12. 依據(jù)《宣城市重大行政決策后評(píng)估工作辦法》《宣城市重大行政決策督查工作辦法》,，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，健全重大行政決策落實(shí)跟蹤調(diào)度機(jī)制,，及時(shí)評(píng)估進(jìn)展和實(shí)效,，適時(shí)開展調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。推動(dòng)建立重大行政決策容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度,、責(zé)任倒查機(jī)制,。

（三）實(shí)施管理能力提升行動(dòng)。

13. 落實(shí)本級(jí)政府規(guī)章年度制定計(jì)劃,，增強(qiáng)行政立法與人大立法的協(xié)同性,，推進(jìn)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、蘇皖合作示范區(qū)等滬蘇浙相關(guān)地區(qū)的區(qū)域協(xié)同立法,，統(tǒng)籌做好政府規(guī)章的立改廢釋纂工作,。

14. 落實(shí)行政立法調(diào)研論證、意見征集,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、立法聽證等機(jī)制，拓寬公眾參與立法渠道,，規(guī)章草案公開征求意見一般不少于30天,。

15. 落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理和備案審查機(jī)制。行政規(guī)范性文件合法性審查率,、報(bào)備率和報(bào)備及時(shí)率,、規(guī)范率均達(dá)100%。

16. 落實(shí)行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,，防止政出多門,、政策效應(yīng)相互抵消。實(shí)行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一印發(fā)和有效期的制度，從源頭規(guī)范文件制發(fā),、管理,，防范行政爭(zhēng)議。

17. 完善落實(shí)自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)治安事件等各類應(yīng)急舉措處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的依法預(yù)防,、先期處置和快速反應(yīng)能力,，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

（四）實(shí)施執(zhí)法能力提升行動(dòng),。

18. 深化市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、城市管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,，鞏固改革成果,。

19. 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)實(shí)施效果評(píng)估,，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善賦權(quán)指導(dǎo)目錄,。

20. 貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》和省相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，動(dòng)態(tài)細(xì)化量化行政裁量范圍,、種類、幅度,。統(tǒng)一行政執(zhí)法主體和人員資格管理,，落實(shí)行政執(zhí)法案卷和文書基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持在行政執(zhí)法中開展實(shí)時(shí)普法工作機(jī)制,，落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,，開展以案釋法并定期發(fā)布典型案例。

21. 落實(shí)重大和敏感行政處罰案件群眾公議制度,，開展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰罰款條目清理工作,。

22. 加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善落實(shí)執(zhí)法工作指引,、流程圖,，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。常態(tài)化開展年度執(zhí)法案卷評(píng)查,。定期舉辦行政法治沙龍,。

23. 探索推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域綜合監(jiān)管,，落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“綜合查一次”工作,，加強(qiáng)和規(guī)范“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”全鏈條監(jiān)管，切實(shí)解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多,、頻次高,、隨意檢查等問題。

24. 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,，配備運(yùn)用智能化執(zhí)法終端,，加大執(zhí)法案件電子化辦理力度。

25. 加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，提高政府科學(xué)決策和精細(xì)治理能力,。拓展“皖事通辦”宣城分站綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享,，提升聯(lián)合執(zhí)法成效。強(qiáng)化城市精細(xì)管理,，優(yōu)化“城市大腦”平臺(tái)運(yùn)行,，完善市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，健全運(yùn)營(yíng)管理體制,。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)互聯(lián),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

（五）實(shí)施政府公信力提升行動(dòng),。

26. 進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境制度機(jī)制,，推動(dòng)政策供給全流程再造，細(xì)化涉企政策“免申即享”“即申即享”審核,，確?；萜笳呗鋵?shí)到位。

27. 嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾,，認(rèn)真履行與投資主體簽訂的合同,，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替,、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等理由違約毀約,。依法依規(guī)妥善化解行政協(xié)議歷史遺留問題，堅(jiān)決遏制增量,，落實(shí)行政協(xié)議“全生命周期”監(jiān)管應(yīng)用工作要求,。

