各縣（市,、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局,，市直相關(guān)單位：

為加快推動我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進綠色建筑實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，宣城市住建局牽頭與發(fā)改委,、自然資源和規(guī)劃局制定了《宣城市關(guān)于推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)將印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

宣城市發(fā)展和改革委員會

宣城市自然資源和規(guī)劃局

  2024年3月19日   

宣城市關(guān)于推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的

實施意見

為加快推動我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,，促進綠色建筑實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑節(jié)能降碳行動計劃的通知》（皖政辦〔2022〕11號）,、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)光伏建筑應(yīng)用實施方案的通知》（宣政辦秘〔2022〕65號）,、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)宣城市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃 （2024-2025年）的通知》（建管〔2024〕29號）等文件精神,，結(jié)合我市實際,，提出以下實施意見。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，落實碳達峰,、碳中和目標(biāo)任務(wù),，以建設(shè)長三角中心現(xiàn)代化城市為抓手，在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新過程中,，不斷提升綠色建筑品質(zhì),，降低建筑能源資源消耗，形成建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

二,、主要目標(biāo)

到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中星級綠色建筑比例達到30%,，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達到40%,，創(chuàng)建一批既有建筑綠色化改造示范項目，打造1-2個近零能耗建筑示范項目,。

三,、重點任務(wù)

（一）制定綠色建筑發(fā)展計劃。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定綠色建筑發(fā)展工作計劃，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展要求,，在政策、資金保障,、部門聯(lián)動上爭取更多工作支持,，采取有力有效措施統(tǒng)籌推進各項重點工作。

（二）提升新建建筑能效水平,。組織《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB34/T1466-2023,、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB34/T5076-2023宣貫培訓(xùn)，鼓勵保溫材料,、門窗等節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級改造，2025年起,，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),。

（三）擴大星級綠色建筑實施范圍。城鎮(zhèn)新建全裝修居住建筑,、大型公共建筑和政府投資的公共建筑按照一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。鼓勵建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)高星級綠色建筑。引導(dǎo)農(nóng)村新建建筑參照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色農(nóng)房,。

（四）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理,。完善綠色建筑一星級標(biāo)識的相關(guān)管理制度，組織開展一星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作以及二星級以上綠色建筑申報推薦工作,。建立標(biāo)識撤銷機制,，對不符標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假等行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識處理,。

（五）閉合綠色建筑全過程管理,。建設(shè)、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等各方嚴(yán)格落實綠色建筑質(zhì)量管理主體責(zé)任。設(shè)計單位應(yīng)編制有針對性的綠色建筑專篇,、建筑專業(yè)總述,、分專業(yè)說明等。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案和省市綠色建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開展審查,，審查報告中應(yīng)有綠色建筑專項審查結(jié)論,，施工圖審查合格書應(yīng)注明項目星級，未達到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)要求的,，不得通過審查,。建設(shè)單位組織工程竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級進行驗收，不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級相關(guān)要求的,，不得通過竣工驗收,。加強源頭管控，自然資源,、發(fā)改,、住建等部門應(yīng)將綠色建筑納入審批和備案環(huán)節(jié)，住建部門對全市綠色建筑項目建設(shè)和實施情況進行檢查,，建立全過程閉環(huán)監(jiān)管體系,。

（六）深化既有建筑綠色化改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造,、城市更新建設(shè)等工作內(nèi)容,，以更換節(jié)能門窗、加裝太陽能光伏,、太陽能路燈,、更換節(jié)能燈具和節(jié)水器具為重點，有計劃,、分步驟地開展既有居住建筑綠色化改造,。充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用，率先對政府機關(guān)辦公,、公共機構(gòu)建筑制定綠色化改造方案,，鼓勵建設(shè)單位采用合同能源管理等市場化方式進行改造。

（七）推廣可再生能源多元化應(yīng)用,。城鎮(zhèn)新建居住建筑,、新建公共建筑屋頂面積達500平方米及以上且屋頂規(guī)劃設(shè)計無特殊用途時，應(yīng)安裝光伏系統(tǒng),。積極推動酒店,、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑應(yīng)用太陽能和空氣能耦合系統(tǒng)。因地制宜采用淺層地?zé)崮?、水源熱泵,、生物質(zhì)能等可再生能源。

