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 政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年1月12日在宣城市

第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人民政府代理市長(zhǎng) 鄧?yán)^敢

 

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一、2024年政府工作回顧

過去一年,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，克服經(jīng)濟(jì)下行,、內(nèi)需不足等困難,，團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重前行,，奮力“追趕江浙,、爭(zhēng)先江淮”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),，中國(guó)式現(xiàn)代化宣城實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān),、增長(zhǎng)5.8%,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元；一般公共預(yù)算收入198.1億元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.2%,；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%,。

——區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)新拓展。協(xié)同編制上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃,。長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲省政府正式批復(fù),，“一區(qū)三片”建設(shè)加快推進(jìn)，新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè),、總投資378.2億元,，分別增長(zhǎng)21.1%、27.2%,。滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地框架協(xié)議正式簽署,、高位推進(jìn)，長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)發(fā)展有限公司正式運(yùn)營(yíng),。滬蘇浙來宣投資實(shí)際到位資金占比達(dá)86.2%,，高于全省23.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著滬蘇湖高鐵正式開通,，宣城進(jìn)入上海大都市圈“一小時(shí)軌道通勤圈”,。

——創(chuàng)新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.68%,，首次超過全國(guó)平均水平,，居全省第5位。連續(xù)三年入選全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜,。新獲批高新技術(shù)企業(yè)324家,、備案科技型中小企業(yè)1304家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.8%,，居全省第4位,。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、居全省第5位,，總數(shù)達(dá)37家,；省級(jí)專精特新企業(yè)100家，總數(shù)達(dá)480家,、居全省第4位。新增授權(quán)發(fā)明專利1113件,，增長(zhǎng)44%,、居全省第1位,。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。汽車零部件,、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元,、750億元，分別增長(zhǎng)20%,、74.4%,，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近五成。新增規(guī)上汽車零部件企業(yè)45家,，總數(shù)425家,、居全省第3位。創(chuàng)成全省首個(gè)光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,。高性能密封件及輕量化汽車零部件集群獲評(píng)省首批先進(jìn)制造業(yè)集群,。

——群眾獲得感實(shí)現(xiàn)新提升。高質(zhì)量完成省50項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù),。城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)5.33萬元、2.54萬元,，均居全省第4位,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.6萬人。空氣質(zhì)量指數(shù)居全省第2位,、長(zhǎng)三角城市第6位,。新增長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室26個(gè)、累計(jì)86個(gè),，讓群眾在家門口享受長(zhǎng)三角的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。宣績(jī)高鐵建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”,。蟬聯(lián)全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào),，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋。

一年來,，我們主要做了以下工作,。

（一）強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,。政策賦能強(qiáng)主體,。認(rèn)真落實(shí)中央一攬子存量和增量政策，支持科技創(chuàng)新,、制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)退稅分別達(dá)31億元,、40億元。普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)15%，發(fā)放“畝均英雄貸”106.7億元,。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資5.2億元,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債5.2億元、專項(xiàng)債42億元,。新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3.8萬家,，新增“四上”企業(yè)505家。強(qiáng)邦新材A股上市,，上市公司總數(shù)達(dá)11家,，居全省第5位。郎溪,、寧國(guó)入選全省“畝均效益領(lǐng)跑縣”,。狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃,，新簽約,、新開工、新投產(chǎn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)610個(gè),、514個(gè),、435個(gè)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)303家,，總數(shù)達(dá)2430家,、居全省第3位。堅(jiān)持開展季度“三比三學(xué)三趕超”活動(dòng),。納入省開工動(dòng)員項(xiàng)目105個(gè)，開工率并列全省第1位,。中煤宣城電廠三期項(xiàng)目正式簽約,。寧國(guó)龍?zhí)丁⒖?jī)溪家朋抽水蓄能電站開工建設(shè),，在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)380萬千瓦,、居全省首位。激發(fā)潛能促消費(fèi),。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,，配套發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼3000萬元，帶動(dòng)消費(fèi)超20億元,。新增限上商貿(mào)單位206家,，年銷售額千萬元以上農(nóng)村電商企業(yè)達(dá)69家，實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額120億元,、增長(zhǎng)20%,。郎溪,、廣德入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”名單。推動(dòng)文旅融合發(fā)展,，接待游客人次,、實(shí)現(xiàn)旅游收入分別增長(zhǎng)7%,、12%,。舉辦長(zhǎng)三角體育節(jié)等品牌活動(dòng)。新增省級(jí)休閑旅游精品示范村9個(gè),、研學(xué)旅游示范基地10個(gè),。皖南川藏線入選全國(guó)“十大最美自駕路”。寧國(guó)創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū),。涇縣獲評(píng)“皖美民宿集聚區(qū)”稱號(hào),。

