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序號(hào)

監(jiān)管對(duì)象

監(jiān)管內(nèi)容

（一）

對(duì)施工單位的日常監(jiān)管

1.是否按投標(biāo)文件承諾派出主要管理和技術(shù)人員,，主要管理和技術(shù)人員是否與投標(biāo)承諾一致,，是否持證上崗，房建市政工程項(xiàng)目主要技術(shù)人員為項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量員,、施工員、專職安全員等施工合同約定人員,，交通工程項(xiàng)目為項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）,、項(xiàng)目總工、專職安全員等施工合同約定人員,，水利工程項(xiàng)目為項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等施工合同約定人員,；執(zhí)行考勤制度是否到位,；

2.若發(fā)生主要管理和技術(shù)人員的變更，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù),，擬變更人員的是否具備相應(yīng)資格條件,、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng),，是否為施工單位本單位人員,，是否履行了合同約定的責(zé)任；

3.是否按有關(guān)部門的規(guī)定,，在項(xiàng)目醒目位置設(shè)置內(nèi)容和格式符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌,；

4.是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包的行為,；

5.是否按施工合同,、投標(biāo)文件明確的工程施工進(jìn)度要求，將主要機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備到位并及時(shí)進(jìn)場(chǎng),；

6.是否擅自改變建設(shè)內(nèi)容和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；

7.是否合理使用安全文明措施費(fèi)（含揚(yáng)塵治理費(fèi)）；

8.是否嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量,、施工安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任等制度和規(guī)定,；

9.是否按照合同約定足額支付農(nóng)民工工資；

10.是否按要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的專項(xiàng)方案,、進(jìn)行論證并按方案施工,；

11.工程項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時(shí),，施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）,、項(xiàng)目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行身份核對(duì)，并當(dāng)場(chǎng)簽名進(jìn)行筆跡備案,；

12.施工單位提供的工程施工相關(guān)材料是否與實(shí)際施工現(xiàn)狀一致,，施工日志是否完備；

13.施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制,；

14.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行,。

（二）

對(duì)監(jiān)理單位的日常監(jiān)管

1.是否按照工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、設(shè)計(jì)文件、施工承包合同,、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和造價(jià)控制要求開展監(jiān)理工作,；

2.是否按投標(biāo)文件派出主要管理人員,，主要管理人員是否持證上崗；其中,，主要管理人員包括：總監(jiān)理工程師,、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理合同約定人員；執(zhí)行考勤制度是否到位,；

3.若發(fā)生主要管理人員的變更,，是否按有關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)；

4.是否存在掛靠,、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為,；

5.是否按相關(guān)要求嚴(yán)格控制工程投資，對(duì)工程計(jì)量,、設(shè)計(jì)變更,，隱蔽工程簽證、工程清單以外的工程量簽證及材料單價(jià)的調(diào)整是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

6.對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,，是否及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單、責(zé)令施工單位及時(shí)整改,、情況嚴(yán)重的責(zé)令暫停施工,；

7.是否對(duì)安全文明措施費(fèi)（含揚(yáng)塵治理費(fèi)）的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督；

8.是否嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量,、施工安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任等制度和規(guī)定,；

9.工程項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記備案時(shí),，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目建造師,、項(xiàng)目總監(jiān)是否持身份證到相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行身份核對(duì)，并當(dāng)場(chǎng)簽名進(jìn)行筆跡備案,；

10.監(jiān)理單位提供的工程監(jiān)理相關(guān)材料與實(shí)際監(jiān)理現(xiàn)狀是否一致,，監(jiān)理日志是否完備；

11.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行,。

（三）

對(duì)設(shè)計(jì)單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī),、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求等相關(guān)規(guī)范及要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

2.是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù),；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),；

4.是否及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題；

5.發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),，是否按相關(guān)規(guī)定程序要求進(jìn)行變更,；

6.是否嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的初步設(shè)計(jì)要求，施工圖設(shè)計(jì)文件的深度是否滿足設(shè)備材料采購(gòu),、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要并注明建設(shè)工程設(shè)計(jì)合理使用年限,；

7.有無參加建設(shè)工程樁基子分部工程、地基基礎(chǔ),、主體,、節(jié)能（含綠色建筑）分部工程、重要或關(guān)鍵部位隱蔽單元工程,、消防專項(xiàng)工程驗(yàn)收,、參與工程專家論證并簽署意見（適用房建市政、水利工程項(xiàng)目）,；