（八）引導(dǎo)綠色建材工程應(yīng)用,。結(jié)合我市實際,，重點發(fā)展光伏建材、保溫材料,、高性能節(jié)能門窗,、高性能混凝土和預(yù)拌砂漿、磷石膏,、耐磨砂和建筑垃圾再生資源利用產(chǎn)品等綠色建材,；鼓勵建材企業(yè)申請綠色建材認(rèn)證標(biāo)識,，推動綠色建材試點示范工程建設(shè)，綠色建筑等級為二星級及以上,，綠色建材應(yīng)用比例不低于30%,，支持政府投資工程、社會投資重點工程項目選用綠色建材,。

（九）鼓勵裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展,。新立項的政府投資或國有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬平方米以上的新建居住小區(qū)應(yīng)采用裝配式建造。其他地上2萬平方米以上新建公共建筑和10萬平方米以上的新建居住小區(qū)原則上采用裝配式建造,。全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)墻板,、疊合板、樓梯,、陽臺等部品部件,，鼓勵公共建筑、公共租賃住房,、公寓（宿舍）等工程采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式,。

（十）推廣超低能耗建筑技術(shù)應(yīng)用。鼓勵政府投資或者政府投資為主的項目,，按照建筑面積從“小”到“大”,，建設(shè)范圍從“試點”到“推廣”的思路,，開展超低能耗建筑試點建設(shè),。申請容積率獎勵的超低能耗建筑，申報單位應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計階段編制超低能耗建筑方案設(shè)計專項技術(shù)方案,，住建部門組織對專項方案進行論證,，并根據(jù)論證結(jié)果向申報單位出具認(rèn)定意見。申報單位依據(jù)認(rèn)定意見向自然資源規(guī)劃部門申請,，可享受建筑面積最高不超過建筑單體計容建筑面積的3%的容積率獎勵,。

四、保障措施

（一）健全工作機制

健全加快推進綠色建筑,、裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展工作機制,，市住建局為牽頭單位，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,，認(rèn)真落實行動實施方案內(nèi)容,，確保實施方案內(nèi)容落實到位。

（二）加強工作分工

1,、市住建局加強轄區(qū)內(nèi)綠色建筑,、裝配式建筑項目的施工圖審查工作管理，各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)主管部門對施工圖審查情況進行統(tǒng)計,，按月匯總報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。在項目規(guī)劃條件中提出綠色建筑,、裝配式建筑建設(shè)要求，工程竣工驗收時,，將綠色建筑,、裝配式建筑作為重點驗收內(nèi)容。

2,、市發(fā)展改革委對實行審批的民用建筑項目,，審查可行性研究報告或項目申請書中是否明確綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)指標(biāo)要求,。

3,、市自然資源和規(guī)劃局在項目立項階段、土地招拍掛階段及規(guī)劃方案審查時,，根據(jù)本實施意見,，明確綠色建筑、裝配式建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及實施要求,。

4,、各縣區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實本實施方案要求。

（三）完善督查考核

在全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,、生態(tài)文明考核中,，加大對各縣市區(qū)綠色建筑、裝配式建筑,、可再生能源利用年度計劃制定,、工作機制建立、隊伍能力建設(shè),、發(fā)展品質(zhì),、宣貫培訓(xùn)等情況的考核力度。

（四）強化宣傳培訓(xùn)

普及綠色建筑,、裝配式建筑知識和綠色發(fā)展理念,，通過報刊、電視,、網(wǎng)絡(luò),、微博、微信公眾號等媒體和公交,、社區(qū)等渠道,，利用專題培訓(xùn)、專家講座等多種形式宣講解讀相關(guān)政策,、先進經(jīng)驗,、典型案例等，提高社會公眾對綠色建筑的認(rèn)知度和市場接受度,，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,。加快培育綠色建筑,、裝配式建筑專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),，形成規(guī)?；I(yè)化的綠色建筑,、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,。