（二）堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力,。在全省率先完成規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”任務(wù)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)76個(gè),、居全省第3位,，獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心45家、居全省第2位,。中國(guó)科大先研院宣城科創(chuàng)基地揭牌成立,。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目341項(xiàng)。舉辦第六屆長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會(huì),，開展“誠(chéng)覓宣城合伙人·高校行”,、百名博士走進(jìn)宣城等活動(dòng)，引進(jìn)各類人才4.5萬人,，兌現(xiàn)“宣十條”等人才政策資金1.5億元,。新增國(guó)家級(jí)博士后工作站3個(gè)、省級(jí)8個(gè),。產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升,。“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈招引項(xiàng)目596個(gè)、總投資2269.6億元,，其中10億元以上項(xiàng)目59個(gè),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比43%，居全省第5位,。加快推動(dòng)鋼鐵,、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)23%,。10億元以上制造業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)39家,。廣德PCB產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。郎溪縣工程用特種裝備、涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。寧國(guó),、廣德入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。數(shù)智賦能成效明顯,。加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，實(shí)施數(shù)字化改造900家、位居全省前三,，新增省級(jí)智能工廠2個(gè),、數(shù)字化車間13個(gè)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人508臺(tái),。宣城經(jīng)開區(qū)入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū),。宣城“工業(yè)大腦”創(chuàng)成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，入駐企業(yè)1288家,。捷配電子,、“鼎造智云”獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

（三）深化改革開放,，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。勇于先行先試,，開展自主探索創(chuàng)新改革30項(xiàng),，獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)3項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)2項(xiàng),。持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展,，在全省率先實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目用地“周轉(zhuǎn)池”制度，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，消化批而未供土地1.8萬畝,，處置閑置土地4830畝。寧國(guó)經(jīng)開區(qū),、宣城經(jīng)開區(qū),、宣城高新區(qū)進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn),，組建市礦業(yè)投資公司,、開源水務(wù)集團(tuán)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙,，認(rèn)真實(shí)施《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，開展?fàn)I商環(huán)境“七大提升行動(dòng)”,，推出對(duì)標(biāo)提升舉措47項(xiàng),。堅(jiān)持政商懇談會(huì)及“123”企業(yè)訴求督辦,、項(xiàng)目建設(shè)全要素保障周會(huì)商等有效機(jī)制，解決企業(yè)反映問題5800余個(gè),。實(shí)施惠企政策“免申即享”“即申即享”,，涉及資金2.9億元、惠及企業(yè)1582家,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)面對(duì)面”工作法被中央深改辦推廣,。實(shí)施“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)25個(gè)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，平均承諾辦理時(shí)限壓縮92.2%,。建立“無事不擾,、有求必應(yīng)”機(jī)制,，推行“綜合查一次”改革，市場(chǎng)主體受檢頻次下降69.9%,。地級(jí)市信用綜合指數(shù)排名全國(guó)第16位,。開放合作不斷深化。加快推進(jìn)“三區(qū)一港”建設(shè),，高效運(yùn)營(yíng)宣城國(guó)際陸港,，開通宣城至上海洋山港班列，海鐵聯(lián)運(yùn)累計(jì)到發(fā)集裝箱達(dá)6.7萬標(biāo)箱,?？缇畴娚探灰最~34億元、增長(zhǎng)30%,，獲評(píng)全省“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)”“海外倉企業(yè)20強(qiáng)”各3家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園物流樞紐加快打造，建成全市首個(gè)快遞分撥中心,，成立全省首家水上貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，長(zhǎng)三角（宣城）智慧物流產(chǎn)業(yè)基地獲批省級(jí)示范物流園。積極擴(kuò)大對(duì)外交往,，與俄羅斯巴拉赫寧斯基地區(qū)締結(jié)友好關(guān)系,，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP成員國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)30%,、40%,。新設(shè)外商投資企業(yè)35家。

