各縣（市、區(qū)）住建局,、宣城經(jīng)開區(qū)社發(fā)局,，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,，我局制定了《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2024年1月31日

宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）

 

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動,，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國民法典》,、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》及《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）,，是指依法設(shè)立并在本市從事物業(yè)服務(wù)活動的獨立法人,，以及在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地企業(yè)。

第三條  本辦法所稱信用信息,，是指企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中形成的能夠用以識別,、分析、判斷其運營情況的數(shù)據(jù)和資料,。

第四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價實行統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）為全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息行業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理,，制定并適時修定信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)市級執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息的采集和認(rèn)定,，并會同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵,、失信聯(lián)合懲戒等工作。

市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱市房地產(chǎn)中心）負(fù)責(zé)建立全市物業(yè)服務(wù)信用信息評價系統(tǒng)平臺（以下簡稱信用系統(tǒng)平臺）,，依據(jù)本辦法規(guī)定的信用評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，對縣級物業(yè)管理行政主管部門上報的企業(yè)信用信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總,、綜合評價、定期公布及結(jié)果運用等工作,。

縣級物業(yè)管理行政主管部門為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的組織實施部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)物業(yè)服務(wù)信用信息的采集、審核,、記錄,、運用等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)助配合屬地物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)信用評價和管理相關(guān)工作,。

各級物業(yè)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)配合物業(yè)管理行政主管部門做好行業(yè)自律等信用管理工作,。

第五條  信用信息的征集，應(yīng)當(dāng)堅持客觀,、準(zhǔn)確,、公正、及時的原則,；信用信息的評價,，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正,、統(tǒng)一和審慎的原則,。

 

第二章  信用信息征集

第六條  企業(yè)信用信息的征集是指通過采集、甄別,、分類,、記錄、儲存等方式,，形成客觀反映企業(yè)相關(guān)信息的活動,。

第七條  企業(yè)的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息,、良好行為信息和不良行為信息,。

（一）基礎(chǔ)信息

1.企業(yè)登記信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼,、住所,、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式（通訊地址,、郵編、聯(lián)系電話,、聯(lián)系人,、電子郵箱）、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況等,。

2.企業(yè)人員信息：主要包括企業(yè)主要經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等信息,。（需提供近6個月社會保險繳納證明）

3.服務(wù)項目信息：物業(yè)項目名稱（以地名委員會命名為準(zhǔn)）,、地址、類型,、總建筑面積,、配套設(shè)施、收費標(biāo)準(zhǔn),、合同期限,、項目經(jīng)理（姓名、聯(lián)系方式,、身份證號碼,、從業(yè)年限、專業(yè)技能證書,、職稱,、學(xué)歷及繼續(xù)教育培訓(xùn)）等。

（二）良好行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中依法經(jīng)營,、優(yōu)化服務(wù),、履行社會責(zé)任，受到相關(guān)表彰及獎勵等相關(guān)信息,，主要包括：

1.獲得各級黨委,、政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門的表彰及獎勵；

2.獲得物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的表彰及獎勵,；

3.企業(yè)經(jīng)營管理中創(chuàng)新,、創(chuàng)優(yōu)等作為正面典型被新聞媒體宣傳報道的；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他良好行為信息,。

（三）不良行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中違反有關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理要求等相關(guān)信息,，主要包括：

1.被行政處罰以及通報,、約談，有關(guān)行政部門,、司法機(jī)關(guān)抄送或共享的生效法律文書,；

2.重大信訪投訴、媒體通報,、社會公眾投訴中與物業(yè)管理有關(guān)的不良行為,，經(jīng)屬地物業(yè)管理行政主管部門查證屬實的；

3.法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的不良行為信息,；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定的其他不良行為信息,。

第八條  信用信息的征集實行企業(yè)自行在信用系統(tǒng)平臺申報,由企業(yè)注冊地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實；外地企業(yè)在宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實,；外地企業(yè)在宣設(shè)立多個分支機(jī)構(gòu)的,，由各分支機(jī)構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)核實,。

