各市經(jīng)信局（市光儲辦）,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、發(fā)展改革委、自然資源局,、供電公司:
為深入貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神,，推進(jìn)全省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，加快我省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，省工業(yè)和信息化廳（省光儲辦）,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局,、省自然資源廳,、國網(wǎng)安徽省電力有限公司共同研究制定了《安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，抓好落實(shí)。
安徽省工業(yè)和信息化廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省能源局 安徽省自然資源廳
國網(wǎng)安徽省電力有限公司
2024年2月28日
安徽省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范
和推廣應(yīng)用實(shí)施方案
光伏建筑一體化作為一種將太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成到建筑上的技術(shù),，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。為貫徹黨中央,、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和決策部署，落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃》等要求,，加快推動(dòng)我省光伏建筑一體化高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本方案。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),，以優(yōu)化建筑領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)為目標(biāo),，以場景拓展示范引領(lǐng)為抓手，探索推廣光伏建筑一體化商業(yè)模式,，統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用,，助力安徽新型能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。
（二）基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,，同步推進(jìn),。堅(jiān)持新建公共建筑、工業(yè)建筑,、居住建筑同步推進(jìn)原則,，健全頂層設(shè)計(jì)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策,，推動(dòng)建筑與光伏設(shè)施同步規(guī)劃,、同步設(shè)計(jì)圖審、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收使用,。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)高效,。發(fā)揮我省先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，優(yōu)先支持光伏發(fā)電設(shè)備作為建筑材料或構(gòu)件在建筑上應(yīng)用，加強(qiáng)環(huán)境友好型薄膜太陽能等高效光伏電池,、光伏建筑一體化,、智能運(yùn)維等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。按照安全可靠,、協(xié)調(diào)美觀,、經(jīng)濟(jì)適用原則打造一批符合城鄉(xiāng)發(fā)展需要的光伏建筑一體化應(yīng)用場景。
堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng),，示范引領(lǐng),。強(qiáng)化部門協(xié)作、省市聯(lián)動(dòng),，形成工作推進(jìn)合力,。通過總結(jié)發(fā)展規(guī)律，探索發(fā)展模式,，明確發(fā)展思路,，重點(diǎn)抓好示范創(chuàng)建，樹立應(yīng)用典型,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的光伏建筑一體化典型案例。
（三）發(fā)展目標(biāo),。全省光伏建筑一體化裝機(jī)規(guī)模年均增速保持50%以上,，力爭到2027年，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過400MW,，培育打造一批省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目,；支撐光伏建筑一體化高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)研發(fā)體系、政策法規(guī)體系,、規(guī)劃建設(shè)體系,、運(yùn)行保障體系不斷完善,，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型邁上新臺階。到2030年,，光伏建筑一體化在我省各類建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌瘧?yīng)用,，適合安徽城鄉(xiāng)特點(diǎn)的可再生能源高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成,。
二、主要場景
按照高水平設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，推動(dòng)光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑有機(jī)結(jié)合,，鼓勵(lì)配置必要儲能設(shè)施,，在新建公共建筑、工業(yè)建筑,、居住建筑及符合條件的既有建筑領(lǐng)域,，打造一批具有不同場景示范效應(yīng)的光伏建筑一體化工程。
1. “光伏 新建公共建筑”工程,。各級政府投資新建的業(yè)務(wù)用房,、學(xué)校、醫(yī)院,、圖書館,、體育館、車站機(jī)場等公共建筑,，應(yīng)同步配套建設(shè)光伏設(shè)施,；光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%；有玻璃幕墻,、石材外墻或鋁板外墻等設(shè)計(jì)要求的,，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東,、西三向墻面有效面積之和的10%,。蚌埠、蕪湖,、宣城等光伏建筑試點(diǎn)城市新建的其他公共建筑項(xiàng)目,，應(yīng)按一定比例要求采用光伏建筑一體化技術(shù)同步配套建設(shè)光伏設(shè)施，具體比例由各市結(jié)合實(shí)際確定,。支持其他投資主體在新建公共建筑項(xiàng)目時(shí),，采用光伏建筑一體化技術(shù)同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。
2. “光伏 新建工業(yè)建筑”工程。新建工業(yè)廠房應(yīng)同步配套建設(shè)光伏設(shè)施,，且光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%,。各級政府及其平臺公司投資新建的工業(yè)廠房，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南,、東、西三向墻面有效面積之和的10%,；鼓勵(lì)其他投資主體新建的工業(yè)廠房墻面配套安裝光伏幕墻設(shè)施,。支持開展“光儲直柔”建筑應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)“自發(fā)自用”,，有序?qū)崿F(xiàn)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化,。