（四）注重區(qū)域協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn),。城市功能品質(zhì)活力提升。全面實(shí)施“多規(guī)合一”的市,、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,。青弋江大道全線貫通,，陽德路東延、西環(huán)路等主干道建成通車,。完成老舊小區(qū)改造115個(gè),、惠及群眾6700戶。更新改造供排水,、燃?xì)夤芫W(wǎng)257.4公里,，新增城市停車泊位3.9萬個(gè)，新建口袋公園21個(gè),。市區(qū)公交實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”運(yùn)營(yíng)。市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期工程投入使用,。在全省率先開展商品房“以舊換新”,，回購(gòu)舊房304套、換購(gòu)新房263套,；探索實(shí)施老舊房屋“自主更新”,，市郵政大院等7個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn),。建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，13個(gè)項(xiàng)目納入授信“白名單”,。完成“保交樓”和“難安置”年度任務(wù),。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.7萬畝,，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)1.3%,。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.3%,，居全省第2位,。設(shè)立全省首只綠色食品產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模10億元,。出臺(tái)支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，茶產(chǎn)業(yè)研究院揭牌成立。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品“宣上品”區(qū)域公用品牌,。新增注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社74個(gè),、家庭農(nóng)場(chǎng)1077個(gè)。和超禽業(yè)躋身國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村50個(gè),、精品示范村18個(gè),。旌德入選中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,。完成綜合交通投資192.8億元,。宣廣高速“四改八”改擴(kuò)建工程基本建成通車，宣涇高速一期投入使用,。水陽江航道提升為國(guó)家干線航道,，宣城港升級(jí)為省級(jí)重要港口，全市千噸級(jí)泊位增至29個(gè),。完成水利投資62億元,，居全省第2位。湯村水庫開工建設(shè),，水陽江中游防洪治理等重大水利工程穩(wěn)步推進(jìn),。

（五）突出系統(tǒng)治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展,。打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM_2.5平均濃度29.8微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比率90.2%,，均居全省第2位；16個(gè)國(guó)控?cái)嗝婵傮w水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,、優(yōu)良率均為100%,；建設(shè)用地安全利用率100%。高位推進(jìn)建筑垃圾違法違規(guī)傾倒問題排查整治,，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域非法傾倒行為,，在全省率先實(shí)現(xiàn)建筑垃圾終端處置“市域全覆蓋、縣縣有設(shè)施”,。生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得新成效,。狠抓中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改、立行立改,，完成“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改675個(gè),。加強(qiáng)南漪湖、宛陵湖等濕地保護(hù),。完成營(yíng)造林43.3萬畝,。修復(fù)廢棄礦山6個(gè)，修復(fù)治理率100%,。創(chuàng)成省級(jí)綠色礦山4家,，居全省第1位,。綠色低碳發(fā)展取得新突破。可再生能源裝機(jī)總規(guī)模突破400萬千瓦,。新建民用建筑領(lǐng)域綠色建筑占比達(dá)100%,。寧國(guó)經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。郎溪經(jīng)開區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū),。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠6家,、省級(jí)13家，均居全省第2位,。中鼎密封件公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),。宣州入選全國(guó)首批漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。廣德,、寧國(guó)獲批省級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣試點(diǎn),。