基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申報變更,屬地主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核并更新,。

第九條  縣級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將企業(yè)符合本辦法規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺,，企業(yè)可自行查詢。

第十條  人民法院,、人社,、市場監(jiān)管、公安,、消防,、發(fā)改、城管,、應(yīng)急等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）,、社區(qū)居（村）民委員會、小區(qū)黨組織,、行業(yè)協(xié)會可向各級物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好,、不良行為信息，各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時核實并在信用系統(tǒng)平臺記錄,，對失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施,。對企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）,、社區(qū)居（村）民委員會,、小區(qū)黨組織評價信息權(quán)重合計不低于50%。

第十一條  物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的,，應(yīng)當(dāng)通過書面方式告知企業(yè),。企業(yè)對不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后10個工作日內(nèi)向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請,，并提供相應(yīng)證據(jù),；逾期視為無異議。

屬地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)于收到書面異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查,，經(jīng)核查不實的,，應(yīng)當(dāng)及時更正；無誤的應(yīng)書面反饋企業(yè),。

異議申請人對屬地物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定有異議的,，可在收到反饋意見書的10個工作日內(nèi)向市房地產(chǎn)中心申請復(fù)核，并提供相應(yīng)證據(jù),；逾期視為無異議,。

市房地產(chǎn)中心收到復(fù)核申請之日起10個工作日完成審查。審查結(jié)果應(yīng)及時反饋申請人及屬地物業(yè)管理行政主管部門,，其中異議復(fù)核申請審查屬實的,，由市房地產(chǎn)中心進(jìn)行變更。

第十二條  信用信息按規(guī)定記入系統(tǒng)平臺后,，任何單位和個人未經(jīng)規(guī)定程序,，不得擅自修改。

 

第三章  信用等級評價

第十三條  企業(yè)實行信用等級評價制度,。信用等級作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù),。

第十四條  企業(yè)信用評分實行動態(tài)管理，定期公布,。企業(yè)信用等級評定實行分級實施,，定期評級。  

（一）定期評分,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采集錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息和良好行為信息,。各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)做好基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息的核實及確認(rèn)工作,，實行動態(tài)管理,。市房地產(chǎn)中心根據(jù)信用系統(tǒng)平臺收集的信息定期評分，于每年7月份公布半年度階段評分情況,。

（二）定期評級,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前申報上年度信用等級評定，縣級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)于2月底前完成審核轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在信用系統(tǒng)平臺申報的信息,。市房地產(chǎn)中心于每年3月底前完成企業(yè)信用等級評定,，并通過市住建局網(wǎng)站公示，公示期為7日,。

在公示期內(nèi),，對企業(yè)信用等級有異議的，市房地產(chǎn)中心組織有關(guān)部門進(jìn)行查證核實,，并根據(jù)確認(rèn)后的事實重新評定等級,；公示期滿無異議的，正式發(fā)布年度信用等級,。

第十五條  企業(yè)信用評分采取綜合評分制,，信用基礎(chǔ)信息分值為60分，實行加減分制,，按照年度評定信用等級,。信用分值=基礎(chǔ)信息分值+良好行為信息分值-不良行為信息分值。評分周期為12個月,，從每年的1月1日起至12月31日止,，評分周期屆滿，次年重新評分,。

具體加減分事項詳見《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)》,。

市住建局根據(jù)動態(tài)監(jiān)管成效和結(jié)果分析,，可對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時調(diào)整并發(fā)布。

第十六條  信用信息的加減分計算周期,，原則上按照信息的有效時限同步計算,，從發(fā)文年份開始計算，具體到年,；沒有有效時限的,，原則上當(dāng)年有效，計算周期為一年,。

第十七條  企業(yè)聘用的項目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值,，記入企業(yè)信用信息評分。  