3. “光伏 新建居住建筑”工程。鼓勵(lì)住宅地產(chǎn)開發(fā)單位在城鎮(zhèn)區(qū)域新建居住建筑時(shí),，采用光伏建筑一體化技術(shù),，按照安全可靠、協(xié)調(diào)美觀,、經(jīng)濟(jì)適用原則配套建設(shè)光伏設(shè)施,，確保與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)圖審,、同步施工,、同步驗(yàn)收使用。
4. “光伏 既有建筑”工程,。支持既有工業(yè)建筑采用光伏建筑一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施,。鼓勵(lì)各地結(jié)合建筑節(jié)能改造計(jì)劃，以學(xué)校,、醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公建筑等公共建筑為重點(diǎn),，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣光伏建筑一體化技術(shù),。鼓勵(lì)老舊小區(qū)屋頂或墻面維修,、更換等城市更新項(xiàng)目，采用光伏建筑一體化技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
完善先進(jìn)光伏在建筑領(lǐng)域應(yīng)用推廣的政策、機(jī)制,，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，探索形成示范推廣的商業(yè)模式,，激發(fā)市場主體活力,，推進(jìn)建筑能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，為先進(jìn)光伏在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用營造良好環(huán)境。
1. 完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。做好《太陽能光伏與建筑一體化技術(shù)規(guī)程》宣貫實(shí)施工作,，開展既有建筑加裝光伏技術(shù)流程研究，支持編制太陽能光伏建筑一體化設(shè)計(jì)圖集,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）加快構(gòu)建光伏建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，研究編制光伏建筑材料產(chǎn)品相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)光伏組件按照建筑模數(shù)尺寸生產(chǎn),。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局）
2. 規(guī)范配套管理機(jī)制,。光伏建筑一體化項(xiàng)目由所在地縣（區(qū)）投資主管部門按照“同步實(shí)施、能建盡建”原則實(shí)施核準(zhǔn)（備案）管理,；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常管理需符合國家,、行業(yè)及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到最新《可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》,。（責(zé)任單位：各市人民政府）新建光伏建筑一體化項(xiàng)目納入建設(shè)管理部門建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）各地應(yīng)開展光伏建筑一體化應(yīng)用資源情況調(diào)查，摸清既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)潛力,；在確保建筑使用安全基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推動(dòng)既有建筑加裝光伏工作。（責(zé)任單位：各市人民政府,，配合單位：省光儲辦,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局）市級電力部門應(yīng)提供一站式并網(wǎng)服務(wù),，同步開展建筑供電,、光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項(xiàng)目同步具備裝表接電條件,；按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定,，在規(guī)定時(shí)間完成光伏并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試。（責(zé)任單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司,、各市人民政府）
3. 創(chuàng)新商業(yè)投資模式,。以地方政府平臺公司或光伏制造企業(yè)為主體，吸引多方社會資本參與投資,，統(tǒng)籌各地建筑領(lǐng)域光伏項(xiàng)目的開發(fā),、建設(shè)、運(yùn)營,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)管理,；鼓勵(lì)探索以市場化競爭配置為主的項(xiàng)目開發(fā)管理機(jī)制,，支持引入第三方新能源企業(yè)打包式、跨行業(yè)承接建筑領(lǐng)域光伏新建,、改建項(xiàng)目,，平衡項(xiàng)目收益；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等采用自建自營,、合同能源管理,、委托專業(yè)電站運(yùn)營商管理、建筑領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合持有 EPC等模式,，加快形成一批在全省可復(fù)制,、可推廣的典型應(yīng)用場景與商業(yè)投資及運(yùn)營模式。（責(zé)任單位：各市人民政府,，配合單位：省光儲辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
4. 強(qiáng)化電力消納保障,。建筑光伏電力以自用消納為主,，余電通過充電樁、上網(wǎng)等方式合理利用,，按照量率協(xié)同原則,，將光伏建筑一體化發(fā)電納入全省新能源消納總體規(guī)模保障。（責(zé)任單位：省能源局,、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）建立可再生能源電力消納協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,，實(shí)施建筑光伏設(shè)施數(shù)字化、智能化改造行動(dòng),，提升市級范圍分布式光伏電站數(shù)據(jù)聚合與預(yù)警監(jiān)測能力,。鼓勵(lì)地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴(kuò)大綠色電力消納規(guī)模,。（責(zé)任單位：各市人民政府）加強(qiáng)可再生能源電力消納統(tǒng)計(jì)核算與管理體系建設(shè),，開展省級綠色電力年度消納評估。（責(zé)任單位：省能源局,，配合單位：省光儲辦,、各市人民政府、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）