（六）增進(jìn)民生福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。社會(huì)保障加力增效,。市《民呼我應(yīng)》收集辦結(jié)群眾訴求357個(gè)。深化“創(chuàng)業(yè)宣城”建設(shè),，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.4億元,，舉辦“2+N”招聘會(huì)2685場(chǎng)，解決企業(yè)用工5.1萬人次,，失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬人,。穩(wěn)步推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策,?；踞t(yī)保保障人次增長(zhǎng)6.4%。積極推進(jìn)“醫(yī)保錢包”國(guó)家試點(diǎn),。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”,。按時(shí)足額發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,。整合優(yōu)化教育布局,，新改擴(kuò)建公辦幼兒園9所、中小學(xué)校4所,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.2%,。設(shè)立九年一貫制學(xué)校4所，中小學(xué)教育集團(tuán)增至35個(gè),、學(xué)生覆蓋率達(dá)50.7%,。推進(jìn)“安心托幼”行動(dòng)，實(shí)行“長(zhǎng)幼隨學(xué)”政策。設(shè)立市級(jí)長(zhǎng)三角名師工作室30個(gè),。入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家,。首獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。設(shè)立中國(guó)文房四寶產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。新增省級(jí)非遺代表性傳承人30名,。磨盤山遺址入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。紅色電影《六號(hào)銀像》全國(guó)院線公映,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院融合發(fā)展試點(diǎn),，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)。鞏固拓展國(guó)防動(dòng)員體制改革成果,，全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“三連冠”,。婦女兒童、青少年,、殘疾人,、工會(huì)、檔案,、紅十字,、慈善等事業(yè)取得新發(fā)展，民族,、宗教,、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。社會(huì)治理水平提升,。積極穩(wěn)妥防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治,，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,。應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提升。食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,。大力推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解,，每百萬人信訪量全省最少。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，“八類案件”破案率保持98%以上，刑事案件發(fā)生率下降21.4%,，全市社會(huì)大局平安穩(wěn)定,。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè),，堅(jiān)持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。高質(zhì)高效做好省委巡視反饋問題整改,，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改。自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,，辦理市人大常委會(huì)審議意見11件、市人大代表建議137件,、市政協(xié)提案（建議）266件,。辦結(jié)行政復(fù)議案件592件。深化零基預(yù)算改革,。深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù),，馳而不息解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,，干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更加飽滿,。

這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是全市上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全市人民,，向給予政府工作大力支持的人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊默默奉獻(xiàn)的基層干部和工作者,，向關(guān)心支持宣城發(fā)展的中央和省駐宣單位,、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒看到,，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),。受外部環(huán)境和有效需求不足等因素影響，少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期,；經(jīng)濟(jì)體量不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還比較突出；一些中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,；部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在,；民生領(lǐng)域還有不少短板。對(duì)此,，我們將采取有力措施,，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全市人民的期待,！

二,、2025年政府工作安排

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年,，全力促發(fā)展,、責(zé)任重大，全力拼目標(biāo),、至為關(guān)鍵,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，但長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,。明確實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策,，打好政策“組合拳”,，經(jīng)濟(jì)回暖利好預(yù)期加速釋放，社會(huì)信心有效提振,。我市區(qū)位及國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),，自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，完全有條件發(fā)展得更快一些,、更好一些。我們要正視困難,、堅(jiān)定信心,，把握政策取向，強(qiáng)化實(shí)干爭(zhēng)先,，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)展現(xiàn)新作為,、奮進(jìn)新征程。

做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照市委五屆八次全會(huì)部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策,，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,，落實(shí)政策、激發(fā)活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，進(jìn)出口總額增速不低于全省平均水平,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。

重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

積極參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。強(qiáng)化“橋頭堡”和“排頭兵”作用,，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)定位和企業(yè)需求，主動(dòng)走進(jìn)去,，幫助企業(yè)嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,，加大招商引資力度，招引滬蘇浙億元以上項(xiàng)目數(shù),、實(shí)際到位資金占全市比重達(dá)80%以上,。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)商協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，舉辦高層次論壇,、供需對(duì)接,、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在研發(fā)攻關(guān),、市場(chǎng)開拓,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面精準(zhǔn)高效對(duì)接。加快推進(jìn)宣城長(zhǎng)合區(qū)建設(shè),，培育壯大新能源,、汽車零部件、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，確保“三個(gè)片區(qū)”簽約落戶億元以上制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè),。深化共建南京都市圈，積極參與合肥,、杭州都市圈聯(lián)動(dòng),，加快蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)廣德—長(zhǎng)興,、宣州—高淳,、郎溪—溧陽等省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。

深度融入上海大都市圈發(fā)展,。主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈,、要素鏈融入上海大都市圈協(xié)同發(fā)展，充分承接上?？萍汲晒D(zhuǎn)化和功能疏解,，建設(shè)上海大都市圈西翼的綜合交通物流樞紐、新興產(chǎn)業(yè)基地,、休閑度假康養(yǎng)旅游目的地,。積極共建長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，高水平運(yùn)營(yíng)宣城（上海）科創(chuàng)中心,。全力推進(jìn)滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地建設(shè),，積極導(dǎo)入上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、康養(yǎng)等資源,，加快推進(jìn)甘溪康養(yǎng)示范村,、度假中心等項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成一批牽引性,、標(biāo)志性項(xiàng)目,。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園物流樞紐功能，充分發(fā)揮快遞中心,、專業(yè)市場(chǎng),、數(shù)智云谷等載體平臺(tái)作用，推動(dòng)物流,、電商產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。