28. 推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制,，深入治理債務(wù)融資,、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo),、招商引資等領(lǐng)域失信行為,，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。落實(shí)城市綜合信用指數(shù)指標(biāo),，加強(qiáng)信用政策制度貫徹落實(shí),、事前事中事后信用監(jiān)管、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等建設(shè),。

29. 完善給付義務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，對(duì)當(dāng)年有償還能力的行政機(jī)關(guān),，給付義務(wù)通過調(diào)劑單位或部門預(yù)算償還；對(duì)當(dāng)年無(wú)償還能力的行政機(jī)關(guān),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)與給付對(duì)象充分溝通協(xié)調(diào),，給付義務(wù)按程序編入以后年度預(yù)算一次性或分期償還；對(duì)確實(shí)無(wú)力履行給付義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，報(bào)經(jīng)縣（市,、區(qū)）黨委、政府同意后,，由財(cái)政按程序納入預(yù)算,，清償給付義務(wù)。

30. 落實(shí)《宣城市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定》,，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。加強(qiáng)行政復(fù)議案件參審評(píng)議工作,，提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量,。落實(shí)《宣城市行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),。

31. 深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通報(bào)、考核,、督察,、約談等機(jī)制。各地行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%,，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提升,、質(zhì)效逐步提高。

32. 落實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，定期研判行政復(fù)議決定履行,、行政裁判執(zhí)行、司法建議和檢察建議反饋與落實(shí)等情況,，常態(tài)化整治違法行政行為,。建立和規(guī)范對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議和仲裁裁決案件的抽查復(fù)核制度,，對(duì)行政訴訟敗訴的或被人民檢察院監(jiān)督糾錯(cuò)的案件追究過錯(cuò)責(zé)任,，對(duì)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率過高的地區(qū)進(jìn)行約談。

（六）實(shí)施服務(wù)能力提升行動(dòng),。

33. 嚴(yán)格落實(shí)《安徽省權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》,，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門動(dòng)態(tài)調(diào)整和公布實(shí)施本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。依法實(shí)施行政許可,，堅(jiān)決防止以備案、登記,、行政確認(rèn),、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。

34. 全面推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”,，持續(xù)深化7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，行政審批事項(xiàng)應(yīng)在承諾期內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限,。推深做實(shí)“辦不成事”反映窗口，優(yōu)化為企業(yè)群眾提供周末“不打烊”的線下政務(wù)服務(wù),，積極解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題,。

35. 深入推進(jìn)“減證便民”，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,。

36. 嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，大力推動(dòng)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開。落實(shí)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,。優(yōu)化升級(jí)12345政府服務(wù)熱線，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

三,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持宣城市法治政府建設(shè)“4321”工作思路,，系統(tǒng)謀劃和落實(shí)好依法行政能力提升行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),。要將依法行政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn),、同督促,、同考核、同獎(jiǎng)懲,，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事項(xiàng)要親自部署,、親自過問,，親自協(xié)調(diào)、親自督辦,，推動(dòng)全市依法行政工作全面提升,。

（二）加強(qiáng)督察問效。將依法行政能力提升行動(dòng)有關(guān)工作納入本年度法治建設(shè)考核重要內(nèi)容和督查督辦重點(diǎn)事項(xiàng),，將法治建設(shè)督察與綜合大督查,、巡察工作以及法治領(lǐng)域突出問題自查整改結(jié)合起來，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)依法行政工作走深走實(shí),。對(duì)于工作開展中存在形式主義,、官僚主義，弄虛作假,，責(zé)任不落實(shí)的,，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。堅(jiān)持正面宣傳,，選樹依法行政工作中的優(yōu)秀代表和先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí),，努力提高依法辦事的能力本領(lǐng),。推進(jìn)政務(wù)公開，以網(wǎng)站,、新聞媒體等為載體,，加大依法行政能力提升行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公開,，接受人民群眾監(jiān)督,，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。