5. 探索綠電應(yīng)用場景,。開展微電網(wǎng),、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，提升分布式能源,、儲能系統(tǒng)及可控負(fù)荷的協(xié)調(diào)控制,、智能計(jì)量、雙向通信,、安全防護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力,。（責(zé)任單位：省科技廳、省光儲辦、省能源局,、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）支持建筑光伏設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與智慧能源服務(wù)商加強(qiáng)合作,，利用多能融合、多網(wǎng)調(diào)度,、多元市場等數(shù)字化新技術(shù),，打造一批低碳（零碳）建筑、低碳（零碳）工廠典型場景,，推動(dòng)可再生能源與常規(guī)能源系統(tǒng)協(xié)同互補(bǔ),，逐步實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動(dòng),。（責(zé)任單位：各市人民政府,、省能源局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司）
6. 強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),。開展省級光伏建筑一體化試點(diǎn)城市建設(shè),，在全省創(chuàng)建3-5個(gè)試點(diǎn)城市，夯實(shí)試點(diǎn)城市管理責(zé)任,，落實(shí)推進(jìn)光伏建筑一體化配套建設(shè)要求,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳,、省光儲辦）充分發(fā)揮試點(diǎn)城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，總結(jié)形成具有安徽特色的光伏建筑一體化推廣應(yīng)用模式，培育20個(gè)左右一體化程度高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的省級光伏建筑一體化示范項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目等國家級試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省能源局、省光儲辦,、試點(diǎn)市人民政府）
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，建立多部門共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化目標(biāo)管理和督查落實(shí)，推動(dòng)全省光伏建筑一體化試點(diǎn)示范和應(yīng)用推廣工作,。（責(zé)任單位：省光儲辦,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,、省能源局,、國網(wǎng)安徽省電力有限公司,，配合單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）各市根據(jù)實(shí)際情況,，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,，條塊結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng),，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),。（責(zé)任單位：各市人民政府）
（二）加大資金支持。依托省有關(guān)政策,，每年擇優(yōu)遴選一批光伏建筑一體化創(chuàng)新應(yīng)用場景案例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對新建規(guī)模不低于250kW的非政府投資類光伏建筑一體化薄膜太陽能發(fā)電項(xiàng)目，給予投資補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：省光儲辦,，配合單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省能源局）統(tǒng)籌利用綠色建筑,、城市更新等專項(xiàng)資金，支持光伏建筑一體化示范項(xiàng)目建設(shè)等,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，配合單位：省財(cái)政廳）依托省科技計(jì)劃項(xiàng)目,，開展光伏建筑一體化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，支持相關(guān)企業(yè)申請首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料認(rèn)定,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（三）強(qiáng)化政策保障,。土地出讓時(shí)應(yīng)明確建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑相關(guān)要求；涉及光伏建筑一體化設(shè)計(jì)的,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出建設(shè)需求,，按規(guī)定納入地塊出讓規(guī)劃條件（責(zé)任單位：各市人民政府、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策,，企業(yè)實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用按規(guī)定加計(jì)扣除，購置設(shè)備器具符合條件的按規(guī)定享受所得稅,、進(jìn)口稅優(yōu)惠政策,。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、合肥海關(guān)）加大綠色低碳建設(shè)項(xiàng)目的投融資支持,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品,，推動(dòng)綠色信貸總量持續(xù)增長,，支持相關(guān)企業(yè)登陸多層次資本市場。（責(zé)任單位：人民銀行安徽省分行,、國家金融監(jiān)管總局安徽監(jiān)管局,、中國證監(jiān)會安徽監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局）鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè),，支持其公平參與光伏風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競爭性配置,。（責(zé)任單位：省能源局）
（四）做好宣傳推廣。開展光伏建筑試點(diǎn)城市典型工作經(jīng)驗(yàn),、光伏建筑一體化典型應(yīng)用場景案例宣傳,，擴(kuò)大光伏建筑一體化技術(shù)在全省更多地區(qū)、更多建筑項(xiàng)目的滲透率,。（責(zé)任單位：省光儲辦,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）加強(qiáng)教育宣傳和輿論引導(dǎo)，普及建筑節(jié)能降碳法律法規(guī)和相關(guān)知識,。加大光伏建筑一體化等專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng),，加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)人才儲備,。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
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