協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角跨區(qū)域共建共享。參與共建“軌道上的長(zhǎng)三角”,，積極推進(jìn)寧杭高鐵二通道等項(xiàng)目前期工作,，力爭(zhēng)寧宣鐵路先行工程具備開工條件。強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享,，深化醫(yī)療,、教育、文旅等領(lǐng)域合作,，推動(dòng)與長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)院“托管”,、學(xué)校結(jié)對(duì)、客源互推,，新增長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室15個(gè),、名師工作室35個(gè)以上。拓展長(zhǎng)三角社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景,，在交通出行,、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,。深化政務(wù)服務(wù)一體協(xié)同,，完善“跨省通辦”窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,。強(qiáng)化生態(tài)共保聯(lián)治,，健全跨區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制，深化新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè),，支持廣德開展長(zhǎng)三角跨區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn),。

（二）毫不動(dòng)搖實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

加速新興產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)。落實(shí)好“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈專班“七個(gè)一”工作機(jī)制,。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展,，培育壯大“千億產(chǎn)業(yè)”集群,，力爭(zhēng)汽車零部件、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,、850億元,。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng),，推進(jìn)光伏、電子電路元器件,、節(jié)能環(huán)保裝備,、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)44%,。積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)無人機(jī)生產(chǎn)及場(chǎng)景運(yùn)用,，協(xié)同推進(jìn)蕪宣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,，加快寧國(guó)青龍灣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和績(jī)溪、旌德通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),。布局新型儲(chǔ)能,、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,，力爭(zhēng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施專精特新中小企業(yè)培育工程,，新增省級(jí)專精特新企業(yè)50家,、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上。加快化工,、紡織,、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鋼鐵,、水泥等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目300個(gè)以上。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目7個(gè),。

加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300個(gè)以上。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),，深入實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,，新獲認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家、備案科技型中小企業(yè)500家,，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20家以上,。擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面，用足國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款等政策工具,。深入實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程,，力爭(zhēng)有效發(fā)明專利增長(zhǎng)8%,，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)12件。

（三）著力擴(kuò)大有效投資

全力推進(jìn)“雙招雙引”,。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃,，簽約億元以上項(xiàng)目600個(gè)、開工500個(gè),、投產(chǎn)400個(gè)以上，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家,。優(yōu)化招商引資工作機(jī)制,，大力推進(jìn)基金、場(chǎng)景等招商打法,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,，夯實(shí)招商責(zé)任，狠抓招引項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)科技型,、初創(chuàng)期優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商，招引更多“金娃娃”項(xiàng)目,，確保新納統(tǒng)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)以上,。積極招引高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。落實(shí)人才強(qiáng)市“28條”,、產(chǎn)業(yè)人才“宣十條”等政策,，實(shí)施青年“城市合伙人”和“宣鳳還巢”工程，新增高技能人才0.6萬人,。

扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。堅(jiān)持高位推進(jìn)、專班負(fù)責(zé),、常態(tài)調(diào)度,、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)系幫扶等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”要求,，加快“兩重”項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度和資金支付進(jìn)度,。完善項(xiàng)目全生命周期管理,，建立招商、發(fā)改,、工信和統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)籌好招引、建設(shè),、納統(tǒng)和入規(guī)工作,。開工建設(shè)中煤宣城電廠三期,，加快立訊精密四期、威能特種電機(jī)等在建項(xiàng)目,。加快涇青,、寧旌、長(zhǎng)高,、杭合一期等高速在建工程,，力爭(zhēng)旌績(jī)高速開工建設(shè)，確保宣涇高速二期和G329,、S456等國(guó)省干線新改建項(xiàng)目建成通車,。推進(jìn)鳳凰山、萬家水庫等大中型水庫項(xiàng)目建設(shè),，完成港口灣水庫灌區(qū)等主體工程,，加快形成“兩江兩廊、一屏四片”現(xiàn)代水網(wǎng)體系,。

強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取,。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),，建立“近期能實(shí)施,、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”的分類項(xiàng)目庫,。從實(shí)際出發(fā),，對(duì)照國(guó)家政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取一批“兩重”和市重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家和省政策支持,，一批債務(wù)置換,、專項(xiàng)債需求擠進(jìn)國(guó)家和省政策盤子。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,，提高項(xiàng)目成熟度,，讓“項(xiàng)目等政策”。認(rèn)真做好“十五五”規(guī)劃編制工作,，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),，謀實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措,、重大工程項(xiàng)目,，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“十五五”規(guī)劃,。

