注度高的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),，創(chuàng)新制定了《企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控建議書》,。該建議書通俗易懂,，企業(yè)對(duì)照開(kāi)展自查自糾，結(jié)合自查出來(lái)的問(wèn)題,，書中即可找到針對(duì)性的解決方案,。
目前，宣城市公安經(jīng)偵部門開(kāi)展入企宣傳活動(dòng)28場(chǎng)次,，向全市2000余家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控建議書》,，受到企業(yè)的一致好評(píng)。相關(guān)做法被《安徽政法信息》刊載推廣,。
聚焦企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,，著力提升企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)意
“一些企業(yè)主為了獲得蠅頭小利，根本不知道為他人虛開(kāi)發(fā)票屬于違法犯罪行為,，還有一些公司負(fù)責(zé)人對(duì)出口退稅政策不掌握,，造成公司和個(gè)人涉嫌犯罪?！泵窬趥赊k虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案時(shí)談到,。
隨著法治中國(guó)建設(shè)深入推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂完善,，民營(yíng)企業(yè)對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的需求也在不斷增強(qiáng),，宣城市公安局經(jīng)偵支隊(duì)結(jié)合公安機(jī)關(guān)偵辦和管轄的刑事犯罪罪名，梳理出企業(yè)全生命周期應(yīng)當(dāng)防范的82項(xiàng)刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn),，從法律規(guī)定,、量刑標(biāo)準(zhǔn)、案例解讀,、防范提示等維度入手,，制定出臺(tái)了《企業(yè)全生命周期刑事風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，并通過(guò)全市公安機(jī)關(guān)新媒體平臺(tái)進(jìn)行線上發(fā)布,，方便企業(yè)隨時(shí)了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn),，及時(shí)“避雷”“止損”“防蛀”，為民營(yíng)企業(yè)從“點(diǎn)上防”到“系統(tǒng)治”提供法律參考,。
截至目前,，《防范指引》已發(fā)布4期，閱讀數(shù)和轉(zhuǎn)載量超萬(wàn)次,。2024年,，全市經(jīng)濟(jì)犯罪案件中涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犯罪的案件同比減少23%。
聚焦涉企執(zhí)法堵點(diǎn)問(wèn)題,，著力提升經(jīng)偵執(zhí)法質(zhì)量
“你們幫助我們挽回了一大筆損失,，真的太感謝你們啦！”今年8月30日,，安徽某電子科技有限公司負(fù)責(zé)人胡某將一面錦旗送到宣城寧國(guó)市公安局經(jīng)偵大隊(duì),，對(duì)公安機(jī)關(guān)幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失表達(dá)感謝之情,。據(jù)悉，該公司于2023年10月向公安機(jī)關(guān)報(bào)警稱,，有人冒充上海某公司采購(gòu)經(jīng)理,，騙取公司320萬(wàn)元貨款。宣城經(jīng)偵部門按照涉企案件受辦規(guī)定工作規(guī)范,，第一時(shí)間受立案，奔赴宿遷,、上海,、六安等地調(diào)查取證，成功破獲涉案金額近千萬(wàn)元的合同詐騙案,。
近年來(lái),，宣城市公安局聚焦經(jīng)濟(jì)犯罪案件“受案難、立案難”問(wèn)題,，在全市7個(gè)縣市區(qū)規(guī)范設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心,，設(shè)立涉企專席，率先在全省制定涉企案件受辦工作規(guī)范,，健全完善涉企案件“一案一評(píng)估”工作機(jī)制,，重大涉企案件領(lǐng)導(dǎo)包保、提級(jí)審核,，常態(tài)化開(kāi)展涉企案件掛案清理和涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，確保經(jīng)濟(jì)犯罪案件及時(shí)規(guī)范受理立案，推動(dòng)涉企案件快偵快辦快結(jié),。
今年,，宣城市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心受立案推諉扯皮等侵害群眾利益問(wèn)題零發(fā)生，涉企案件辦結(jié)率,、追贓挽損數(shù)大幅提高,。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)突出隱患，著力提升綜合治理水平
“建議貴局密切關(guān)注中標(biāo)率異常低的‘陪標(biāo)專業(yè)戶’,、經(jīng)常性‘抱團(tuán)’投標(biāo)的串標(biāo)‘合伙人’,，以及中標(biāo)率異常高的‘標(biāo)王’，建立企業(yè)資質(zhì)條件比對(duì)核查機(jī)制,，依法依規(guī)懲戒違規(guī)投標(biāo)企業(yè),。”這是宣城市公安局經(jīng)偵支隊(duì)在偵辦系列串通投標(biāo)案后,，向有關(guān)部門推送的公安經(jīng)偵建議書的部分內(nèi)容,。
近年來(lái)，宣城市公安局經(jīng)偵部門始終堅(jiān)持“打是手段,，治是根本”的理念,，從個(gè)案打擊著手向集群規(guī)模打擊延伸,，推動(dòng)行業(yè)部門和市場(chǎng)主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，減少和避免經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)生,。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,、監(jiān)管盲點(diǎn)、制度漏洞,，以及易發(fā),、高發(fā)案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，宣城市公安局經(jīng)偵支隊(duì)運(yùn)用“兩書一單”機(jī)制,，及時(shí)向行業(yè)主管部門和有關(guān)單位發(fā)布公安經(jīng)偵提示書,、建議書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警備案單予以風(fēng)險(xiǎn)提示，針對(duì)性提出改進(jìn)意見(jiàn)建議,，研究推出服務(wù)保障措施,，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源頭綜合治理。同時(shí),，聯(lián)合人行,、稅務(wù)、海關(guān)等8家單位,，牽頭組建護(hù)航發(fā)展黨建聯(lián)盟,，以座談交流、線索會(huì)商,、入企宣講等形式,，形成防范宣傳聯(lián)宣、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排,、數(shù)據(jù)資源聯(lián)通,、案件線索聯(lián)查的“四聯(lián)”工作格局。
截至目前,，宣城經(jīng)偵部門共向政府部門及有關(guān)職能部門推送線索移送函,、風(fēng)險(xiǎn)提示函8份，向4個(gè)行業(yè)主管部門發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào),，推進(jìn)防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),，更好服務(wù)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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