8.是否在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見；是否依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部37號(hào)令）相關(guān)規(guī)定,，參加涉及深基坑,、高支模等危大工程的安全驗(yàn)收并簽署意見（適用房建市政工程項(xiàng)目）；

9.有無參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，有無對(duì)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn)并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明,、出具工程合格證書等；

10.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行,。

（四）

對(duì)勘察單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行勘察,；

2.編制的勘察文件是否真實(shí)、準(zhǔn)確,，勘察文件是否滿足建設(shè)工程規(guī)劃,、選址、設(shè)計(jì),、巖土治理,、施工和安全生產(chǎn)的需要（在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)）；

3.是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù),；

4.是否存在轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)；

5.是否參與施工地基驗(yàn)槽,、樁基首樁和樁基子分部,、地基基礎(chǔ)分部和竣工驗(yàn)收，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問題等；

6.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務(wù)是否履行,。

序號(hào)

監(jiān)管對(duì)象

監(jiān)管內(nèi)容

（一）

對(duì)建設(shè)單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同,，合同文本是否采用現(xiàn)行、有效的國(guó)家示范文本,，訂立合同是否與招標(biāo)文件,、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件相一致；

2.是否依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù);

3.有無組建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，有無專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,，履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)是否到位；

4.執(zhí)行考勤制度是否到位,，發(fā)現(xiàn)施工單位主要管理和技術(shù)人員,、監(jiān)理單位主要管理人員未到崗或履職不到位,，是否及時(shí)采取措施,，是否建立了施工、監(jiān)理單位主要管理人員和技術(shù)人員考勤臺(tái)賬,，對(duì)未達(dá)到合同約定到崗履職天數(shù)的主要管理和技術(shù)人員,，是否按照合同約定扣除施工或監(jiān)理單位違約費(fèi)用；

5.有無插手施工單位正常經(jīng)營(yíng)管理,，是否存在推銷材料,、指定分包等行為；

6.是否按合同約定的支付時(shí)間,、支付方式或支付路徑支付工程款,；有無轉(zhuǎn)移、侵占,、挪用建設(shè)資金或騙取建設(shè)資金,；

7.對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生工程內(nèi)容、人員等變更的,，是否履行相關(guān)審批備案程序,；

8.對(duì)施工、監(jiān)理,、設(shè)計(jì),、勘察單位落實(shí)工程項(xiàng)目進(jìn)度要求、質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任制履行監(jiān)管職責(zé)是否到位,；

9.是否將發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理,、設(shè)計(jì),、勘察單位發(fā)生轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）、掛靠,、違法分包違反法律法規(guī)和合同約定等行為,，向行政監(jiān)督部門報(bào)告和依法依規(guī)進(jìn)行處理,；

10.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（二）

對(duì)施工單位的行業(yè)監(jiān)管

1.主要管理和技術(shù)人員是否履職到位,；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工責(zé)任制（含揚(yáng)塵治理）是否落實(shí)到位,；

3.施工進(jìn)度是否達(dá)到合同約定的工期要求；

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,；

5.是否配合檢查，及時(shí)提供相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理資料,；

6.是否存在轉(zhuǎn)包,、掛靠和違法分包行為；

7.是否與農(nóng)民工簽訂用工合同并按合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,；

8.是否存在其他違法違規(guī)行為,。

（三）

對(duì)監(jiān)理單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件,、施工承包合同,、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和造價(jià)控制要求開展監(jiān)理工作,；

2.主要管理人員是否履職到位,；

3.是否存在掛靠、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)行為,；

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位；

5.是否配合檢查,，及時(shí)提供相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理資料,；

6.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（四）

對(duì)設(shè)計(jì)單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,；

2.是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（五）

對(duì)勘察單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量,、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,；

2.是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)；

3.是否存在轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

序號(hào)

監(jiān)管對(duì)象

監(jiān)管內(nèi)容

（一）

對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的日常監(jiān)管

1.施工,、監(jiān)理單位是否按考勤制度以及招標(biāo)文件,、合同約定錄入考勤；

2.施工,、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員考勤到崗率是否合格,；

3.主要管理和技術(shù)人員是否到崗履職。