（四）全面深化改革擴(kuò)大開放

持續(xù)增強(qiáng)改革實(shí)效,。以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效。常態(tài)化對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙政策舉措,。著力推進(jìn)市區(qū)一體化改革,，促進(jìn)市區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)功能,，宣城經(jīng)開區(qū)圍繞打造“千億園區(qū)”目標(biāo),，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入突破600億元。深化國(guó)資國(guó)企改革,，做強(qiáng)主業(yè),、提升活力。高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作,。深入推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè),。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，推深做實(shí)“畝均論英雄”改革,，盤活工業(yè)低效用地3000畝以上。

持續(xù)提升開放水平,。深化安徽自貿(mào)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，加快打造宣城國(guó)際陸港海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，推動(dòng)皖東南保稅物流中心（B型）,、寧國(guó)公用型保稅倉庫提質(zhì)增效,。加快汽車零部件、羽絨羽毛,、衛(wèi)浴,、紡織等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，積極拓展“一帶一路”,、RCEP等新興市場(chǎng),，支持企業(yè)設(shè)立海外倉。加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)20%,。深化“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加大力度吸引和利用外資,，有序引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資,。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革,，全面推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),，推行多部門“證前指導(dǎo)”改革，持續(xù)降低企業(yè)綜合成本,。優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管服務(wù),，深化“綜合查一次”改革，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”,。迭代優(yōu)化惠企政策,，確保支持高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政資金不低于4億元。優(yōu)化融資服務(wù)對(duì)接機(jī)制,，確保新增制造業(yè)貸款80億元以上,。支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)新增上市公司1家,、報(bào)審1家,。

持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙,，借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單,，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。完善拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制,。鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，健全企業(yè)訴求聽取,、辦理,、反饋的工作閉環(huán)機(jī)制，讓各類企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),、專心發(fā)展,。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力培養(yǎng)新生代企業(yè)家,，讓企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中當(dāng)主角,、展才華。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

提升城市功能品質(zhì)活力,。實(shí)施城市更新行動(dòng),，暢通城市支路“微循環(huán)”，更新改造城市供排水,、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)183.3公里,，新增停車泊位4萬個(gè),、公共充電樁1800個(gè),，改造老舊小區(qū)90個(gè),。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,，推進(jìn)市區(qū)“邊角地”整合利用,，深化“綜合執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)”改革，不斷提升小區(qū)物業(yè)管理水平,。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),，推進(jìn)“引港入宣”原水工程。加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新模式,，推進(jìn)“自主更新”試點(diǎn)項(xiàng)目和高品質(zhì)住房建設(shè)，用好“城中村”改造政策,，實(shí)施租購(gòu)并舉住房制度,，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%,。培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,、寧國(guó)核心基礎(chǔ)零部件基地創(chuàng)建全省一流戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，分類培育一批百億級(jí),、五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，做好開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作,，加快提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬畝,。糧食播種面積穩(wěn)定在328.5萬畝，糧食產(chǎn)量128萬噸以上,。大力發(fā)展家禽,、茶葉,、林特,、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引和培育，力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上,，創(chuàng)建省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個(gè)以上,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。深入實(shí)施“千萬工程”，建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村50個(gè),、精品示范村20個(gè)左右,，重點(diǎn)整治自然村450個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)43%,，提質(zhì)改造農(nóng)村公路400公里以上,，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%。推深做實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，大力推進(jìn)“強(qiáng)村公司”建設(shè),，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力,。持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

（六）持續(xù)推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展

擦亮特色文化品牌,。深入實(shí)施文房四寶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展三年行動(dòng),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)宣州文房文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，舉辦第十二屆文房四寶文化旅游節(jié),，籌拍宣紙題材電視劇,，打造中國(guó)文房文化IP。充分發(fā)揮云嶺新四軍軍部舊址等紅色文化資源育人功能及旅游價(jià)值,。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)傳承利用，打響“皖南涇旌績(jī)—中國(guó)最美傳統(tǒng)村落”特色品牌,。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,，做好第四次全國(guó)文物普查，舉辦第六屆長(zhǎng)三角非遺特展,。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。開展第三屆“春節(jié)民俗文化季”和“四季村晚”等活動(dòng),，豐富群眾精神文化生活,。

