名稱：宣州區(qū)晨豪百貨店（胡*）
證照名稱及編號：《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MADMK2FD7B
經(jīng)營者：胡*
經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層
2024年10月18日9時10分至2024年10月18日10時20分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后,，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層的宣州區(qū)晨豪百貨店進行檢查，該場所《營業(yè)執(zhí)照》在顯著位置懸掛,，沒有《出版物經(jīng)營許可證》,，現(xiàn)場負責人也無法提供相關資質證明。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)貨架上擺放有《20以內(nèi)加減法》《50以內(nèi)加減法》等4個品種13本書,，執(zhí)法人員對現(xiàn)場情況拍照取證并制作現(xiàn)場檢查筆錄,，對涉案物品進行證據(jù)先行登記保存，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《出版管理行政處罰實施辦法》相關規(guī)定對當事人下達了編號為（宣）文綜保字〔2024〕53號的《證據(jù)先行登記保存通知書》及編號為（宣）文綜保物字〔2024〕53號的《證據(jù)先行登記保存物品清單》?，F(xiàn)場負責人見證執(zhí)法全程并對以上文書當場簽收,。
10月21日，本機關批準立案,；10月23日,，對當事人進行調查詢問并制作筆錄；10月25日,，本案調查終結,。
當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務一案,，經(jīng)調查違法行為成立,。
以上事實有以下證據(jù)證明：
1．編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001405號的現(xiàn)場檢查筆錄一份、現(xiàn)場檢查證據(jù)材料三份（3頁）,，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場調查取證情況及當事人存在未經(jīng)批準,，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的行為；
2．編號為（宣）文綜保字〔2024〕53號的證據(jù)先行登記保存通知書一份和編號為（宣）文綜保物字〔2024〕53號證據(jù)先行登記保存物品清單一份,，證明涉案出版物的品種和數(shù)量,；
3．宣州區(qū)晨豪百貨店《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者身份證復印件一份,，證明當事人的主體資格,；
4．《調查詢問筆錄》一份（3頁），證明當事人對未經(jīng)批準,，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的事實予以承認,。
10月28日,，本機關向當事人下達了編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕53號的《行政處罰事先告知書》，告知本機關擬作出行政處罰的內(nèi)容,、事實,、理由及依據(jù)，并告訴當事人相關權利和義務,。截止到 11月7日,，當事人未向本機關提出陳述和申辯。
當事人未經(jīng)批準,，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的行為,，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理條例》第六十一條的規(guī)定,，應當給予當事人行政處罰,。因當事人無法提供出版物的進貨清單，其違法所得無法查證,，根據(jù)《關于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經(jīng)營數(shù)額的批復》第（四）項的規(guī)定,，計算得出違法經(jīng)營額為91元。參照《安徽省新聞出版（版權）電影行政處罰自由裁量權基準》第五部分第一條,，現(xiàn)責令當事人立即停止違法行為,，并做出如下行政處罰：
沒收涉案出版物（13本），并處罰款貳佰元（200元）整的行政處罰,。
你單位應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi),，到宣城市鰲峰西路1號徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定,，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行,。
你單位如對本處罰決定不服,，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟,。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行,。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定,，經(jīng)催告后仍未履行義務的,，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。
附：1,、沒收物品清單
2、行政處罰依據(jù)相關條款
宣城市文化和旅游局
2024年 11月7日
（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
附1
沒收物品清單
當事人：宣州區(qū)晨豪百貨店（胡*）
經(jīng)營者： 胡* 聯(lián)系電話：153****4821
經(jīng)營場所 安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰街道疊嶂中路鰲峰大廈負一層
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物品名稱
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單位
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數(shù)量
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備 注
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20以內(nèi)加減法
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本
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4
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50以內(nèi)加減法
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本
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4
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/
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100以內(nèi)加減法
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本
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3
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/
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拼音描紅
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本
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2
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/
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附2
行政處罰依據(jù)相關條款:
《出版物市場管理規(guī)定》
第三條 國家對出版物批發(fā),、零售依法實行許可制度,。從事出版物批發(fā),、零售活動的單位和個人憑出版物經(jīng)營許可證開展出版物批發(fā)、零售活動,；未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動,?！?o:p>
任何單位和個人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務,。
第三十一條 未經(jīng)批準,，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰,。
《出版管理條例》
第六十一條 未經(jīng)批準,，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制,、進口單位，或者擅自從事出版物的出版,、印刷或者復制,、進口、發(fā)行業(yè)務,，假冒出版單位名稱或者偽造,、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,，由出版行政主管部門,、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物,、違法所得和從事違法活動的專用工具,、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款,；侵犯他人合法權益的,，依法承擔民事責任。
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