宣州區(qū)禁放區(qū)外煙花爆竹零售經(jīng)營許可
工作方案（2024-2025年）
為進一步加強我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場的安全管理，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,，根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想
按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、適度競爭”原則,，規(guī)范煙花爆竹安全管理工作,，進一步建立公平、誠信,、規(guī)范,、有序的安全流通體制，努力遏制煙花爆竹安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
二,、工作目標(biāo)
2023年12月18日前,，完成全區(qū)煙花爆竹零售店布點、審查,、競標(biāo)等相關(guān)工作并核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,。
三、經(jīng)營期限
通過競標(biāo)的方式出讓經(jīng)營權(quán),，經(jīng)營期限為2年,。
四、許可范圍
宣州區(qū)境內(nèi)市政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外地域,。
五,、許可條件
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》《原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。煙花爆竹零售店實行專店銷售,場所設(shè)置不得與居民居住場所在同一建筑物內(nèi),，嚴(yán)禁“下店上宅,、前店后宅”、超市內(nèi)銷售經(jīng)營,。
（二）煙花爆竹零售店面積不小于10平方米,，且不應(yīng)大于200平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售店,，并與學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持不小于100米的安全距離,。
（三）煙花爆竹經(jīng)營許可證核定的存放量嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行,，最大不超過300公斤火藥量。
（四）煙花爆竹零售店配備必要的消防器材,，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志,，電線電纜規(guī)范穿管，照明燈具符合防爆要求,，堆垛限高標(biāo)識標(biāo)注清晰（限高距離2米）,。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
六,、許可程序
（一）個人申請
凡申請煙花爆竹零售店的單位和個人，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出申請,。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》《原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》等相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),，對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店所提交的申請材料和經(jīng)營場所安全條件進行初審,，初審合格后上報區(qū)應(yīng)急管理局,。
（三）區(qū)級復(fù)核
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全審核合格的單位或個人,，由區(qū)應(yīng)急管理局對申請材料和煙花爆竹零售店的安全條件進行抽查復(fù)核,，抽查面不少于50%。
（四）公開競標(biāo)
委托宣州區(qū)公共資源交易中心進行公開競標(biāo),，原則上村級煙花爆竹零售店經(jīng)營權(quán)起標(biāo)價3000元／點,，中心煙花爆竹零售店經(jīng)營權(quán)起標(biāo)價5000元／點，集鎮(zhèn)煙花爆竹零售店經(jīng)營權(quán)起標(biāo)價10000元／點,，競標(biāo)所得上繳區(qū)級財政,。
（五）安全培訓(xùn)
通過競標(biāo)獲得經(jīng)營權(quán)的單位或個人，由應(yīng)急管理部門委托第三方對其主要負(fù)責(zé)人,、銷售人員進行安全知識教育培訓(xùn),，考核合格后，發(fā)放《安全培訓(xùn)合格證書》,。
（六）核發(fā)許可
由區(qū)應(yīng)急管理局核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》并建檔成冊,。
（七）申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照
根據(jù)“雙隨機、一公開”工作要求,，通過競標(biāo)獲得經(jīng)營權(quán)的單位或個人,，取得工商營業(yè)執(zhí)照并統(tǒng)一用戶名稱為“宣城市宣州區(qū)XXX（姓名）煙花爆竹零售店”，區(qū)應(yīng)急管理局將其單位信息采集輸入“雙隨機”系統(tǒng),。
七,、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（10月7日－10月16日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在本區(qū)域內(nèi)廣泛宣傳《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》《原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》等政策文件精神及本輪工作實施意見相關(guān)要求,。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核階段（10月17日－10月24日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處對報名申請煙花爆竹零售經(jīng)營許可的經(jīng)營場所進行安全條件審核，嚴(yán)把安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān),，杜絕安全條件不達(dá)標(biāo),、虛報申請信息等現(xiàn)象發(fā)生。
（三）區(qū)應(yīng)急管理局復(fù)核階段（10月17日－11月7日）
區(qū)應(yīng)急管理局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處對上報審核合格的經(jīng)營場所安全條件進行抽查復(fù)核,，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把好審核關(guān),。
（四）公開競標(biāo)階段（11月8日－11月18日）
由區(qū)公共資源交易中心將本輪競標(biāo)細(xì)則向全區(qū)公告,，并以公開競標(biāo)方式出讓各網(wǎng)點經(jīng)營權(quán)。
（五）考核發(fā)證階段（11月19日－12月8日）
區(qū)應(yīng)急管理局組織對獲得經(jīng)營權(quán)的單位或個人進行安全知識教育培訓(xùn),，考試合格后核發(fā)《安全培訓(xùn)合格證書》及《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,。
八、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹零售經(jīng)營許可證核發(fā)工作時間緊,，任務(wù)重,，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好宣傳教育工作，深入摸底清查,，周密規(guī)劃布點,，嚴(yán)格安全條件，落實專人和責(zé)任,，確保煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作落到實處,。
（二）強化屬地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要全面履行屬地管理職責(zé),，強化日常監(jiān)管，全面掌握轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹零售店的安全狀況,，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為,，確保轄區(qū)內(nèi)無非法、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹,，無非法途徑購入煙花爆竹,，無異地銷售、存儲煙花爆竹等行為,。
（三）嚴(yán)厲打非治違,。區(qū)政府相關(guān)部門，根據(jù)自身職責(zé),，全面掌握情況,，開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營,、異地儲存,、銷售超標(biāo)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,，切實做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、結(jié)案一起,，建立規(guī)范有序的市場流通體系和經(jīng)營秩序,，確保我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營銷售安全。
皖公安備案
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