大力發(fā)展全域旅游。開展文旅融合示范區(qū)建設(shè),，優(yōu)化縣域旅游功能定位,。深入推進(jìn)“百景提升”計(jì)劃,，打造紅色游、鄉(xiāng)村游,、自駕游,、露營(yíng)游等精品業(yè)態(tài)，打響皖南川藏線等地域品牌,，推進(jìn)桃花潭國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè),，豐富沉浸式、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品供給,。支持旌德創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快民宿集群發(fā)展,，打造一批星級(jí)康養(yǎng)村,、精品民宿村。開展研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升建設(shè),，強(qiáng)化敬亭山研學(xué)基地示范作用,，推動(dòng)文房四寶研學(xué)旅游。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,，完善公共服務(wù)設(shè)施,。積極拓展入境旅游市場(chǎng)。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),。加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策,，優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，健全回收利用體系,，撬動(dòng)更多大宗消費(fèi),。開展“徽動(dòng)消費(fèi)·樂享宣城”活動(dòng)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，打造商文旅融合集聚區(qū),。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、賽事經(jīng)濟(jì)和即時(shí)經(jīng)濟(jì),。培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)單位100家,。支持企業(yè)開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),，打造新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景,、新產(chǎn)品,。深入實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)縣域電商直播中心建設(shè),，力爭(zhēng)電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%,。

（七）加快建設(shè)美麗中國(guó)“宣城樣板”

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,。“一企一策”推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠8家,。探索開展用水權(quán),、土地權(quán)、山林權(quán),、排污權(quán),、用能權(quán)、碳排放權(quán)等改革,，構(gòu)建綠色資源環(huán)境要素交易機(jī)制,。推進(jìn)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)。加快構(gòu)建新型能源體系,，推進(jìn)抽水蓄能電站集群建設(shè),，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化等示范應(yīng)用場(chǎng)景。

厚植生態(tài)環(huán)境底色,。狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,。加強(qiáng)大氣污染物協(xié)同防治，確保PM_2.5平均濃度,、優(yōu)良天數(shù)比率保持全省領(lǐng)先,。加強(qiáng)南漪湖水環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)清淤工程二期,，優(yōu)化湖區(qū)生態(tài),。加大無量溪河、梅溧河,、徽水河,、汀溪河等重點(diǎn)流域治理力度，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%,，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。深入開展“無廢城市”建設(shè)，常態(tài)化加強(qiáng)建筑垃圾非法傾倒管理,。強(qiáng)化土壤污染管控，確保建設(shè)用地安全利用率100%,。

深化美麗宣城建設(shè),。加強(qiáng)“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃管控，健全美麗宣城建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系,。深化河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制改革,。加強(qiáng)水陽江、青弋江岸線管理,，建設(shè)省級(jí)幸福河湖4條,。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作。推進(jìn)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目建設(shè),，完成營(yíng)造林10萬畝,。落實(shí)林地占補(bǔ)平衡管理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目使用林地監(jiān)管,。加強(qiáng)自然保護(hù)地分級(jí)分類管理,，抓好揚(yáng)子鱷等野生動(dòng)植物保護(hù)，濕地保護(hù)率保持52.6%以上,。

（八）切實(shí)保障和改善民生

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體制機(jī)制，重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作,，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體幫扶,。推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)宣城”建設(shè)，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈提質(zhì)增效。

提升社會(huì)保障水平,。完善靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參加社保政策,。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)政策受益面，確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保人數(shù)穩(wěn)步提升,。穩(wěn)妥實(shí)施彈性退休制度,。推進(jìn)“一人一檔”全民參保數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)建設(shè)，探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)多渠道籌資機(jī)制,。深化城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革,。健全分層分類社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善,、紅十字等事業(yè),。

辦好人民滿意教育。完善立德樹人機(jī)制,，強(qiáng)化“五育融合”,。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和“安心托幼”行動(dòng),，推動(dòng)寧國(guó)、績(jī)溪,、旌德創(chuàng)建“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“學(xué)前教育普及普惠縣”全覆蓋。有序擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,。支持合工大宣城校區(qū)發(fā)展,。加強(qiáng)高職專業(yè)學(xué)院和中職中專分校建設(shè)，推進(jìn)宣城職院建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè),，深化“縣管校聘”和教育評(píng)價(jià)改革。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,，構(gòu)建家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”,。舉辦市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)省十六運(yùn)會(huì),。辦好市老年大學(xué),。