第十八條  同一良好行為信息以最高榮譽為準(zhǔn),，不再重復(fù)記分,。

同一不良行為涉及多項減分內(nèi)容的，以減分最多的一項予以記分,。

同一不良行為在整改期內(nèi)不再重復(fù)記分,。

同一不良行為在整改期到期后仍未整改的，采取累進(jìn)減分的方式進(jìn)行記分,。

第十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)項目的顯著位置公示企業(yè)上年度信用評價等級,。

第二十條  企業(yè)信用等級按照信用評分分值由高至低劃分為四個等級，分別采用A,、B,、C、D級標(biāo)示：

（一）信用評價總分值在100分以上的,，信用等級為A級,，為優(yōu)秀企業(yè)；

（二）信用評價總分值在81分至100分（含）的,，信用等級為B級,，為良好企業(yè)；

（三）信用評價總分值在60分（含）至80分（含）的,，信用等級為C級,，為合格企業(yè)；

（四）信用評價總分值在60分以下的,，信用等級為D級,，為失信企業(yè)；

（五）存在一票否決行為的,，信用等級直接評定為D級,。

評價為A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅榜”；評價為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑榜”,。

未參加信用評價的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級標(biāo)示為“無信用等級”,。

 

第四章  信用分級管理

第二十一條  企業(yè)信用等級評價結(jié)果作為評先評優(yōu),、日常監(jiān)管、物業(yè)項目招投標(biāo)等物業(yè)管理活動的重要依據(jù),。 根據(jù)企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理,，實施守信激勵,、失信懲戒。   

信用評級結(jié)果主要用于以下方面：

（一）作為扶持企業(yè)發(fā)展,，列入扶持對象的參考依據(jù),；

（二）為業(yè)主大會選聘企業(yè)提供參考；

（三）作為前期物業(yè)管理招標(biāo),、政府采購的評標(biāo)參考,；

（四）作為物業(yè)管理項目評優(yōu)的考評內(nèi)容；

（五）作為出具企業(yè)誠信意見的重要依據(jù),；

（六）作為行業(yè)行政主管部門對企業(yè)實施事中事后監(jiān)管的重要依據(jù),。

第二十二條  信用等級達(dá)到A級的企業(yè)給予一定激勵：

（一）優(yōu)先推薦市級誠信示范企業(yè)；優(yōu)先推薦納入本市扶持企業(yè)名錄,；優(yōu)先推薦納入公共媒介宣傳,；

（二）在評定表彰、評比競賽中,，予以優(yōu)先推薦,；

（三）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，予以優(yōu)先推薦,；

（四）在日常檢查,、專項檢查中減少檢查頻次；

（五）按規(guī)定可以采取的其他激勵措施,。

第二十三條  信用等級達(dá)到B級的企業(yè),，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻次的日常檢查，并予以適度獎勵和扶持：

（一）在評定表彰,、評比競賽中,，予以推薦；

（二）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時,，予以推薦,；

（三）在日常檢查、專項檢查中適當(dāng)減少檢查頻次。

第二十四條  信用等級為C級的企業(yè),，實施以下措施：

（一）對其申報的信用信息材料全面檢查,；

（二）列入行業(yè)主要監(jiān)管對象，增加對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次及約談次數(shù),；

（三）限制參與行業(yè)各類評先評優(yōu),。

第二十五條  信用等級為D級的企業(yè)給予以下處理：

（一）列入行業(yè)重點監(jiān)管對象；

（二）取消參與行業(yè)各類評先評優(yōu)的資格,；

（三）1年內(nèi)不得參與本市所有物業(yè)項目投標(biāo),；

（四）有服務(wù)項目的，建議依法依規(guī)解除合同,；

（五）其他方面的防范性措施,。

 

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條  各級物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評定管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)，違者依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,。

第二十七條  企業(yè)弄虛作假,、偽造信用信息經(jīng)查實的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息,。

第二十八條  信息提供單位提供不真實信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的,，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。   

 

第六章  附 則

第二十九條  本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行,。