深化健康宣城建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級(jí),，加快市立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),，持續(xù)改善就醫(yī)感受,。加大高層次醫(yī)療人才培育和引進(jìn)力度。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，開展“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”建設(shè)提升行動(dòng),，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力水平,，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深化醫(yī)保支付方式改革等省級(jí)試點(diǎn),，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，提升醫(yī)保基金監(jiān)管水平,。

優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,。開展老年友好型城市、兒童友好城市建設(shè),。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度異地結(jié)算試點(diǎn),，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，改善對(duì)孤寡,、殘障失能等特殊困難老年人服務(wù)。擴(kuò)大養(yǎng)老,、托育等服務(wù)消費(fèi),，優(yōu)化老年助餐服務(wù)。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,，健全3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,。

（九）持續(xù)提升社會(huì)治理效能

夯實(shí)社會(huì)治理根基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，用好“六尺巷工作法”等有效方式,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，深化“握手言和”工作法，提升基層治理效能,。加快推進(jìn)信訪工作法治化,，建立健全群眾訴求即收即辦機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，及時(shí)妥善解決群眾合理訴求。開展社會(huì)工作人才和志愿者聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),。全面做好“八五”普法收官工作,。持續(xù)推進(jìn)平安宣城建設(shè)，完善社會(huì)治安整體防控體系,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，提高公共安全治理水平，大力營(yíng)造人民安居樂業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境,。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控屏障,。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加大存量債務(wù)化解力度,，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),，合理降低債務(wù)成本，壓減融資平臺(tái)數(shù)量,，守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,。推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置，堅(jiān)決打擊金融欺詐等違法行為,，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,。積極穩(wěn)妥化解存量房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完善房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，打好“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn),，切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益,。統(tǒng)籌做好境外機(jī)構(gòu)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。

守牢安全發(fā)展底線,。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，深化燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車,、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，健全基層應(yīng)急消防治理體系,，實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)清零,。加強(qiáng)防汛抗旱、防震減災(zāi),、森林防滅火等工作,，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)電梯等特種設(shè)備安全工作,。全力保障食品藥品安全,。全面加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防教育,、國(guó)防動(dòng)員,、人民防空和雙擁工作，扎實(shí)做好民族,、宗教,、外事、僑務(wù),、對(duì)臺(tái)等工作,。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)新任務(wù),，對(duì)政府工作提出了新的更高要求,。我們將始終把為民造福作為最大政績(jī)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，不斷提高政府治理能力現(xiàn)代化水平。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng),。始終把政治建設(shè)擺在首位,，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)定當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家。

二是強(qiáng)化依法行政,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化政府履約踐諾,，提升行政執(zhí)法質(zhì)效,。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全府院,、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，深化政務(wù)公開,，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是強(qiáng)化提速提效,。堅(jiān)持將抓落實(shí)作為政府工作的生命線,，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，保持快節(jié)奏,，強(qiáng)化執(zhí)行力,，看準(zhǔn)了就抓緊干，能快則快干,，能多就多干,，急事急辦不拖延，推動(dòng)政府工作高效,、務(wù)實(shí),、便捷運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化以上率下,，一級(jí)做給一級(jí)看,、一級(jí)帶著一級(jí)干，不當(dāng)算盤珠、慢郎中,、二傳手,，多做操盤手、急先鋒,、主攻手,，真正做到節(jié)奏更快、工作更細(xì),、成效更好,。

四是強(qiáng)化實(shí)干爭(zhēng)先。堅(jiān)持“突出重點(diǎn),、提高質(zhì)量,、講求效益、奮勇爭(zhēng)先”的工作導(dǎo)向,，樹立領(lǐng)跑意識(shí),，拉高工作標(biāo)桿。強(qiáng)化正向激勵(lì),，加強(qiáng)干部專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)，以干部敢為推動(dòng)地方敢闖,、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)。

五是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持過緊日子,，深化零基預(yù)算改革,，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，更好節(jié)用裕民,。力戒形式主義,、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù),，讓想干事,、會(huì)干事的干部能干事,、干成事。

各位代表,！奮斗成就夢(mèng)想,，實(shí)干創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化宣城篇章,！